Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 25 июля 2019 г. по делу N 33-2157/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Ариничева С.Н,

судей Ахрамеева С.В, Клюевой С.А,

при секретаре Молчановой Т.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ахрамеева С.В. дело по апелляционной жалобе Мартвых И. В. в лице ее представителя Белякова А. В. на решение Калужского районного суда Калужской области от 29 апреля 2019 года,

постановленное по делу по иску Государственной жилищной инспекции Калужской области к Мартвых И. В. о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛА:

21 ноября 2018 года Государственная жилищная инспекция Калужской области обратилась в суд с иском к Мартвых И.В. о возложении на ответчицу обязанности предоставить доступ в принадлежащую ей квартиру по адресу: "адрес" для проведения ее осмотра.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в связи с поступившим обращением гражданина, проживающего в указанном доме, о проверке законности переустройства и перепланировки принадлежащей ответчице квартиры, необходимо обследование состояния помещения, однако ответчица доступ предоставлять отказывается.

Заочным решением Калужского районного суда Калужской области от 10 декабря 2018 года исковые требования удовлетворены, постановлено обязать Мартвых И.В. предоставить доступ специалистам Государственной жилищной инспекции Калужской области в квартиру по адресу: "адрес".

В последующем определением суда от 5 апреля 2019 года указанное заочное решение отменено, производство по делу возобновлено.

В судебное заседание представитель истца Государственной жилищной инспекции Калужской области не явился.

Ответчица Мартвых Е.В. в судебное заседание не явилась, ее представитель возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 29 апреля 2019 года исковые требования удовлетворены, на Мартвых И.В. возложена обязанность предоставить специалистам Государственной жилищной инспекции Калужской области доступ в квартиру, расположенную по адресу: "адрес".

В апелляционной жалобе ответчицей Мартвых И.В. в лице ее представителя поставлен вопрос об отмене или изменении решения суда и принятии нового решения.

Проверив материалы дела, обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из дела видно, что за ответчицей Мартвых Е.В. зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: "адрес", право собственности зарегистрировано 23 апреля 2012 года.

8 октября 2018 года в Государственную жилищную инспекцию Калужской области с письменным заявлением обратился собственник квартиры в многоквартирном доме по факту нарушения ответчицей правил пользования жилым помещением в виде незаконного переустройства в квартире N с разбором несущих конструкций жилого дома. При этом в сообщении указано на значительный объем вывозимого ответчиком из квартиры строительного мусора.

9 октября 2018 года приказом Государственной жилищной инспекции Калужской области N 467 ф/л назначено проведение проверки по факту поступившего обращения, для чего требовалось обследование квартиры ответчицы.

Постановлением Городской Управы города Калуги от 16 октября 2018 года N 10905-пи Мартвых И.В. разрешен перевод указанной выше квартиры в нежилое помещение. При этом на ответчицу возложена обязанность обеспечить выполнение перепланировки и переустройства жилого помещения в соответствии с проектом, обеспечить доступ должностных лиц для проведения поверки соответствия осуществляемых работ настоящему постановлению (п.п.3, 3.1, 3.3 постановления).

С заявлением об утверждении акта завершенного перевода жилого помещения в нежилое в Городскую Управу города Калуги ответчица не обращалась.

Из актов N 3067 от 25 октября 2018 года, N 3221 от 9 ноября 2018 года, составленных главным специалистом Государственной жилищной инспекции Калужской области в присутствии представителей ООО "Жилсервис плюс", следует, что доступ в квартиру для осмотра ответчица не предоставила.

В силу части 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Вместе с тем согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к, в частности, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (часть 1);

основаниями для проведения внеплановой проверки являются поступления в орган государственного жилищного надзора обращений и заявлений граждан о фактах нарушения требований порядка осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (часть 4).

Пунктом 3.3 Положения о Государственной жилищной инспекции Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 12 апреля 2004 года N 104, предусмотрено, что предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; содержанию общего имущества в многоквартирном доме; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений (п.п. 3.3.1 "а", "б", "е").

В соответствии с разделом 4 названного Положения должностные лица инспекции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Истец заявил о доступе в жилое помещение без согласия собственника с целью реализации своих полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, для выполнения возложенных на него обязанностей в целях пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в доме граждан, указывая на наличие сведений о переустройстве и перепланировке жилого помещения с нарушением установленных требований.

Таким образом, Государственная жилищная инспекция Калужской области в рамках возложенных на нее полномочий имеет право требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения ответчицей требований жилищного законодательства, в то время как ответчица препятствует законному праву истца на проведение обследования жилого помещения.

При этом только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции.

С учетом того, что ответчица не отрицала, что ею проведены работы по перепланировке (переустройству) жилого помещения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не указывают на основания для отмены решения суда. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 29 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мартвых И. В. в лице ее представителя Белякова А. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: