Решение Верховного Суда Республики Карелия от 10 октября 2019 г. по делу N 21-369/2019

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Г. на определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 августа 2019 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г.,

установил:

по результатам рассмотрения ходатайства Г. о восстановлении срока обжалования постановления временно исполняющего обязанности заместителя начальника отдела полиции N УМВД России по г.Петрозаводску от 07 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ,

28 августа 2019 г. судьей Петрозаводского городского суда РК вынесено определение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В поданной в вышестоящий суд жалобе на определение судьи Г. просит его отменить, мотивируя свои доводы уважительностью причин пропуска срока обжалования постановления о назначении административного наказания, допущенного по вине административного органа.

Заслушав объяснения Г, согласно которым после получения решения вышестоящего должностного лица он незамедлительно обратился в суд с жалобой на постановление сотрудника полиции, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что постановлением уполномоченного должностного лица УМВД России по г.Петрозаводску от 07 июня 2019 г. Г. был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом с участием привлекаемого к ответственности лица, копия постановления получена 10 июня 2019 г.

По результатам разрешения поданной 14 июня 2019 г. г. в адрес вышестоящего должностного лица жалобы об отмене постановления сотрудника полиции 04 июля 2019 г. принято решение в виде утверждения заключения по проверке заявления, которым отказано в удовлетворении требования лица, и копия данного процессуального документа направлена ему 05 июля 2019 г. путем почтового отправления без уведомления о доставлении письма адресату.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 07 июня 2019 г, судья указал на отсутствие в данном случае уважительных причин, препятствовавших своевременной подаче жалобы в суд, между тем при разрешении вопроса не приняты во внимание и должным образом не оценены следующие значимые обстоятельства.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (ч.1 ст.30.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу чч.1, 3 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст.30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (ст.31.1 КоАП РФ).

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что реализация лицом права обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении вышестоящему должностному лицу не исключает право на дальнейшее обжалование такого постановления в суд.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В рассматриваемом случае первоначальное своевременное обращение Г. с жалобой на постановление сотрудника полиции к вышестоящему должностному лицу с учетом отсутствия в материалах дела доказательств даты вручения привлекаемому лицу копии утвержденного заключения по результатам проверки заявления от 04 июля 2019 г. является уважительной причиной пропуска процессуального срока.

Таким образом, исходя из необходимости обеспечения возможности реализации лицом в конкретной сложившейся ситуации права на судебную защиту, определение судьи на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в Петрозаводский городской суд РК на стадию принятия жалобы на постановление сотрудника полиции для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока его обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от

28 августа 2019 г. об отказе в удовлетворении ходатайства г. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Возвратить материалы дела на новое рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия на стадию принятия жалобы г. на постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника отдела полиции N УМВД России по г.Петрозаводску от 07 июня 2019 г. для рассмотрения ходатайства о восстановлении процессуального срока.

Судья Н.А.Колбасова