Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 03 октября 2019 г. по делу N 33-5810/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А,

судей Ушаковой Л.В, Шерстнёвой А.А,

при секретаре Вахниной Т.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 октября 2019 года дело по апелляционной жалобе представителя Манчинской З.Б, действующей в интересах Рочева А.Р, на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 22 мая 2019 года, по которому

в удовлетворении заявленных требований по административному исковому заявлению Рочева А.Р. к администрации МР "Сосногорск", Комитету по управлению имуществом администрации МР "Сосногорск", Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми о признании постановления администрации МР "Сосногорск" от 13.12.2018 N 2140 "О снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья" незаконным, обязании восстановить истца в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, отказано.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В, судебная коллегия

установила:

Рочев А.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МР "Сосногорск", Комитету по управлению имуществом администрации МР "Сосногорск", в котором просил признать незаконным постановление администрации МР "Сосногорск" от 13.12.2018 N 2140 "О снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья" незаконным, обязать администрацию МР "Сосногорск" восстановить истца в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья", по категории "инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов", с составом семьи 1 человек, с датой постановки на учет 31.07.2014.

Представитель Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми, привлеченного судом в качестве соответчика по делу, с иском не согласился.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого как незаконного просит в апелляционной жалобе представитель истца.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 9 сентября 2019 года настоящее дело передано для рассмотрения в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, возражения Комитета по управлению имуществом администрации МР "Сосногорск", судебная коллегия оснований для отмены правильного по существу решения суда не находит.

Судом установлено, что Рочев А.Р. является инвалидом с детства, имеет... группу инвалидности бессрочно. Истец ранее был зарегистрирован и проживал по адресу: "Адрес обезличен".

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации ГП "Сосногорск" от 20.08.2013 N 330, вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

Постановлением администрации МР "Сосногорск" от 12.09.2014 N 1205 Рочев А.Р. включен в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках закона РК N 30-РЗ по вышеуказанной категории, с датой постановки на учет 31.07.2014. Этой же датой от Рочева А.Р. руководителем администрации МР "Сосногорск" отобрано обязательство о сдаче жилья, находящее в собственности по адресу: "Адрес обезличен", в случае предоставления ему социальной выплаты на улучшение жилищных условий.

Вступившим в законную силу решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 24.02.2016 на администрацию ГП "Сосногорск" возложена обязанность предоставить Рочеву А.Р. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта пст. Керки г. Сосногорска Республики Коми, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее 39,7 кв.м, и находящееся в черте населенного пункта пст. Керки г. Сосногорска Республики Коми.

18.07.2016 Рочев А.Р. обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного решения от 24.02.2016, в котором просил взыскать с администрации ГП "Сосногорск" стоимость благоустроенного жилого помещения в размере 423 360,80 руб. Определением от 04.08.2016 производство по указанному заявлению Рочева А.Р. было прекращено, заключено мировое соглашение, по условиям которого стороны договорились об изменении способа и порядка исполнения решения Сосногорского городского суда от 24.02.2016. Согласно условиям мирового соглашения, администрация ГП "Сосногорск" выплачивает Рочеву А.Р. стоимость жилого помещения в сумме 400 000 рублей, а Рочев А.Р. отказывается от заявленных требований, возвращает исполнительный лист о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и снимается с регистрационного учёта по адресу: "Адрес обезличен"

01.12.2016 администрацией ГП "Сосногорск" Рочеву А.Р. была возмещена стоимость жилого помещения путем перечисления денежных средств на счет истца (платёжное поручение N 2150 от 01.12.2016).

С 17.01.2017 Рочев А.Р. зарегистрирован по адресу: "Адрес обезличен"

Решением администрации МР "Сосногорск" от 13.12.2018 Рочев А.Р. исключен из списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона РК N 30-РЗ от 05.04.2005, в связи с утратой оснований, дающих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, обеспечением более учетной нормы жилым помещением по адресу: "Адрес обезличен"

Отношения, связанные с предоставлением отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретения жилья регулируются Законом Республики Коми N 30-РЗ от 05.04.2005 "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья".

В соответствии со статьей 1 указанного Закона право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья имеют граждане, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья, в том числе, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям и признанных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу".

Пунктом 7 ст. 3 Закона РК N 30-РЗ определены основания снятия граждан с учета на получение социальной выплаты в рамках указанного Закона, в частности: утраты оснований, дающих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья (п.п. 2); получения гражданином субсидии (социальной выплаты) на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджетов всех уровней или улучшения в установленном порядке жилищных условий (п.п. 4).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что Рочев А.Р. ранее реализовал своё право на улучшение жилищных условий, что не оспаривается сторонами и подтверждается представленными суду доказательствами, в связи с чем утратил основания состоять на учете на получение социальной выплаты на основании Закона РК N 30-РЗ от 05.04.2005 "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья".

Судебная коллегия с выводом суда соглашается, поскольку при установленных обстоятельствах Рочев А.Р. утратил основания, дающие право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, в связи, с чем обоснованно снят с учета.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что Закон РК N 30-РЗ от 05.04.2005 не содержит нормы о снятии с учета лиц, относящихся к категории "инвалиды", правильность выводов суда не опровергают и основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований, влекущих отмену решения суда, по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 22 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Манчинской З.Б, действующей в интересах Рочева А.Р, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи