Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 01 октября 2019 г. по делу N 33-29428/2019

Краснодарского краевого суда Одинцов В.В.

при секретаре Востряковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании без проведения слушания гражданское дело N 2-2792/11 по заявлению представителя Федеральной службы войск национальной гвардии РФ - Горбатова А.В. об изменении порядка и способа исполнения решения Прикубанского районного суда г.Краснодара от 16.05.2011 по делу по иску Панферовой Л.М. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, войсковой части 3702 о возмещении ущерба в результате причинения вреда здоровья, по частной жалобе Панферовой Л.М. на определение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 30 апреля 2019 г.

,

УСТАНОВИЛ:

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 16.05.2011 г. исковые требования Панферовой Л.М. удовлетворены, с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу истца в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении обязанностей военной службы, взыскана сумма утраченного заработка в размере 8 940 рублей 50 копеек ежемесячно, начиная с февраля 2011г, бессрочно, с последующей индексацией в соответствии с уровнем инфляции в Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, а также сумма возмещения вреда здоровью в размере 275 704 рубля 26 копеек - единовременно, за счет средств федерального бюджета.

Представитель Федеральной службы войск национальной гвардии РФ обратился в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения вышеуказанного решения суда, мотивируя его тем, что на момент вынесения указанного решения суда установленного законом механизма возмещения военнослужащим вреда, причинённого здоровью при исполнении обязанностей военной службы, отсутствовал. Позже, законодательно порядок возмещения такого вреда был установлен на основании Федерального закона Федерального закона от 7 ноября 2011г. N 306- ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Данным Федеральным законом также был установлен порядок индексации указанных выплат, который и должен применяться при исполнении решения.

В судебном заседании представитель Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по доверенности Анисимов Д.А. поддержал заявление в полном объеме и просил определить новый способ индексации денежных выплат, присужденных Панферовой Л.М. на основании указанного решения суда, согласно которому, индексацию выплат, присужденных Панферовой Л.М. на основании решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 16 мая 2011 года по гражданскому делу N 2-2792/2011 производить исходя из увеличения размеров выплат, установленных подпунктом 2 пункта 13 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" для инвалидов второй группы.

Определением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 30 апреля 2019 г. заявление удовлетворено, изменен порядок и способ исполнения решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 16.05.2011 г по делу по исковому заявлению Панферовой Л. М. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, войсковой части 3702 о возмещении ущерба в результате причинения вреда здоровью, определен способ индексации денежных выплат, присужденных Панферовой Л. М. на основании решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 16.05.2011 года по гражданскому делу N 2-2792/2011 исходя из увеличения размеров выплат, установленных подпунктом 2 пункта 13 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N З06-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" для инвалидов второй группы.

В частной жалобе Панферова Л.М. просит отменить определение, т.к. считает, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального и процессуального права. Выводы суда сводятся к применению закона, который вступил в силу позднее возникновения спорных правоотношений.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья краевого суда не находит оснований к отмене определения суда, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 16.05.2011 г. исковые требования Панферовой Л.М. удовлетворены, с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу истца в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении обязанностей военной службы, взыскана сумма утраченного заработка в размеpe 8 940 рублей 50 копеек ежемесячно, начиная с февраля 2011г, бессрочно, с последующей индексацией в соответствии с уровнем инфляции в Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, а также сумма возмещения вреда здоровью в размере 275 704 рубля 26 копеек - единовременно, за счет средств федерального бюджета.

Определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 25.01.2017 г. произведена замена в порядке процессуального правопреемства должника Министерство внутренних дел Российской Федерации его правопреемником Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Исходя из абз.3 п.35 и п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 ноября 2016г. N54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" по смыслу пунктов 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 8 марта 2015года N42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" порядок увеличения выплачиваемых на содержание гражданина сумм, предусмотренный статьей 318 ГК РФ в редакции данного Закона, с 1 июня 2015года подлежит применению ко всем соответствующим обязательствам независимо от даты их возникновения.

Согласно статье 318 ГК РФ иной порядок увеличения суммы, выплачиваемой непосредственно на содержание гражданина, может быть предусмотрен законом.

В частности, размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, может быть предусмотрен федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовыйгод.

В силу ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как следует из пояснений представителя заявителя, на момент вынесения решения суда установленного законом механизма возмещения военнослужащим вреда, причинённого здоровью при исполнении обязанностей военной службы, отсутствовал.

Определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 31.07.2012 г. произведена индексация взысканных на основании вышеуказанного решения суда сумм. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13.09.2012 г. данное определение оставлено без изменения.

Между тем, после вынесенного решения, законодательно порядок возмещения такого вреда был установлен на основании Федерального закона Федерального закона от 7 ноября 2011г. N 306- ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Данным Федеральным законом также был установлен порядок индексации указанных выплат.

Так индексация ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона, осуществляется в рамках публично-правового механизма исходя из действующего правового регулирования, то есть в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а не в порядке статьи 208 ГПК РФ. Решение об увеличении (индексации) указанной выплаты принимается Правительством Российской Федерации.

Частью 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" для лиц, которым установлена инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (т.е. в результате военной травмы), право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного их здоровью, в размере, обусловленном группой инвалидности. Согласно названной правовой норме при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: 14 000 рублей - инвалиду I группы; 7 000 рублей - инвалиду II группы; 2800 рублей - инвалиду III группы.

По своей правовой природе установленная в части 3 статьи 13 Федерального закона ежемесячная денежная компенсация предназначена для возмещения материальных и социальных потерь, возникающих в связи с инвалидностью вследствие военной травмы, связана напрямую с другими выплатами, в том числе пенсионными, и мерами социальной поддержки военнослужащих и направлена исключительно на социальную защиту инвалидов в зависимости от степени утраты ими трудоспособности. При этом размеры установленных ежемесячных компенсаций, в том числе ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью военнослужащих, подлежат ежегодному увеличению (индексации) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый и плановый период.

Таким образом, в системе действующего правового регулирования создан специальный публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы, предназначение, которого - восполнение понесенных ими материальных потерь вследствие полученного увечья (ранения, травмы, контузии) или иного повреждения здоровья в связи с выполнением обязанностей военной службы.

Решение Прикубанского районного суда г.Краснодара по настоящему гражданскому делу было принято до 01.01.2012г, а именно когда отсутствовал правовой механизм возмещения военнослужащим вреда, причиненного их жизни и здоровью при исполнении обязанностей военной службы.

При таких обстоятельствах, исходя из действующего правового регулирования, возмещение вреда, причиненного здоровью, должно осуществляться в рамках установленного публично-правового механизма на основании пункта 3 части 13 статьи 3 и статьи 2 статьи 5 Федерального закона от 7 ноября 2011г. N 306-ФЗ. Таким образом, граждане, получающие выплаты в счёт возмещения вреда, причинённого здоровью на основании решения суда и индексация которых производится в соответствии с уровнем инфляции, находятся в более выгодном положении, чем те граждане, которые получают кие выплаты в порядке, установленном Федеральным законом N 306 - ФЗ, индексируемые также в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Соответственно дальнейшая индексация с учетом уровня инфляции сумм, оплачиваемых в счет возмещения вреда здоровью, установленных в решении суда и превышающих размеры выплат, установленных в Федеральном законе от 7 ноября 2011г. 306-ФЗ, производиться не должна. Индексация таких выплат должна производиться только на основании указанного Федерального закона.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судья краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 30 апреля 2019 г. оставить без изменения, а частную жалобу Панферовой Л.М. - без удовлетворения.

Председательствующий: