Решение Верховного Суда Республики Карелия от 25 сентября 2019 г. по делу N 21-343/2019

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОМВД России по Беломорскому району на решение судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 24 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К.,

установил:

на основании постановления инспектора ДПС ОМВД России по Беломорскому району от 13 июня 2019 г. водитель транспортного средства К. была подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение противоправного деяния, предусмотренного ст.12.36.1 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения жалобы привлекаемого лица решением судьи Беломорского районного суда РК от 24 июля 2019 г. постановление сотрудника полиции отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события инкриминируемого правонарушения.

В поданной в вышестоящий суд жалобе должностное лицо административного органа, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, С. просит отменить решение судьи, мотивируя свои доводы доказанностью факта совершения водителем выявленного правонарушения и допущенными судьей при разрешении дела нарушениями процессуальных требований КоАП РФ.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.

Статьей 12.36.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

Согласно п.2.7 Правил дорожного движения РФ водителю запрещается пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

Из материалов дела следует, что на основании постановления инспектора ДПС ОМВД России по Беломорскому району от 13 июня 2019 г. К. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.12.36.1 КоАП РФ.

Поводом для признания водителя виновным в совершении вменяемого деяния послужило то обстоятельство, что 13 июня 2019 г. в 21 час 42 минуты в районе дома 61а по улице Октябрьская в г.Беломорске при управлении транспортным средством (... ) (государственный регистрационный знак N) К. в нарушение требований п.2.7 Правил дорожного движения РФ пользовалась во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

По результатам пересмотра постановления должностного лица решением судьи Беломорского районного суда РК постановление было отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события вменяемого правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из системного толкования положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Учитывая, что установленный законодателем срок давности привлечения лица, в отношении которого было вынесено решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, то утрачена возможность правовой оценки его действий на предмет наличия события или состава инкриминируемого правонарушения.

Ввиду невозможности ухудшения по изложенным выше мотивам положения

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, правовых оснований для пересмотра судебного акта по жалобе должностного лица не имеется.

При таких обстоятельствах решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 24 июля

2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К. оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова