Решение Московского городского суда от 16 сентября 2019 г. по делу N 7-5662/2019

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе *** на решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 20 мая 2019 года, которым

постановление N0355431010118121700028059 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") *** от 17 декабря 2018 года, решение начальника отдела отдела по рассмотрению жалобу ГКУ "АМПП" *** от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона от 21.11.2007 N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ***, оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения,

установил:

постановлением N0355431010118121700028059 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 декабря 2018 года оставленным без изменения решением начальника отдела отдела по рассмотрению жалобу ГКУ "АМПП" *** от 10 января 2019 года *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона от 21.11.2007 N45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

*** обжаловал данные акты в Останкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше решение.

Не согласившись с вышеуказанными актами *** обжаловал их в Московский городской суд. В жалобе просит постановление N0355431010118121700028059 от 17 декабря 2018 года, решение от 10 января 2019 года и решение от 20 мая 2019 года отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы, *** ссылается на то, что паковался по адресу: г. Москва, ул. Складочная, д. 5 "В", а не по указанному в постановлении адресу: г. Москва, ул. Складочная, д. 5, стр. 2 по Анненскому пер.

*** в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Также проверив материалы дела, доводы жалобы, оснований для отмены обжалуемых актов не нахожу.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п.1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции постановлений Правительства Москвы от 15 ноября 2017 года N 880-ПП, от 04 декабря 2018 года N 1496-ПП) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Из материалов дела следует, нижестоящими инстанциями установлено, что 13 декабря 2018 года в 10 час. 52 мин. по адресу: г. Москва, ул. Складочная, д. 5, стр. 2 по Анненскому пер, водитель транспортного средства марки "***", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является ***, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённое Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Вина *** подтверждена фотоматериалом, полученным с применением специальных технических средств фиксации административных правонарушений, имеющих функцию фотосъемки: ПаркРайт, заводской номер ***, свидетельство о поверке N ***, действительное по 03 сентября 2019 года, работающими в автоматическом режиме, согласно которому транспортное средство марки "***", государственный регистрационный знак ***, в период времени с 09:37:50 час. по 10:52:39 час. 13 декабря 2018 года был зафиксирован по адресу: г. Москва, по ул. Складочная, на платной городской парковке.

При этом, из фотоматериала отчетливо видно место расположения транспортного средства, которое стоит у дома N 5 "В", строение 4 улицы Складочная в городе Москве (л.д. 17, 64-65).

Также отмечаю, что на первой фотографии, полученной с применением работающего в автоматическом режиме средства в 09:37:50 транспортное средство марки "***", государственный регистрационный знак *** стоит рядом с домом N 5 "В" строение 4 (одноэтажное здание, примыкающее к воротам с козырьком), а на второй фотографии в 10:52:39 транспортное средство перепарковалось на соседнее парковочное место дома N 5 "В" строение 4 (кирпичная стена, примыкающая к одноэтажному дому). При этом учитываю, что поскольку парковочное пространство на фото отражено одно и тоже, а автомобиль заявителя с 09:37:50 до 10:52:39 находился на парковке непрерывно, что действия *** правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

При этом, проверяя довод жалобы об организации платной городской парковки Московским городским судом истребована схема дислокации дорожных знаков по спорному участку дороги по состоянию на 13 декабря 2018 года.

Согласно ответа руководителя Дирекции по строительству и эксплуатации на улично-дорожной сети ГКУ "ЦОДД" *** от 12 июля 2019 года N *** следует, что по состоянию на 13 декабря 2018 года по адресу: г. Москва, ул. Складочная, д. 5 "В", д. 5 "В" стр. 1, д. 5 "В" стр. 4, организована платная городская парковка с установкой дорожного знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" и таблички 8.8 "Платные услуги" Приложения N 1 к ПДД (л.д. 70).

Также учитываю, что постановление Правительства г. Москвы N 289-ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок г. Москвы" официально опубликованы, а содержащаяся в них информация многократно доводилась и доводиться Правительством г. Москвы до неопределенного круга лиц. В связи с этим оснований полагать, что *** не был проинформирован о том, что на спорном участке дороги была организована платная городская парковка и он припарковал свой автомобиль в зоне платной парковки, - не имеется. Более того, будучи участником дорожного движения, *** имел возможность узнать подробную информацию о зонах платной парковки и правилах пользования ими на сайте http://parking.mos.ru, и при должной внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть негативные последствия своих противоправных действий.

Кроме того, следует отметить, что факт совершения *** административного правонарушения был зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством ПаркРайт, данный комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Данный комплекс исключает возможность ошибочной фото-видео-фиксации в местах, которые не относятся к перечисленным в Приложении N 1 к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП территориальным зонам организации платных парковок, либо относятся к таким зонам, которые еще не введены в действие. Исходя из основных принципов работы комплекса, иное технически невозможно.

При этом, некорректное место определения стоянки ТС заявителя, не влечет отмену оспариваемого постановления, так как из фотоматериала суд определилточное место стоянки ТС заявителя.

Таким образом, снований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

В этой связи, постановление 0355431010118121700028059 от 17 декабря 2018 года, решение от 10 января 2019 года и решение от 20 мая 2019 года подлежит изменению в части уточнения адреса места совершения административного правонарушения, поскольку автомобиль заявителя стоял у дома N 5 "В", строение 4 улицы Складочная в городе Москве, что не отрицается *** в доводах жалобы.

Вопреки доводам жалобы, обжалуемые акты, вынесены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом и судьей, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

При рассмотрении дела судьёй районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины *** в его совершении.

Само по себе н есогласие *** с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с обжалуемыми актами, не является основанием к их отмене, постановленных с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования должностных лиц и судьи районного суда, не опровергают установленных ими обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу постановлений.

Действия *** правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 Закона от 21.11.2007 N45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", так как он осуществил неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Административное наказание назначено *** в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 Закона от 21.11.2007 N45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях".

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых актов, не имеется, однако имеется основания для изменения актов нижестоящих инстанций в части уточнения адреса совершения административного правонарушения: г. Москва, по ул. Складочная, д. 5 "В" строение 4. При этом ссылка *** о том, что изменение актов в данной части недопустимо, основан на неверном толковании закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Настоящее решение указанной правовой позиции не противоречит.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление 0355431010118121700028059 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 декабря 2018 года, решение начальника отдела отдела по рассмотрению жалобу ГКУ "АМПП" от 10 января 2019 года, решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона от 21.11.2007 N45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", в отношении *** изменить, уточнить адрес совершения административного правонарушения: г. Москва, улица Складочная, дом 5 "В", строение 4, а в остальной части вышеуказанные акты оставить без изменения, жалобу *** - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула