Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 02 сентября 2019 г. по делу N 33-4517/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего

Лаврентьева А.А.

судей

Пуминовой Т.Н. и Жегуновой Е.Е.

при секретаре

Копановой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам истца Чупина Е.Ю, ответчика МО МВД России "Нижневартовский" на решение Калининского районного суда города Тюмени от 20 мая 2019 года, которым постановлено:

"Исковые требования Чупина Е.Ю. к МО МВД России "Нижневартовский" о взыскании денежной компенсации, процентов за задержку выплаты, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с МО МВД России "Нижневартовский" в пользу Чупина Е.Ю. расходы, связанные с оплатой стоимости проезда к избранному месту жительства в связи с переездом на новое место службы в другой населённый пункт в размере 3122,00 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1000,00 рублей.

В остальной части иска отказать".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Лаврентьева А.А, истца Чупина Е.Ю, судебная коллегия

установила:

Чупин Е.Ю. обратился в суд с иском к МО МВД России "Нижневартовский" о взыскании расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к избранному месту жительства в связи с переводом на новое место службы в другой населённый пункт в размере 3.122 рубля, расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к месту проведения основного отпуска в размере 13.095 рублей 80 копеек, расходов, связанных с прохождением медицинского осмотра в размере 1.218 рублей, компенсации морального вреда в размере 10.000 рублей.

Исковые требования мотивировал тем, что 22 декабря 2017 года он был переведён из УМВД России по г. Тюмени для дальнейшего прохождения службы в МО МВД России "Нижневартовский". При переезде к новому месту службы в "... " он понёс расходы по приобретению проездных билетов для себя и супруги на сумму 3.122 рубля. В феврале 2018 года он обратился в бухгалтерию МО МВД "Нижневартовский" с рапортом о компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к избранному месту жительства в связи с переводом на новое место службы в другой населённый пункт, к которому приложил все необходимые документы, однако сотрудник бухгалтерии отказалась принимать у него рапорт, пояснив, что документы представлены не в полном объёме. С 9 апреля 2018 года по 10 мая 2018 года ему был предоставлен очередной отпуск, при переезде к месту проведения отпуска он понёс расходы на приобретение железнодорожных билетов для себя и супруги на сумму 13.095 рублей 80 копеек. 18 мая 2018 года он понёс расходы в размере 1.218 рублей на оплату прохождения медицинского осмотра, необходимого для закрепления за ним служебного автомобиля. При обращении в бухгалтерию за возмещением понесённых им расходов ему вновь было отказано в их принятии со ссылкой на отсутствие необходимых документов.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УМВД России по ХМАО-Югре.

Истец Чупин Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МО МВД России "Нижневартовский" Туктарова Э.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что истцу были компенсированы только расходы по проезду к месту проведения отпуска, билеты, приобретённые за пределами отпуска, не компенсированы.

Представитель третьего лица УМВД России по ХМАО-Югре в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласны истец Чупин Е.Ю, ответчик МО МВД России "Нижневартовский".

В апелляционной жалобе истец Чупин Е.Ю. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, взыскать с МО МВД России "Нижневартовский" в его пользу расходы, связанные с оплатой стоимости проезда от места проведения основного отпуска к месту службы в размере 3.996 рублей 50 копеек, расходы, связанные с прохождением медицинского осмотра в размере 1.218 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10.000 рублей. Указывает, что не согласен с решением суда в указанной части, поскольку частью 6 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 года N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" предусмотрена оплата сотруднику органов внутренних дел, проходящему службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях стоимости проезда к месту проведения основного отпуска на территории РФ и обратно один раз в год. Порядок оплаты проезда регулируется приказом МВД России от 16 мая 2012 года N514. Статьёй 325 Трудового кодекса РФ также предусмотрено право работников Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на компенсацию расходов на проезд к месту проведения очередного отпуска и обратно. При этом ни в одном из указанных нормативном акте не установлено правило о том, что оплате подлежит лишь проезд в период отпуска. В целях исполнения им служебных обязанностей на основании приказа МО МВД России "Нижневартовский" за ним было закреплено транспортное средство "... ". Полагает, что в силу ч.2 ст.212 и ч.8 ст.213 Трудового кодекса РФ расходы по прохождению медицинского расходы должны быть ему компенсированы работодателем. Также считает определённый судом размер компенсации морального вреда заниженным, поскольку он пережил сильные нравственные страдания, по его мнению, компенсация морального вреда должна составлять 10.000 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика МО МВД России "Нижневартовский" просит отменить решение суда и принять по делу новое об отказе в удовлетворении исковых требований Чупина Е.Ю. Указывает, что не согласен с решением суда, поскольку в связи с подачей истцом рапорта о компенсации расходов по проезду в связи с переводом на новое место службы в другой населённый пункт Чупиным Е.Ю. не были представлены необходимые документы, а именно, не представлена выписка с лицевого счёта, с которого были списаны денежные средства на приобретение проездных билетов, в связи с чем 16 января 2019 года ему было направлено письмо о невозможности рассмотрения его обращения. При этом порядком оплаты проезда сотрудника и члена его семьи, утверждённого приказом МВД России от 16 мая 2012 года N514, предусмотрено, что оплата проезда должна быть осуществлена с использованием банковской карты сотрудника либо членов его семьи, в случае оплаты проезда банковской картой третьего лица, возмещение расходов не производится. Считает, что поскольку МО МВД России "Нижневартовский" не отказывало Чупину Е.Ю. в возмещении понесённых расходов по проезду в связи с переводом на новое место службы, выписка по счёту им была представлена только в суд, исковые требования не подлежали удовлетворению.

