Решение Верховного Суда Республики Карелия от 04 октября 2019 г. по делу N 12-87/2019

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу А. на постановление судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 16 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Сирийской Арабской Республики А.,

установил:

постановлением судьи Лахденпохского районного суда РК от 16 сентября

2019 г. с учетом внесения в него в указанный день исправления описки гражданин Сирийской Арабской Республики А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

В поданной в вышестоящий суд жалобе А, не оспаривая факт совершения инкриминируемого противоправного деяния, указывает, что применение к нему такой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, является необоснованным в связи с наличием до настоящего времени в стране его государственной принадлежности вооруженного конфликта.

Заслушав объяснения привлекаемого лица при участии переводчика К, поддержавшего изложенные в жалобе доводы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу положений ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пп.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Исходя из ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании постановления судьи Лахденпохского районного суда РК от

16 сентября 2019 г. гражданин Сирийской Арабской Республики А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Поводом к привлечению к административной ответственности послужил тот факт, что после прибытия 26 ноября 2018 г. на территорию Российской Федерации на основании визы N от 01 ноября 2018 г. сроком действия до 22 января 2019 г, продленной в установленном порядке до 29 июля 2019 г, иностранный гражданин пребывает в Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в стране, и по истечении законного срока пребывания с 30 июля 2019 г. уклоняется от выезда из России (выявленное деяние установлено 14 сентября 2019 г. по адресу: Республика Карелия, Лахденпохский район, п.Куликово, улица Центральная).

Выводы судьи о наличии в рассматриваемом случае события и квалифицирующих признаков состава выявленного административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах и собранных по делу доказательствах в их совокупности, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности лица не нарушены, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Доводы подателя жалобы по приведенным в ней мотивам относительно суровости применения такой меры административной ответственности, так как административное выдворение за пределы Российской Федерации, основанием для изменения судебного акта служить не могут, так как достаточных доказательств того, что в случае высылки заявителя в страну происхождения, на территории которой до настоящего времени проживает его семья, он подвергнется предсказуемой, реальной и личной опасности применения пыток по смыслу положений ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, не имеется. При этом установлено, что иностранный гражданин длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в стране, и должных мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимает в связи с желанием получения убежища в Финляндии.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначенного лицу наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, и ее соразмерность соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Иных обстоятельств, свидетельствующих о чрезмерной строгости назначенного привлекаемому лицу наказания, с учетом данных о личности иностранного гражданина и характере его поведения на территории страны-пребывания по делу не установлено.

Таким образом, с учетом требований законодательства, регулирующего вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, постановление судьи с учетом внесения в него описки является законным, оснований для его отмены либо изменения и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от

16 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Сирийской Арабской Республики А. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова