Апелляционное определение СК по административным делам Южного окружного военного суда от 09 октября 2019 г. по делу N 33а-1267/2019

Судебная коллегия по административным делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Цыбульника В.Е,

судей Меркулова Д.В, Санникова А.Б,

при секретаре судебного заседания Иванец М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца - Синявского А.В. на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 6 августа 2019 г, которым частично удовлетворены заявленные проходившим военную службу по контракту старшиной запаса Пузырниковым Александром Анатольевичем требования о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с порядком исключения истца из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя административного истца - Синявского А.В. в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Пузырников А.А. через представителя обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командира войсковой части N от 17 мая 2019 г. N 159 в части исключения его из списков личного состава воинской части с 6 октября 2015 г, обязать указанное должностное лицо предоставить ему основные и дополнительные отпуска за 2012 - 2015года, изменить дату исключения его из списков личного состава воинской части на 26 января 2016 г, обеспечить положенным денежным довольствием, включая материальную помощь за 2016 г, произвести подсчет выслуги лет, возместить командировочные расходы за период с 26марта 2012 г. по 6 мая 2015 г.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования удовлетворены частично. Суд возложил на командира войсковой части N обязанность изменить дату исключения истца из списков личного состава воинской части на 26 ноября 2015г. и принять меры для внесения необходимых сведений в специальное программное обеспечение "Алушта" для обеспечения Пузырникова А.А. положенным денежным довольствием. В удовлетворении иных требований судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение о полном удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы он указывает, что Пузырников А.А. в период с 26 марта 2012 г. по 6 мая 2015 г. находился в командировке в войсковой части N. В распоряжение командира указанной воинской части не зачислялся, на продовольственном обеспечении не находился. Поэтому истец имеет право на возмещение командировочных расходов. Также он полагает, что нахождение истца в служебной командировке в указанный период было установлено вступившим в законную силу решением Новочеркасского гарнизонного военного суда от 10 апреля 2019 г.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что Пузырников А.А. проходил военную службу по контракту, заключенному на срок 3 года, то есть по 8 августа 2013 г. Приказом командира войсковой части N, дислоцированной в "адрес", от 26марта 2012 г. N 59 истец был переведен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть N с местом дислокации в "адрес", где на основании приказа от 9 апреля 2012г. N 80 зачислен в списки личного состава данной воинской части.

Приказами командира войсковой части N от 20 июня 2012 г. N 139 отменен приказ N80 в части зачисления Пузырникова А.А. в списки личного состава воинской части и назначения его на воинскую должность, а от 6 марта 2019 г. N 73 в приказ N59 были внесены изменения, согласно которым Пузырников А.А. полагается направленным в войсковую часть N в командировку.

6 мая 2015 г. командир войсковой части N издал приказ N 111, которым истец полагался убывшим в пункт постоянной дислокации войсковой части N.

Приказами командира войсковой части N от 1 марта 2019 г. N 31 ПузырниковА.А. уволен с военной службы по истечении срока контракта, а командира войсковой части N от 6 марта 2019 г. N 73 - исключен из списков личного состава воинской части с 6 мая 2015 г.

Вступившим в законную силу решением Новочеркасского гарнизонного военного суда от 10 апреля 2019 г. названный приказ об исключении истца из списков личного состава воинской части в связи с непредоставлением ему положенных отпусков признан незаконным и на командира войсковой части N возложена обязанность изменить дату исключения Пузырникова А.А. из названных списков с учетом предоставления положенных отпусков за 2012 - 2015 года.

Приказом командира войсковой части N от 17 мая 2019 г. N 159 дата исключения истца из списков личного состава воинской части, с учетом положенных отпусков, изменена на 6 октября 2015 г.

Так как при изменении даты исключения Пузырникова А.А. из списков личного состава воинской части на 6 октября 2015 г. командованием была неправильно рассчитана продолжительность положенных ему основных и дополнительных отпусков за 2012 - 2015 года, что следует из расчета, составленного привлеченным к участию в деле специалиста, то гарнизонный военный суд обоснованно возложил на командира войсковой части N обязанность изменить дату исключения истца из списков личного состава воинской части на 26 октября 2015 г. и обеспечить его положенным довольствием.

Согласно подпункту "е" п. 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011г. N 2700 (далее - Порядок), не считаются командировками поездки военнослужащих временно направленным в установленном порядке в воинские части, дислоцированные в других населенных пунктах.

Так как Пузырников А.А. в марте 2012 года был временно направлен в установленном порядке в войсковую часть N, что следует из представленных в суд доказательств, то данная поездка командировкой не считается, в связи с чем гарнизонный военный суд правильно отказал в удовлетворении требования истца о возмещении ему командировочных расходов.

Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, решением Новочеркасского гарнизонного военного суда от 10 апреля 2019 г. факт нахождения Пузырникова А.А. в служебной командировке в период с 26 марта 2012 г. по 6 мая 2015 г. установлен не был, а в решении суд только сделал ссылку на приказ командира войсковой части N от 6 марта 2019 г. N 73 о направлении истца в войсковую N.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 6 августа 2019 г. по административному исковому заявлению в интересах Пузырникова Александра Анатольевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи