Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 08 октября 2019 г. по делу N 33-1947/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Лесновой И.С,

судей Адушкиной И.В, Ериной Н.П,

при секретаре Палаткиной А.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании 8 октября 2019г. в г.Саранске гражданское дело по иску Вантяева Ф.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Кидяева В.Б. на решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 25 июня 2019г.

Заслушав доклад судьи Ериной Н.П, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Вантяев Ф.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что решением ответчика N11 от 19 апреля 2019г. ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа - 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 18 января 1985г. по 5 августа 1985г, с 25 сентября 1986г. по 1 мая 2003г. в должности шофера Торфопредприятия "Карасное" и службы в рядах Советской Армии по призыву с 27 октября 1982г. по 22 ноября 1984г.

С решением пенсионного органа истец не согласен, считая его незаконным и нарушающим его конституционное право на достойное социальное обеспечение.

Просил суд признать незаконным и отменить решение ответчика N11 от 19 апреля 2019г. об отказе Вантяеву Ф.И. в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 27 октября 1982г. по 22 ноября 1984г, периоды работы с 18 января 1985г. по 5 августа 1985г, с 25 сентября 1986г. по 1 мая 2003г. в должности шофера лесовозного автомобиля Торфопредприятия "Карасное" Министерства Топливной промышленности МАССР впоследствии переименованное в филиал Карасный промкомбинат ОАО "Мордовлестопром" и назначить досрочную страховую пенсию с 19 апреля 2019г. на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 13 июня 2019г. произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) по данному делу на его правопреемника - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное).

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 25 июня 2019г. исковые требования Вантяева Ф.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) удовлетворены частично.

Признано незаконным и отменено решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) N11 от 19 апреля 2019г. в части отказа Вантяеву Ф.И. во включении в стаж периода службы в Вооруженных силах СССР с 27 октября 1982г. по 22 ноября 1984г, периода работы с 18 января 1985г. по 5 августа 1985г, с 25 сентября 1986г. по 31 декабря 1991г. Торфопредприятия "Карасное" Министерства Топливной промышленности МАССР впоследствии переименованное в филиал Карасный промкомбинат ОАО "Мордовлестопром".

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж Вантяева Ф.И, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период службы в Вооруженных силах СССР с 27 октября 1982г. по 22 ноября 1984г, периоды работы с 18 января 1985г. по 5 августа 1985г, с 25 сентября 1986г. по 31 декабря 1991г. Торфопредприятия "Карасное" Министерства Топливной промышленности МАССР впоследствии переименованное в филиал Карасный промкомбинат ОАО "Мордовлестопром".

Исковые требования Вантяева Ф.И. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с 1 января 1992г. по 1 мая 2003г. в Торфопредприятии "Карасное" Министерства Топливной промышленности МАССР в последствии переименованного в филиал Карасный промкомбинат ОАО "Мордовлестопром", и назначении пенсии на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013г. "О страховых пенсиях" с 19 апреля 2019г. оставлены без удовлетворения.

С ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу Вантяева Ф.И. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, а всего 10 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяев В.Б. просит решение суда в части включенных в специальных стаж истца спорных периодов работы отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. Приводит доводы о том, что оснований для включения периода службы в Вооруженных Силах СССР с 27 октября 1982г. по 22 ноября 1984г. в специальный стаж истца не имеется, так как работа службе в армии не предшествовала, а следовала за нею работа продолжительностью 6 месяцев 18 дней (работа, которая документально не доказана, что дает право на досрочную страховую пенсию). Из названия организации "Торфопредприятие" и должности истца "шофер" не следует, что он непосредственно работал на лесозаготовках и лесосплаве, в деле такие доказательства отсутствуют. Трудовая книжка истца содержит недостоверные сведения о работе истца. Считает несостоятельными требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг адвоката.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Дунаева Н.Н. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам и просила её удовлетворить, истец Вантяев Ф.И. и его представитель адвокат Кривов В.Н. с апелляционной жалобой представителя ответчика не согласились и просили в её удовлетворении отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что 12 апреля 2019г. Вантяев Ф.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика N11 от 19 апреля 2019г. ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не засчитаны период прохождения военной службы по призыву с 27 октября 1982г. по 22 ноября 1984г, поскольку согласно пункту 109 Положения N590 период службы в Вооруженных силах СССР приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 1 января 1992г. стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях; периоды работы с 18 января 1985г. по 5 августа 1985г, с 25 сентября 1986г. по 1 мая 2003г. в должности шофера Торфопредприятия "Карасное", поскольку по имеющимся документам невозможно установить был ли Вантяев Ф.И. занят непосредственно в едином технологическом процессе заготовок не менее 80% рабочего времени.

Разрешая спор, суд первой инстанции, учитывая, что периоды работы до 1 января 1992г. засчитываются в специальный стаж без проверки полной занятости в выполнении работ в условиях труда, предусмотренных списками, пришел к выводу об удовлетворении требований истца Вантяева Ф.И. в части включения в его специальный стаж периодов работы с 18 января 1985г. по 5 августа 1985г, с 25 сентября 1986г. по 31 декабря 1991г. в должности шофера лесовозного автомобиля, машиниста-крановщика Торфопредприятия "Карасное".

Поскольку данные периоды работы истца включены судом в его специальный стаж и работа следовала периоду службы в составе Вооруженных Сил СССР, то суд обоснованно включил в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период прохождения военной службы по призыву с 27 октября 1982г. по 22 ноября 1984г.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. N273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (далее - Список N273).

В соответствии со Списком N273 правом на назначение досрочной пенсии пользуются водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До принятия указанного постановления действовал Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 с последующими изменениями, который в разделе XXII "Лесозаготовки" также предусматривал профессию шофера лесовозных автомобилей, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах (Раздел XXII. Лесозаготовки. Подраздел "Заготовка и сплав леса". Глава "Рабочие").

Указанные Списки, в которые включены данные профессии, применяются на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. N537.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996г. N5 (п. 5) под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренного Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 1 апреля 2003г. N15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. N273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173.

Из анализа Списка N2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173, применяемого для учета периодов выполнения работ, имевших место до 1 января 1992г. и дающих право на пенсию на льготных условиях, следует, что данный Список не содержит требование о занятости работников в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Таким образом, до 1 января 1992г. в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Как верно указал суд первой инстанции, к спорным периодам работы истца подлежит применению Список N2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173, которым предусмотрено, что достаточным условием для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы до 1 января 1992г. является выполнение истцом работы в должности шофера лесовозных автомобилей, занятого на заготовке и сплаве леса.

Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в ходе разбирательства дела.

Из трудовой книжки Вантяева Ф.И. следует, что 18 января 1985г. он принят на работу в качестве шофера в Торфопредприятие "Карасное" Министерства топливной промышленности МАССР (запись N1, приказ N5 от 18 января 1985г.), 5 августа 1985г. освобожден от работы по собственному желанию (запись N2, приказ N36 от 5 августа 1985г.), 25 сентября 1986 г. принят на работу в качестве шофера на Урал-375 на вывозке леса в Торфопредприятие "Карасное" Министерства топливной промышленности МАССР (запись N9, приказ N59 от 25 сентября 1986г.), 15 января 1988 г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 3 разряд водитель Урал 375 (запись N10, приказ N5б от 15 января 1988г), 25 октября 1991 г. переведен машинистом - крановщиком на кран "Постойка" (запись N11, приказ N47 от 25 октября 1991г.), 12 мая 2003 г. уволен с работы по собственному желанию (запись N12, приказ N32 от 12 мая 2003г.).

Учитывая, что периоды работы до 1 января 1992г. засчитываются в специальный стаж без проверки полной занятости в выполнении работ в условиях труда, предусмотренных списками, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции в части включения спорных периодов работы истца до 1 января 1992г. в специальный стаж, то есть с 18 января 1985г. по 5 августа 1985г, с 25 сентября 1986г. по 31 декабря 1991г. в должности шофера лесовозных автомобилей, машиниста - крановщика в Торфопредприятие "Карасное".

Таким образом, довод о том, что из названия организации "Торфопредприятие" и должности истца "шофер" не следует, что он непосредственно работал на лесозаготовках и лесосплаве, опровергается вышеуказанными доказательствами.

Разрешая требования Вантяева Ф.И. о зачете в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах с 27 октября 1982г. по 22 ноября 1984г, суд первой инстанции обоснованно руководствовался подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г, в силу которого в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Как следует из материалов дела, Вантяев Ф.И. в указанный период проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР, что подтверждается военным билетом "N" "N" и справкой Военного комиссариата Темниковского, Ельниковского и Теньгушевского районов Республики Мордовия от 22 мая 2019г. N2/757.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п. п. "а" и "б" п. 16) и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным, поскольку Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004г. N2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972г. N590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку периоды работы истца Вантяева Ф.И. с 18 января 1985г. по 5 августа 1985г, с 25 сентября 1986г. по 31 декабря 1991г. в должности шофера лесовозного автомобиля, машиниста-крановщика Торфопредприятия "Карасное" включены судом первой инстанции в специальный стаж, с чем судебная коллегия согласилась, и работа истца с тяжелыми условиями труда следовала периоду службы в составе Вооруженных Сил СССР, то период с 27 октября 1982г. по 22 ноября 1984г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

На этом основании, подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о том, что оснований для включения периода службы в Вооруженных Силах СССР с 27 октября 1982г. по 22 ноября 1984г. в специальный стаж истца не имеется, так как работа службе в армии не предшествовала, а следовала за нею работа продолжительностью 6 месяцев 18 дней (работа которая документально не доказана, что дает право на досрочную страховую пенсию).

В апелляционной жалобе представитель ответчика считает несостоятельными требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг адвоката в размере 10 000 рублей.

Разрешая требования истца, суд исходил из того, что Вантяев Ф.И, как сторона по делу, в пользу которой вынесено решение суда, обладает правом на возмещение понесенных судебных расходов.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворяя требование истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, принял во внимание объем и характер затрат, осуществленных при ведении данного дела с учетом характера заявленного спора и степени сложности дела, стоимости аналогичных услуг. Определяя размер подлежащих возмещению судебных расходов на представителя, суд исходил также из принципа разумности таких расходов, и выводы суда в этой части являются обоснованными.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, им дана судом надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия согласна, в связи с чем они не могут быть положены в основу отмены решения суда.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 25 июня 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Кидяева В.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий И.С.Леснова

Судьи И.В.Адушкина

Н.П.Ерина