Апелляционное определение СК по административным делам Южного окружного военного суда от 02 октября 2019 г. по делу N 33-1243/2019

Судебная коллегия по административным делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Цыбульника В.Е,

судей Санникова А.Б, Шуайпова М.Г,

при секретаре судебного заседания Рощевском А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение 5 гарнизонного военного суда от 25 июля 2019 г, которым отказано в удовлетворении заявления майора Тишина Александра Георгиевича об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя заявителя - Данеляна А.А. в обоснование апелляционной жалобы, представителя заинтересованного лица командира войсковой части N - майора юстиции Оганесяна С.И, возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Тишин А.Г. обратился в суд с заявлением, в котором просил установить факт нахождения на иждивении его матери Тишиной Т.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с целью распространения на нее социальных гарантий и компенсаций, в частности на получение бесплатной медицинской помощи, предусмотренной для членов семей военнослужащих.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Тишин А.Г. просит решение суда отменить в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и принять по делу новое решение об удовлетворении заявления.

В жалобе заявитель указывает, что его мать не может обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования без его материальной помощи, поскольку имеет серьезное заболевание.

Податель жалобы считает ошибочным вывод суда о том, что для признания факта нахождения матери на его иждивении, ему следовало обратиться в местные органы власти Республики Армения, поскольку на такое его обращение он получил отказ из-за отсутствия гражданства указанного государства. При этом суд не учел, что оформление военнослужащим и членами его семьи, а также ближайшими родственниками вида на жительство или приобретение ими гражданства иностранного государства влечет для него негативные последствия с последующим увольнением с военной службы.

В жалобе указывается, что Тишина Т.М. в связи с отсутствием жилья и регистрации на территории России постоянно проживает вместе с ним и только временно выезжала в г. Хабаровск для медицинского обследования и лечения. Основным источником средств существования и получения квалифицированной медицинской помощи на территории Республики Армения для нее является оказываемая им материальная помощь.

Тишин А.Г. считает необоснованным вывод суда о том, что размер пенсии его матери в 2019 году превышает величину прожиточного минимума в Хабаровском крае и значительно превышает стоимость минимальных потребительских корзин на душу населения в Республике Армения, поскольку рассчитан без уточнения индексации. В соответствии с постановлением губернатора Хабаровского края от 20 мая 2019 г. N 41 величина месячного прожиточного минимума за первый квартал 2019 года в расчете на душу населения для пенсионеров составляет 11 381 руб, тогда как ее пенсия равна 11338 руб. Кроме того, сравнение размера пенсии его матери с прожиточным минимумом в Республике Армения необоснованно, поскольку квалифицированная медицинская помощь в Республике Армения является платной и стоимость лекарств превышает половину пенсии матери без учета расходов на проживание и оплату жилья.

Заявитель считает не основанным на законе вывод суда, о том, что поскольку он зачислен в распоряжение командира воинской части для решения вопросов о дальнейшем прохождения военной службы на территории России или увольнении с военной службы и последующий за ними переезд в Россию будет способствовать полной реализации права его матери на медицинское обеспечение.

В письменных возражениях представитель заинтересованного лица просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 и пунктом 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены этим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся, в том числе лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В силу части 2 статьи 179 ТК РФ, пунктов 2, 3 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации", статьи 31 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", а также разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда СССР от

21 июня 1985 года N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", нетрудоспособные лица признаются состоящими на иждивении гражданина, если они находятся на полном его содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, для признания лиц находившимися на иждивении в целях получения предусмотренных Федеральным законом "О статусе военнослужащих" социальных гарантий и компенсаций необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

В тех случаях, когда гражданин имеет заработок, получает пенсию, стипендию либо иной доход, необходимо проверять, является ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию лица, кому эта помощь оказывается.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что мать заявителя с 7 мая 2002 г. состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края. С 1 января 2018 г. она получает пенсию по старости, размер которой составляет 11 338,79 руб, что примерно соответствует величине прожиточного минимума в Хабаровском крае.

За период с 2009 года по 2019 год Тишина Т.М. проживала на территории Республики Армения всего 3 года и 10 месяцев, что подтверждается сообщением командующего Пограничными войсками Службы национальной безопасности Республики Армения от 19 июля 2019 г. N 513-532.

В 2018 году она получила бесплатную медицинскую помощь в Федеральном государственном бюджетном учреждении "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения Российской Федерации

(г. Хабаровск).

С 22 ноября 2018 г. Тишина Т.М. находится на территории Республики Армения непрерывно.

При этом материалы дела не содержат сведений о лишении матери заявителя прав на получение социальных гарантий, льгот и компенсаций или создания препятствий для их получения на территории Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Тишина Т.М. находилась на содержании заявителя и что получаемая ею помощь являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, с учетом его собственных нужд на содержание семьи из 4 человек, заявитель не представил.

Совместное их проживание и осуществление совместных расходов, само по себе не доказывает факт нахождения Тишиной Т.М. на иждивении заявителя, поскольку в соответствии со статьей 87 СК РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Такая же обязанность лежит на дочери

Тишиной Т.М. - Кучеренко С.Г.

Материальные затраты на оказание квалифицированной медицинской помощи матери заявителя на территории иностранного государства, при наличии возможности оказания ее бесплатно в Российской Федерации, не является достаточным доказательством нахождения ее на иждивении Тишина А.Г.

Вывод суда о том, что переезд заявителя на территорию Российской Федерации вместе с матерью способствует полной реализации ее социальных гарантий и компенсаций, как гражданина Российской Федерации, является правильным, поскольку приведет к сокращению необоснованных ее расходов на платное медицинское обеспечение и проживание на территории Республики Армения.

Таким образом в суде не нашло подтверждение, что содержание

Тишиным А.Г. своей матери является для нее постоянным и основным источником к ее существованию.

Вопреки доводу жалобы, решение суда не содержит указания о необходимости обращения заявителя в местные органы власти Республики Армения для признания факта нахождения матери на иждивении заявителя.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение 5 гарнизонного военного суда от 25 июля 2019 г. по заявлению Тишина Александра Георгиевича о признании факта, имеющего юридическое значение, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: