Проект федерального закона N 98104830-2 "О внесении изменений и дополнений в кодекс РСФСР об административных правонарушениях, уголовный кодекс Российской Федерации, гражданский кодекс Российской Федерации, гражданский процессуальный кодекс РСФСР, кодекс законов о труде Российской Федерации, федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" (внесен Самарской Губернской Думой) (не действует)

Проект федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в кодекс РСФСР
об административных правонарушениях, уголовный кодекс Российской
Федерации, гражданский кодекс Российской Федерации, гражданский
процессуальный кодекс РСФСР, кодекс законов о труде Российской
Федерации, федеральный закон "О лицензировании отдельных видов
деятельности", федеральный закон "О наркотических средствах
и психотропных веществах"

 Досье на проект федерального закона

 См. пояснительную записку

     финансово-экономическое обоснование

     перечень нормативных правовых актов для изменения

     справка о состоянии законодательства РФ

Статья 1. Внести в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1984, N 27, ст.909; 1985, N 9, ст.306; N 40, ст.1398; 1986; N 6, ст.176; N 23, ст.638; 1987, N 7, ст.201; N 23, ст.800; N 24, ст.839; N 27, ст.961; N 47,ст.1616; 1988, N 12, ст.341; N 14, ст.397; N 31, ст.1005; 1989, N 10, ст.246; N 15, ст.369; N 50, ст.1477; 1990, N 1, ст.3; N 10, ст.287; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 21, ст.232; 1991, N 15, ст.494; 1992, N 3, ст.86; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.838; N 17, ст.894; 1993, N 3, ст.97; N 32, ст.1231; N 33, ст.1313; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 5, ст.346; N 6, ст.453; N 11, ст.939; N 18, ст.1594; N 26, ст.2397; N 30, ст.2865, 2866, 2869; 1996, N 3, ст.140; N 22, ст.2593; N 32, ст.3843; N 33, ст.3964; N 49, ст.5496; 1997, N 4, ст.487; N 10, ст.1119; N 11, ст.1239; N 14, ст.1603; N 29, ст.3500, 3509) следующие изменения и дополнения:

1. Статью 44 после слов "... или хранение без цели сбыта наркотических средств в небольших размерах..." дополнить словами: "либо потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача".

2. Дополнить статьей 44.1 следующего содержания:

"Ответственность за пропаганду и рекламу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, -

влечет наложение штрафа на граждан в размере до 25 минимальных размеров оплаты труда и на должностных лиц - до 50 минимальных размеров оплаты труда.

Реклама наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, совершенная с нарушением установленных для нее ограничений, -

влечет наложение штрафа на граждан в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда и на должностных лиц - до 25 минимальных размеров оплаты труда".

3. Дополнить статьей 89.1 следующего содержания:

"Нарушение законного порядка оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Нарушение должностными лицами установленного законодательством порядка оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров -

влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда".

4. Название и часть 1 статьи 162 изложить в следующей редакции: "Распитие спиртных напитков и (или) употребление наркотических средств, психотропных веществ и иных средств, влекущих одурманивание, в общественных местах или появление в общественных местах в пьяном виде, в наркотическом опьянении

Распитие спиртных напитков и (или) употребление наркотических средств, психотропных веществ и иных средств, влекущих одурманивание, на улицах, на стадионах, в скверах, парках, во всех видах общественного транспорта и в других общественных местах, кроме предприятий торговли и общественного питания, в которых продажа спиртных напитков в разлив разрешена исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов, или появление в общественных местах в пьяном виде, в наркотическом опьянении, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, -

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от одного до двух минимальных размеров оплаты труда".

5. Часть 4 статьи 162 после слов "...в пьяном виде..." дополнить словами "в наркотическом опьянении".

6. Часть 1 статьи 164 после слов "...а также потребление несовершеннолетними наркотических веществ без назначения врача..." дополнить словами: "или других средств, влекущих одурманивание".

7. Дополнить статьей 181.2 следующего содержания:

"Неотстранение от работы лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения, или привлечение больных наркоманией к отдельным видам деятельности

Неотстранение руководителем предприятия, учреждения, организации от выполнения любых видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения, -

влечет наложение штрафа в размере до одного минимального размера оплаты труда.

Привлечение должностным лицом больных наркоманией к профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми для них установлены ограничения, -

влечет наложение штрафа в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда".

8. Статью 202 дополнить после цифры "44" цифрой: "44.1".

