Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 22 октября 2019 г. по делу N 33-2053/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Литюшкина В.И,

судей Ериной Н.П. и Лесновой И.С,

при секретаре Лебедевой Е.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 октября 2019 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Наумчевой И.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, назначить страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе истца Наумчевой И.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 августа 2019 г.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Наумчева И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), возложении обязанности включить в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований истец указала, что 7 декабря 2018 г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за длительную работу.

Справкой от 30 января 2019 г. ей с 1 января 2019 г. была назначена страховая пенсия по старости, но решением ответчика N431611/18 от 19 февраля 2019 г. истцу отказано в назначении выплаты страховой пенсии по старости за длительную работу ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

В страховой стаж ответчиком не засчитан период отпуска по уходу за ребенком с 27 декабря 1997 г. по 28 февраля 1999 г.

Просила суд признать незаконным и отменить решение ответчика N431611/18 от 19 февраля 2019 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27 декабря 1997 г. по 28 февраля 1999 г, назначить страховую пенсию по старости за длительную работу с 7 декабря 2018 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 августа 2019 г. исковые требования Наумчевой И.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Наумчева И.В. просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования. Считает, что судом при вынесении решения не правильно истолковано содержание части 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях. Правило первого предложения части 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях в целях определения права на назначение страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях подлежит распространению только на те периоды общего страхового стажа, которые будут иметь место после 1 января 2019 г.

В судебное заседание представитель истца Наумчевой И.В. Лаврушкина А.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, сведений о причинах неявки не представила, отложить разбирательство дела не просила.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Наумчевой И.В, её представителя Галаевой Л.А, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения против доводов апелляционной жалобы представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Романовой В.Ф, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 7 декабря 2018 г. Наумчева И.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 37-40).

21 января 2019 г. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N180000551098/431611/18 вынесено решение о назначении Наумчевой И.В. страховой пенсии по старости (л.д. 30).

7 февраля 2019 г. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии (л.д. 52).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N431611/18 от 19 февраля 2019 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях из-за отсутствия страхового стажа не менее 37 лет.

Не включен в общий трудовой стаж период с 27 декабря 1997 г. по 28 февраля 1999 г. (1 год 2 месяца 2 дня) - отпуск по уходу за ребенком, 1997 года рождения, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 23 октября 1997 г.) данный период не может быть учтен в целях определения права на страховую пенсию по старости за длительную работу, так как согласно части 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, а также период временной нетрудоспособности (л.д. 52).

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, не предусмотрено включение в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при назначении страховой пенсии.

В связи со вступлением в законную силу 1 января 2015 г. Закона о страховых пенсиях и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону о страховых пенсиях.

Согласно статье 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Закона о страховых пенсиях, согласно части 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, частью 9 статьи 13 вышеназванного Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Из трудовой книжки на имя Наумчевой (Игониной) И.В. следует, что 5 августа 1981 г. она была принята на должность начальника Саргинского отделения связи; 13 апреля 1984 г. уволена с работы; 5 мая 1984 г. принята на работу почтальоном 2 класса в доставочный участок на Саранскую почтово - телеграфную станцию; 14 августа 1996 г. переведена на должность заместителя начальника 23 городского отделения связи; 11 марта 2000 г. переведена на должность начальника 28 городского отделения связи; 31 марта 2004 г. уволена в порядке перевода в Управление Федеральной почтовой связи Республики Мордовия филиала ФГУП "Почта России"; 1 апреля 2004 г. принята на работу в порядке перевода в 28 городское отделение почтовой связи на должность начальника; 4 августа 2006 г. переведена на должность начальника 34 отделения почтовой связи; 16 мая 2017 г. переведена на должность начальника отделения почтовой связи 2 класса 34 отделения почтовой связи, где работает по настоящее время (л.д. 9-13).

Согласно архивной справке в документах архивного фонда Управления федеральной почтовой связи Республики Мордовия филиала ФГУП "Почта России" имеются сведения о лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1997-1999 гг, где Игонина И.В, 1964 года рождения значится заместителем ОМЗ, а с декабря 1997 года по февраль 1999 года ей начислялось пособие на ребенка (л.д. 78).

Приказом ГУ Управление Федеральной почтовой связи Республики Мордовия N 530-ок от 8 декабря 1997 г. Игониной И.В, заместителю начальника 23 ГОС предоставлен частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 год 6 месяцев с 27 декабря 1997 г. по 9 марта 1999 г. (л.д. 92).

Таким образом, в указанный период Наумчева (Игонина) И.В. состояла в трудовых правоотношениях с Управлением федеральной почтовой связи Республики Мордовия филиала ФГУП "Почта России" и находилась в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 год 6 месяцев.

Исходя из вышеизложенного, поскольку отпуск по уходу за ребенком не относиться ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, суд первой инстанции посчитал, что данный период не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, что поскольку в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком (с 27 декабря 1997 г. по 28 февраля 1999 г.) действующим законодательством не было предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием продолжительного страхового стажа не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) ранее достижения пенсионного возраста, соответственно не был установлен порядок подсчета указанного страхового стажа. Доводы истца о необходимости применения законодательства о подсчете стажа, действующего в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, являются необоснованными.

Часть 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, устанавливающая право граждан, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 указанного Закона, введена Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", действует с 1 января 2019 г.

С этой же даты, вступили в действие положения пункта 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, устанавливающие порядок исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 августа 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Наумчевой И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий В.И. Литюшкин

Судьи Н.П. Ерина

И.С. Леснова

Мотивированное апелляционное определение составлено 22 октября 2019 г.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия В.И. Литюшкин