Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 03 сентября 2019 г. по делу N 33-1824/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:

председательствующего Темираева Э.В,

судей Калюженко Ж.Э. и Цалиевой З.Г,

при секретаре Маркиной С.И,

с участием представителя прокуратуры РСО-Алания Мсоева А.Х,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора РСО-Алания Ефименко П.И. в интересах Российской Федерации к Дзампаевой Эмме Додиковне, третьим лицам -... о сносе самовольного строения по апелляционной жалобе Дзампаевой Э.Д. на решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 18 апреля 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Заместителя прокурора РСО-Алания Ефименко П.И. в интересах Российской Федерации к Дзампаевой Эмме Додиковне, третьим лицам... о сносе самовольного строения удовлетворить частично.

Обязать Дзампаеву Эмму Додиковну в течении 30 дней по вступлении решения суда в законную силу за свой счет осуществить снос путем демонтажа объекта самовольного строения - нежилого помещения Литер "А", общей площадью 7 кв.м. с кадастровым номером.., находящегося на территории земельного участка с кадастровым номером...

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения в виду их необоснованности.

Взыскать с Дзампаевой Эммы Додиковны в бюджет муниципального образования г.Владикавказ государственную пошлину в размере 300( триста) рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Цалиевой З.Г, возражения по доводам апелляционной жалобы представителя прокуратуры РСО-Алания Мсоева А.Х. и представителя войсковой части 3748 Яценко Р.А, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

установила:

Заместитель прокурора РСО-Алания Ефименко П.И. обратился в суд в интересах РФ с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указал, что решением АМС г..Владикавказа от... внутренних войск МВД РФ 3724 выдан государственный акт о предоставлении земельного участка, общей площадью 1,9009 га, КН.., в бессрочное (постоянное) пользование для размещения Внутренних войск РФ. На основании постановления администрации г..Владикавказа РСО-Алания от... 6828 предоставлен указанный земельный участок для содержания и эксплуатации зданий войсковой части, право постоянного (бессрочного) пользования за которой зарегистрировано в ЕГРП N... а право собственности на данный земельный участок... РФ. В соответствии с выпиской из приказа командира в/ч 3748 от... расформирована, правопреемником ее назначена в/ч 3748. В связи с этим прекращено право постоянного (бессрочного) пользования в/ч 6828 на земельный участок с КН... На основании договора купли-продажи.., заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания и Дзампаевой Э.Д, последней в собственность предоставлен земельный участок, площадью 3 500 кв.м, с.., образованный из земельного участка с кадастровым номером... и расположенный по адресу: г..Владикавказ, ул.... Вступившими в законную силу судебными постановлениями указанный договор купли-продажи признан недействительным, земельный участок истребован из незаконного владения Дзампаевой Э.Д. и возвращен в/ч 3748, запись в ЕГРН о принадлежности Дзампаевой Э.Д. на праве собственности земельного участка аннулирована, право собственности РФ на земельный участок с КН... восстановлено. Однако на указанном земельном участке находится объект капитального строительства - нежилое помещение Лит."А", назначение: нежилое, 1- этажный, площадью 7 кв.м, с кадастровым... а, принадлежащий на праве собственности Дзампаевой Э.Д. Считает, что в силу положений ст.222 ГК РФ данное строение является самовольной постройкой, поскольку возведено на чужом земельном участке, и необходимого разрешения на его возведение не имелось.

Сохранение спорного объекта недвижимости нарушает законные права и интересы РФ, т.к. в настоящее время на территории указанного земельного участка ведется строительство военного городка в рамках государственного оборонного заказа по гос.контракту. Просил суд обязать Дзампаеву Э.Д. в течение 30 дней после вступления решения в законную силу за свой счет осуществить снос путем демонтажа объекта самовольного строительства, а также взыскать с нее государственную пошлину.

Представитель прокуратуры РСО-Алания Солтанова Ф.Д. в судебном заседании исковые требования прокурора в интересах РФ поддержала.

Дзампаева Э.Д. в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица в/ч 3748 Суладзе И.Ю. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Третьи лица АМС г.Владикавказа, Управление Росреестра по РСО- Алания, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания в суд не явились.

Советским районным судом г.Владикавказа РСО-Алания 18 апреля 2019 года принято указанное решение, с которым не согласилась Дзампаева Э.Д.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение районного суда отменить и отказать в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит состоявшееся по делу судебное постановление подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В п.3 названной статьи определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции исходил из того, что на территории земельного участка с КН.., являющегося собственностью Российской Федерации, находится объект капитального строительства - нежилое помещение литер "А", площадью 7 кв.м, с.., принадлежащий на праве собственности Дзампаевой Э.Д, который в силу положений ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой. Сохранение спорного объекта недвижимости на территории земельного участка с КН... нарушает законные права и интересы Российской Федерации как собственника (правообладателя) данного земельного участка.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела и соответствуют требованиям

Согласно выписке из ЕГРН, выданной Управлением Росреестра по РСО- Алания по состоянию на 1.03.2019, на земельном участке площадью 3 500 кв.м по ул.Ларионова/Тенгинская г.Владикавказа РСО-Алания расположено нежилое здание 1-этажное с КН.., общей площадью 7 кв.м, принадлежащее Дзампаевой Э.Д. на праве собственности с 07.... основании договора купли - продажи.

Первоначальным собственником спорного объекта являлась Кетоева М.Г, за которой право собственности на указанную самовольную постройку было признано на основании решения Советского районного суда г.Владикавказа от...

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от... указанное решение отменено и... в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку в виде спорного объекта недвижимого имущества отказано.

При этом из смысла п.п.2,3 ст.222 ГК РФ следует, что самовольная постройка подлежит сносу, если в признании права собственности на нее в судебном порядке было отказано.

Содержащийся в апелляционной жалобе довод о том, что суд не учел наличие государственной регистрации права собственности Дзампаевой Э.Д. на спорную постройку, не может быть принят во внимание.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

В мотивировочной части обжалуемого решения суд указал основания, по которым признал спорное недвижимое имущество самовольной постройкой.

Кроме того, все сделки в отношении нежилого здания с КН.., общей площадью 7 кв.м, являются согласно п.1ст.166 ГК РФ недействительными (ничтожными), независимо от признания их таковыми судом, поскольку право собственности на самовольную постройку не может возникнуть в силу прямого указания закона (п.2 ст.222 ГК РФ).

Довод апелляционной жалобы о том, что Дзампаева Э.Д. - ненадлежащий ответчик по делу, также является несостоятельным.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана судом надлежащая правовая оценка.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правильно разрешилдело, надлежащим образом применил нормы материального права, каких-либо нарушений процессуальных норм им не допущено. Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания,

определила:

решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 18 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дзампаевой Э.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий Э.В.Темираев

Судьи Ж.Э.Калюженко

З.Г.Цалиева

Резолютивная часть апелляционного определения объявлена 3.09.2019

Текст апелляционного определения в полном объеме изготовлен 5.09.2019