Статья 2. Внести в УК РФ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.2954) следующие изменения и дополнения:

1. Часть 2 статьи 20 после слов "... статья 226..." дополнить словами: "незаконное приобретение, перевозка или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ (часть первая статьи 228), незаконное приобретение, перевозка или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (часть вторая статьи 228)"; после слов "... статья 229..." дополнить словами: "склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (статья 230), незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (статья 231), организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (статья 232)".

2. Часть 3 статьи 20 исключить из текста статьи.

3. Часть 1 статьи 63 дополнить пунктом "о" следующего содержания: "совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ".

4. Часть 1 статьи 228 изложить в следующей редакции: "незаконное приобретение, хранение в крупных размерах без цели сбыта либо перевозка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, -

наказывается лишением свободы на срок до трех лет".

5. Часть 2 статьи 228 изложить в следующей редакции:

"Незаконные приобретение, перевозка или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ -

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет" с конфискацией имущества или без таковой.

6. Дополнить статьей 228.1 следующего содержания:

"Повторное незаконное приобретение, хранение либо потребление наркотических средств или психотропных веществ после наложения административного взыскания

Незаконные приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ в небольших размерах, либо потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, совершенные повторно в течении года после наложения административного взыскания, -

наказывается лишением свободы на срок до трех лет"

7. Часть 2 статьи 231 изложить в следующей редакции:

"Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) неоднократно;

в) в крупном размере, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией имущества или без таковой".

8. Часть 1 статьи 232 изложить в следующей редакции:

"Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ -

наказывается лишением свободы на срок до четырех лет с конфискацией имущества или без таковой".

9. Часть 2 статьи 232 изложить в следующей редакции:

"Те же деяния, совершенные организованной группой, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой".

10. Дополнить статьей 233.1 следующего содержания:

"Нарушение законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Нарушение должностным лицом предусмотренного законодательством порядка оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, которое повлекло хищение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо причинило иной существенный вред, -

наказывается штрафом в размере до 30 минимальных размеров оплаты труда, или лишением права занимать определенные должности на срок от 1 до 5 лет, или лишением свободы на срок до трех лет.

11. Дополнить статьей 233.2 следующего содержания:

"Введение в пищевые продукты, напитки наркотических средств или психотропных веществ

Введение в пищевые продукты, напитки наркотических средств или психотропных веществ без уведомления лица, для которого они были предназначены, -

наказывается лишением свободы до трех лет.

То же деяние, если повлекло:

а) причинение легкого вреда здоровью,

б) причинение средней тяжести вреда здоровью, -

наказывается лишением свободы от трех до семи лет.

Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее смерть лица или причинение тяжкого вреда здоровью, -

наказывается лишением свободы от пяти до пятнадцати лет.

12. Из части 4 статьи 234 исключить слова: "если это повлекло их хищение либо причинение иного существенного вреда"

13. Статью 234 дополнить частью 5 следующего содержания:

"То же деяние, повлекшее хищение сильнодействующих или ядовитых веществ либо причинение иного существенного вреда, -

наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой".

14. Дополнить статьей 330.1 следующего содержания:

"Нарушение ограничений, предусмотренных судом, лицом, в отношении которого установлено наблюдение за ходом социальной реабилитации

Нарушение предусмотренных судом ограничений лицом, в отношении которого установлено наблюдение за ходом социальной реабилитации, -

наказывается лишением свободы на срок до трех лет".

Статья 3. Внести в ГК РФ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 9, ст.773; N 34, ст.4026) следующие изменения и дополнения:

1. Часть 1 пункта 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение, наносит вред здоровью, нарушает законные права и интересы других граждан, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство".

Статья 4. Внести в ГПК РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1965, N 51, ст.1291; 1966, N 32, ст.773; 1968, N 7, ст.252; 1973, N 51, ст.1114; 1974, N 51, ст.1346; 1977, N 24, ст.586; 1980, N 32, ст.987; 1981, N 23, ст.800; N 37, ст.1264; N 46, ст.1555; 1984, N 3, ст.106; 1985, N 5, ст.163; N 9, ст.305; 1986, N 14, ст.413; N 48, ст.1397; 1987, N 9, ст.250; 1988, N 1, ст.1; N 5, ст.137; 1989, N 16, ст.398; Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 22, ст.260; 1992, N 15, ст.768; N 27, ст.1560; N 34, ст.1966; N 30, ст.1794; 1993, N 17, ст.593; N 22, ст.787; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст.19; N 18, ст.1596; N 49, ст.4696; 1996, N 35, ст.4134; N 49, ст.5499; 1997, N 12, ст.1373) следующие изменения и дополнения:

1. Часть 1 статьи 258 изложить в следующей редакции:

"Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами и психотропными веществами, либо недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения, иных органов и общественных организаций, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотических средств".

2. Часть 1 статьи 259 изложить в следующей редакции:

"В заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие, что лицо, злоупотребляющее спиртными напитками или наркотическими средствами и психотропными веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, наносит вред здоровью, нарушает законные права и интересы других граждан".

3. Дополнить статьей 260.1 следующего содержания:

"Направление гражданина на медицинское освидетельствование

В порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании ограниченно дееспособным гражданина, злоупотребляющего наркотическими средствами и психотропными веществами, судья вправе вынести постановление о направлении такого лица на медицинское освидетельствование. В случае уклонения лица от прохождения освидетельствования суд в судебном заседании вправе вынести определение о принудительном направлении гражданина на освидетельствование".

Статья 5. Внести в Кодекс законов о труде РФ (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1973, N 39, ст.825; 1977, N 1, ст.1; 1980, N 34, ст.1063; 1982, N 47, ст.1725; 1983, N 51, ст.1782; 1985, N 4, ст.117; 1986, N 23, ст.638; 1987, N 29, ст.1060; N 40, ст.1410; 1988, N 6, ст.168; N 14, ст.395; 1992, N 14, ст.712; N 41, ст.2254; 1993, N 1, ст.16; 1995, N 5, ст.346; N 8, ст.599; N 30, ст.2865; N 35, ст.3504; N 48, ст.4564; 1996, N 49, ст.90; 1997, N 12, ст.1382; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 14, ст.58) следующее дополнение:

1. Статью 121 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"когда ущерб причинен хищением либо недостачей наркотических средств или психотропных веществ в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения работником трудовых обязанностей. Указанный работник несет материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ".

Статья 6. Внести в Федеральный закон РФ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст.219) следующие изменения и дополнения:

1. Статью 36 дополнить словами: "в том числе изъятых из незаконного оборота".

2. Пункт 1 статьи 44 дополнить предложением следующего содержания:

"Несовершеннолетнее лицо, подпадающее под действие настоящего пункта, может быть направлено на медицинское освидетельствование принудительно по просьбе родителей"

3. Часть 4 статьи 46 изложить в следующей редакции:

"Нарушение норм, установленных настоящей статьей, влечет ответственность в соответствии с международным и российским законодательством".

4. Часть 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, инструменты или оборудование, изъятые из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежат конфискации и обращению в доход государства или уничтожению, а также могут быть использованы в оперативно-розыскной деятельности уполномоченными на то органами в соответствии с законодательством Российской Федерации".

5. Часть 3 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"Имущество, а также денежные средства, полученные в результате деятельности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, или используемые для осуществления указанной деятельности, подлежат конфискации или могут быть использованы в оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".

6. Название статьи 48 после слова "... перевозок..." дополнить словами "хранения и сбыта".

7. Часть 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"В целях предупреждения, выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в местах произрастания и культивирования растений, включенных в Перечень, а также в местах возможного осуществления незаконных перевозок, хранения, сбыта наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров решениями органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определяются территории, объекты, помещения, учреждения, организации независимо от их организационно-правовых форм, в пределах которых осуществляется контроль за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров".

8. Часть 3 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"Должностные лица органов внутренних дел, таможенных органов, органов пограничной службы, органов федеральной службы безопасности при осуществлении контроля за хранением, перевозкой или пересылкой психических средств, психотропных веществ и их прекурсоров вправе производить досмотр граждан, почтовых и багажных отправлений, транспортных средств и перевозимых грузов, объектов и помещений при наличии достаточных оснований полагать, что осуществляются незаконные хранение, сбыт, перевозка и пересылка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров".

9. Последнее предложение части 1 статьи 53 после слова "...контроля" дополнить словами: "предусмотренные законодательством".

Статья 7. Внести в Федеральный закон РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 39, ст.4857) следующие дополнения:

1. Пункт 1 статьи 13 дополнить следующим основанием:

"нарушение антинаркотического законодательства".

2. Часть 2 пункта 3 статьи 13 дополнить следующим основанием: "неоднократное или грубое нарушение антинаркотического законодательства".

Статья 8. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Б.Н.Ельцин