Решение Верховного Суда Республики Карелия от 03 октября 2019 г. по делу N 12-77/2019

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Лахденпохскому району на постановление судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 05 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.,

установил:

по результатам рассмотрения 05 августа 2019 г. в отношении С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, судьей Лахденпохского районного суда РК вынесено постановление о прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава вменяемого лицу противоправного деяния.

В поданной в вышестоящий суд жалобе начальником ОГИБДД ОМВД России по Лахденпохскому району Р. ставится вопрос об отмене судебного акта и возвращении дела на новое рассмотрение в суд в связи с доказанностью факта совершения водителем транспортного средства инкриминируемого правонарушения.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.

Частью 2 ст.12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 N3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права: требовать от граждан прекращения противоправных действий; составлять протоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии с чч.3, 4 ст.30 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений п.1 ст.4, п.3 ст.32 Федерального закона от 25.04.2002 N40-ФЗ

"Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. На территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Из материалов данного дела следует, что за нарушение требований п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения постановлением сотрудника полиции от 08 мая 2019 г. С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, и водителю транспортного средства было выдано требование о прекращении противоправных действий и устранении в срок до 19 мая 2019 г. выявленного нарушения законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения.

За аналогичное нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения постановлением сотрудника полиции от 06 июня 2019 г. С. вновь была подвергнута административному наказанию за совершение деяния, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, и должностным лицом выдано требование о прекращении противоправных действий и устранении выявленного нарушения в срок до 16 июня 2019 г.

Также установлено, что 19 июня 2019 г. старшим инспектором дорожно-патрульной службы ОГИБДД ОМВД России по Лахденпохскому району в отношении С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, согласно которому 06 июня 2019 г. в 13 часов 20 минут в районе (... ) в г.Лахденпохья водитель транспортного средства (... ) (государственный регистрационный знак N не выполнила законное требование сотрудника полиции от 08 мая 2019 г. о прекращении противоправного деяния, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении наряду с другими материалами дела передан на рассмотрение по подведомственности в Лахденпохский районный суд РК, по результатам которого 05 августа 2019 г. судьей вынесено постановление о прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава вменяемого лицу административного правонарушения.

Исходя из системного толкования положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Учитывая, что установленный законодателем срок давности привлечения лица, в отношении которого было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, то утрачена возможность правовой оценки его действий на предмет наличия события или состава инкриминируемого правонарушения.

Ввиду невозможности ухудшения по изложенным мотивам положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, правовых оснований для пересмотра судебного акта по жалобе должностного лица не имеется.

При таких обстоятельствах постановление судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от

05 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова