Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 24 сентября 2019 г. по делу N 33-1876/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Батагова А.Э,

судей Багаевой С.В. и Цалиевой З.Г,

при секретаре Магкеевой И.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубининой Ольги Владимировны к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Владикавказ о признании права на досрочную пенсию по апелляционной жалобе Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Владикавказе на решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 15 ноября 2018 года, которым постановлено:

исковые требования Дубининой Ольги Владимировны... года рождения к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда России в г.Владикавказе, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФР в г.Владикавказе от.., об отказе Дубининой Ольге Владимировне... года рождения в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Дубининой Ольги Владимировны,... рождения: с.., в должности регулятора... в Государственной филармонии; и... в должности...

Признать за Дубининой Ольгой Владимировной,... года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-УПФР по г.Владикавказ назначить Дубининой Ольге Владимировне,... года рождения, страховую пенсию по старости досрочно, с...

Взыскать с ГУ-УПФР в г.Владикавказе РСО-Алания в пользу Дубининой Ольги Владимировны, судебные расходы, понесенные истцом в виде оплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Цалиевой З.Г, возражения по доводам апелляционной жалобы Дубининой О.В. и ее представителя Гриднева С.И, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

установила:

Дубинина О.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Владикавказ (далее - ГУ-УПФР в г.Владикавказ) о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование исковых требований указала, что с... начала свою трудовую деятельность как артист, играющий на духовом инструменте.... она обратилась в ГУ-УПФР в г.Владикавказ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности артиста, играющего на духовом инструменте, при льготном стаже более 25 лет. Решением ГУ УПРФ в г.Владикавказ от... было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием достаточного стажа. Пенсионный орган не засчитал в стаж на соответствующих видах работ периоды с... года - уход за ребенком до 1,6 лет;... - работа в должности... в Государственной филармонии; и... в должности... С решением ГУ УПРФ в г.Владикавказ Дубинина О.В. не согласилась, в связи с чем обратилась в суд. Просила признать незаконным решение ГУ УПРФ в г.Владикавказ от... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ГУ-УПФР в г.Владикавказ включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 23.10.1998 по 18.01.2001 в должности... в Государственной филармонии и с... в должности... музыкальном театре, признать право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с наличием требуемого стажа - 25 лет творческой работы, как артиста, играющего на духовом инструменте, обязать ответчика назначить и выплатить страховую пенсию с 12.02.2018, с даты подачи соответствующего заявления.

В судебном заседании Дубинина О.В. и ее представитель Гриднев С.И. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Владикавказ Сакаева Т.А. исковые требования не признала.

По данному делу судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилось ГУ-УПФР в г.Владикавказ по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп.21 п.1 ст.27 ФЗ N 173 от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществляющие творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организаций артистам драматических театров, достигшим 50-летнего возраста и специального стажа 25 лет.

При назначении досрочных трудовых пенсий по старости Пенсионный фонд руководствуется Списком профессий, должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N447.

Согласно пункту 3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447, право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет.

Как видно из материалов дела, Дубинина О.В. с... работала в симфоническом оркестре Северо - Осетинской государственной филармонии в должности...

С... работала в Северо - Осетинской государственной филармонии в качестве регулятора... - в качестве

... она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ГУ-УПФР в г.Владикавказ... отказал ей в удовлетворении заявления в связи с отсутствием требуемого стажа. В стаж не были включены периоды работы с... Северо - Осетинской государственной филармонии и с... качестве концертмейстера Государственного музыкального театра, в связи с тем, что указанные должности не предусмотрены Списком N...

Реализуя гарантированное ей право на судебную защиту, Дубинина О.В. обратилась в суд за разрешением спора, поставив перед судом, в том числе вопрос о правомерности отказа пенсионного органа во включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода ее работы в качестве регулятора группы гобоев и в качестве концертмейстера в льготном исчислении и в связи с этим о наличии у нее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, спорный стаж истца имел место до регистрации ее в системе государственного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В подтверждение факта работы в должности и в учреждениях культуры, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа творческой деятельности как 1 год работы за 1 год и 6 мес, Дубининой О.В. - Северо - Осетинской государственной филармонией... была выдана справка, уточняющая ее занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с творческой деятельностью в театрах и театрально-зрелищных предприятиях и коллективах, содержащая указание на то, что за период работы со... истец имеет право на льготное исчисление специального стажа 1 год работы за 1 год и 6 мес, как артистка духовых инструментов - гобой.

Согласно справке национального государственного театра оперы и балета от... была переведена.., имеющим более высокую квалификацию в группе гобоев.

Кроме того, приказом Минздравсоцразвития РФ от... утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии".

В квалификационных характеристиках артиста симфонического, камерного, эстрадно-симфонического, духового оркестров, оркестра народных инструментов указано, что артистами оркестра высшей категории являются в симфонических, камерных, эстрадно-симфонических оркестрах: концертмейстеры и заместители концертмейстеров первых скрипок и виолончелей, вторых скрипок, альтов, контрабасов, бас-тромбонов, туб; первые голоса деревянных и медных духовых инструментов и их регуляторы; первая арфа, литавры; рояль, гитара, аккордеон, мелкие ударные инструменты, ударная установка; в духовых оркестрах: концертмейстеры и заместители концертмейстеров флейт, гобоев, фаготов; первые, вторые и третьи кларнеты, валторны, саксофоны, трубы, тромбоны, тубы, кларнеты, баритоны, теноры, ударные инструменты, контрабасы; в оркестрах народных инструментов: концертмейстеры и заместители концертмейстеров; солисты оркестра, виртуозно владеющие русскими народными инструментами.

До 01.12.2008 тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников культуры Российской Федерации регулировались Постановлением Минтруда РФ от 01.., которым при градации разрядов по должности... " отдельно выделялись должности "... " и "...

Постановлением Минтруда РФ от 25.11.1992 N43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры Российской Федерации" должность "концертмейстер" устанавливалась как наименование для артиста оркестра высшей категории.

Эти же положения, касающиеся должностей концертмейстеров и регуляторов, содержались в Квалификационных характеристиках артистического персонала концертных организаций, музыкальных и танцевальных коллективов, утвержденных Министерством культуры СССР от 07.01.1980.

Исходя из изложенного, лица, занимающие должности концертмейстеров и регуляторов имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при стаже творческой работы не менее 25 лет, поскольку они являются артистами, играющими на духовых инструментах.

Таким образом, в соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ суд правильно определилюридически значимые обстоятельства для дела, права и обязанности сторон, надлежаще в соответствии со статьей 67 ГПК РФ оценил представленные по делу доказательства, а также правильно применил материальный закон, регулирующий спорное правоотношение.

Нарушений норм процессуального права, которые могут повлечь отмену постановленного решения, судебной коллегией также не усматривается, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

определила:

решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 15 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владикавказ - без удовлетворения.

Председательствующий А.Э.Батагов

Судьи С.В.Багаева

З.Г.Цалиева

Резолютивная часть апелляционного определения объявлена 24.09.2019

Текст апелляционного определения в полном объеме изготовлен 26.09.2019