Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 27 августа 2019 г. по делу N 33-1727/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Темираева Э.В,

судей Калюженко Ж.Э. и Нигколовой И.И,

при секретаре Маркиной С.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривенко Л.Ю. к ГУ УПФР по Моздокскому району

РСО-Алания о признании права на досрочную пенсию

по апелляционной жалобе ГУУПФР по Моздокскому району

РСО-Алания на решение Моздокского районного суда РСО-Алания от 26 июня 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Кривенко Л.Ю. к ГУ УПФР по

Моздокскому району РСО-Алания удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР по Моздокскому району РСО-Алания включить в

специальный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по

старости, периоды нахождения Кривенко Л.Ю. на курсах

повышения квалификации с... по... в ЦРБ в должности

массажистки, с... по... в БУЗ "Моздокская районная

больница" в должности медицинской сестры по физиотерапии в

физиотерапевтическом отделении, с... по... - в Моздокской

поликлинике в должности медицинской сестры по массажу, с... по

... - в военном госпитале в должности медицинской сестры по

массажу физиотерапевтического кабинета, назначить Кривенко Л.Ю. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с

заявлением о назначении пенсии - с...

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Темираева Э.В, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

Кривенко Л.Ю. обратилась в суд с иском к УПФР по Моздокскому

району РСО - Алания о наложении на ответчика обязанности включить в

специальный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по

старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с

... в ЦРБ в должности массажистки, с... в БУЗ "Моздокская районная больница" в должности

медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическом отделении, с

... - в Моздокской поликлинике в должности

медицинской сестры по массажу, а также периода работы с... в военном госпитале в должности медицинской сестры по

массажу физиотерапевтического кабинета. Просила обязать ответчика

назначить пенсию с момента первичного обращения с заявлением о

назначении пенсии, то есть с...

В ходе судебного заседания истец Кривенко Л.Ю. исковые требования

поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Хасанова Э.М. в удовлетворении иска

просила отказать, при этом сами периоды нахождения в учебных отпусках и

работы в госпитале представитель ответчика полагал доказанными, однако,

просила учесть, что время нахождения в учебных отпусках не может быть

включено в специальных стаж в связи с тем, что данные периоды не

предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными

постановлением Правительства РФ от 19.10.2002г. N781, а также Правилами,

утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516.

Период работы истца в военном госпитале в 2002 году УПФР не может

засчитать истцу в льготный стаж, так как в лицевом счете истца отсутствует

кодовое обозначение льготной работы, а проверить индивидуальные

сведения не представляется возможным в связи с тем, что архив

работодателя не сохранен.

Представитель ГБУЗ "МЦРБ" МО РСО-Алания Литвинова Н.П.

просила иск Кривенко Л.Ю. удовлетворить, так как в спорные периоды истец

действительно находилась в учебных отпусках, в данные периоды за

работником сохранялась средняя зарплата. Просила учесть, что продолжение

работы медицинских сотрудников без повышения и подтверждения

квалификации запрещено законом.

ФКУ 412 Военный госпиталь, участвующий в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о слушании дела извещен в установленном законом порядке, однако своего представителя в судебное заседание не направил, об отложении дела не ходатайствовал.

Моздокским районным судом РСО-Алания 26 июня 2019 года по делу постановлено вышеприведенное решение, с которым не согласилось ГУ УПФР по Моздокскому району РСО-Алания.

В апелляционной жалобе апеллянт просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым отказать Кривенко Л.Ю. в удовлетворении заявленных требований.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, и приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции

проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции

исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях

относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в

апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств,

имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой

инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие

выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда,

обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм

материального права или норм процессуального права (ст.330 ГПК РФ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из приведенных положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Из материалов дела следует, что 30.10.2018г. истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Моздокскому району РСО-Алания с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Однако решением пенсионного органа от 16.12.2018года ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работ в учреждении здравоохранения в соответствии со ст.30.1.20 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Не был принят к зачету период работы истца в должности медицинской сестры по массажу физиотерапевтического кабинета в военном госпитале (в/ч... ) в период с... по... в связи с

отсутствием кодового обозначения льготы в лицевом счете истца, как

застрахованного лица, поскольку не представлены в УПФР первичные документы.

Между тем суд установил, что предоставить первичные документы, подтверждающие специальный стаж Кривенко Л.Ю. за период работы с... по.., не представляется возможным в связи с уничтожением документации в результате террористического акта, произошедшего... на территории госпиталя. Тогда как работа истца в должности медсестры по массажу физиотерапевтического кабинета в Военном госпитале (в/ч... ) подтверждена записями в трудовой книжке, а также показаниями свидетелей.

ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по Моздокскому району РСО-Алания не был принят к зачету также период нахождения на курсах

повышения квалификации.

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем

работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним

сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исходя из приведенных норм права, правильно указал, что периоды учебных отпусков, нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением

средней заработной платы, за которую работодатель должен производить

отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в

связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения

пенсии по старости и исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовав имеющиеся в деле и добытые доказательства, правильно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства, дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, анализ которых содержится в решении суда, и пришел к обоснованному выводу, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, Кривенко Л.Ю. должны были быть зачислены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с... по... в ЦРБ в должности массажистки, с... по... - в БУЗ "Моздокская районная больница" в должности медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическом отделении, с... по... - в Моздокской поликлинике в должности медицинской сестры по массажу, с... по... - в военном госпитале в должности медицинской сестры по массажу физиотерапевтического кабинета.

Доводы апелляционной жалобы, по мнению судебной коллегии, не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судом первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Тогда как у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки этих доказательств.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания

определила:

решение Моздокского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 26 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР по Моздокскому району РСО-Алания - без удовлетворения.

Председательствующий Темираев Э.В.

судьи Калюженко Ж.Э.

Нигколова И.И.