В возражениях на апелляционную жалобу истца представитель ответчика МО МВД России "Нижневартовский" просит в удовлетворении жалобы Чупину Е.Ю. отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражения на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приказом УМВД России по Тюменской области N592 л/с от 20 декабря 2017 года Чупин Е.Ю. переведён для дальнейшего прохождения службы в Межмуниципальный отдел МВД России "Нижневартовский" ХМАО-Югра, 22 декабря 2017 года с ним заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности "... " МО МВД России "Нижневартовский" (л.д.9-12,13).

18 декабря 2018 года Чупин Е.Ю. обратился к начальнику МО МВД России "Нижневартовский" с рапортами о компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости его проезда и проезда его супруги к избранному месту жительства в связи с переводом на новое место службы в другой населённый пункт; расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к месту проведения основного отпуска и обратно; расходов по прохождению медицинского осмотра, на которые ему был дан ответ о необходимости предоставления документов (л.д.14-16,17).

11 февраля 2019 года Чупин Е.Ю. вновь обратился к начальнику МО МВД России "Нижневартовский" с заявлением о возмещении расходов, к которому приложил, в том числе проездные документы и выписки по счёту карты (л.д.48-49).

25 марта 2019 года Чупину Е.Ю. возмещены расходы по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 9.099 рублей 30 копеек, что подтверждается платёжным поручением N693102 (л.д.90).

Согласно п.2 ч.12 ст.3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расходы на проезд сотрудников к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходы на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации сотрудникам проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел, и членам их семей.

Сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации (ч.6 ст.3).

Порядок выплаты компенсации расходов на переезд к новому месту жительства лиц, уволенных со службы из органов внутренних дел, регулируется Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N1229.

Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации установлен приказом МВД России от 16 мая 2012 года N514.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции мотивировал решение тем, что Чупиным Е.Ю. представлены документы, подтверждающие право на возмещение расходов в связи с переездом на новое место службы, в том числе выписка из лицевого счёта, подтверждающая факт оплаты проездных документов со счёта истца, в связи с чем пришёл к правильному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов, связанных с оплатой стоимости его проезда и проезда его супруги к избранному месту жительства в связи с переводом на новое место службы в другой населённый пункт в размере 3.122 рубля.

Вопреки доводам жалобы ответчика истцом Чупиным Е.Ю. МО МВД России "Нижневартовский" были представлены документы, которые подтверждали оплату указанных расходов, а именно, выписки по счёту с его карты, которые он приложил к заявлению от 11 февраля 2019 года (л.д.48-49). При этом, после подачи искового заявления, к которому Чупин Е.Ю. вновь приложил выписку по счёту, ответчиком также не была произведена выплата указанной компенсации.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов, связанных с прохождением медицинского осмотра, поскольку направление на прохождение медицинского осмотра работодатель Чупину Е.Ю. не выдавал, обязанностей водителя служебного автомобиля на него не возлагал. Доказательств того, что за Чупиным Е.Ю. было закреплено служебное транспортное средство, как и невозможности выполнения им служебных обязанностей без закрепления транспортного средства, материалы дела не содержат. Более того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что указанное истцом транспортное средство - автомобиль "... " находится на балансовом учёте в МО МВД России "Нижневартовский", при том, что ответчик указанное истцом обстоятельство отрицает, а истец в нарушение требований ст.56 ГПК РФ относимых и допустимых доказательств суду не представил.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов, связанных с оплатой стоимости проезда от места проведения основного отпуска к месту службы в размере 3.996 рублей 50 копеек по тому основанию, что Чупин Е.Ю. выехал из г. Тюмени 13 мая 2018 года, за пределами отпуска, поскольку ни положения Федерального закона от 19 июля 2011 года N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ни Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённым приказом МВД России от 16 мая 2012 года N514, ни положения ст.325 Трудового кодекса РФ не содержат требований о том, что даты выезда и возвращения к месту жительства должны совпадать с датами начала и окончания очередного отпуска. То обстоятельство, что очередной отпуск истцу был предоставлен по 10 мая 2018 года, не лишает его права на оплату обратного проезда в выходной день после окончания отпуска - 13 мая 2018 года.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу о том, что с МО МВД России "Нижневартовский" в пользу Чупина Е.Ю. подлежат взысканию расходы, связанные с оплатой стоимости проезда от места проведения основного отпуска к месту службы, в размере 3.996 рублей 50 копеек.

В силу ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку ответчиком нарушены права истца также на выплату расходов, связанных с оплатой стоимости проезда от места проведения основного отпуска к месту службы, судебная коллегия считает, что подлежащий возмещению истцу размер компенсации морального вреда должен быть увеличен до 3.000 рублей.

При таких обстоятельствах решение Калининского районного суда г. Тюмени от 20 мая 2019 года подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требования Чупина Е.Ю. о взыскании расходов, связанных с оплатой стоимости проезда от места проведения основного отпуска к месту службы, с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска в указанной части, а также изменении решения в части взыскания компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Калининского районного суда города Тюмени от 20 мая 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении требования Чупина Е.Ю. о взыскании расходов, связанных с оплатой стоимости проезда от места проведения основного отпуска к месту службы и принять в указанной части новое решение:

"Взыскать с МО МВД России "Нижневартовский" в пользу Чупина Е.Ю. расходы, связанные с оплатой стоимости проезда от места проведения основного отпуска к месту службы в размере 3.996 рублей 50 копеек".

В части компенсации морального вреда изложить решение суда в следующей редакции:

"Взыскать с МО МВД России "Нижневартовский" в пользу Чупина Е.Ю, компенсацию морального вреда в размере 3.000 рублей".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: