Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Лысенина Н.П,
судей Александровой А.В. и Алексеевой Г.И,
при секретаре судебного заседания Андрияновой Т.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Хуснетдиновой Эльфии Нургалиевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании права на страховую пенсию с даты обращения, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 11 июня 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) (далее - УПФ РФ в Батыревском районе) от 28.09.2018 N 1806 Хуснетдиновой Э.Н. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по мотиву отсутствия требуемого страхового стажа в 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8. Страховой стаж установлен в 8 лет 02 мес. 14 дней.
После повторного обращения истице назначена страховая пенсия по старости решением пенсионного органа от 12.12.2018 с 05.12.2018.
Не согласившись с датой назначения пенсии, Хуснетдинова Э.Н. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения - л.д.25), в котором просила признать за ней право на страховую пенсию со дня наступления такого права, т.е. с 03.07.2018, и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 03.07.2018 по 05.12.2018.
В суде первой инстанции истица Хуснетдинова Э.Н. исковые требования поддержала.
Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 11.06.2019 постановлено:
"Исковое заявление Хуснетдиновой Эльфии Нургалиевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании права на страховую пенсию с момента возникновения права на страховую пенсию, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики (межрайонное) назначить Хуснетдиновой Эльфии Нургалиевне страховую пенсию по старости со дня наступления такого права - с 03.07.2018 года по 05.12.2018 года".
На указанное решение УПФ РФ в Батыревском районе подана апелляционная жалоба. Ответчик ссылается на отсутствие оснований для удовлетворения требований, указывая, что при первоначальном обращении истицы за пенсией, ответчиком в соответствии Соглашением государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", ч.2 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ, п.2 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" был направлен запрос в компетентный орган Республики Узбекистан для подтверждения факта работы на территории Республики Узбекистан. Поскольку ответ в срок, установленный для назначения пенсии, не поступил, было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по мотиву отсутствия требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. При повторном обращении истицей были представлены дополнительные документы, которые и послужили основанием для назначения пенсии с даты повторного обращения.
Представитель ответчика УПФ РФ в Батыревском районе Журавлева Т.К. апелляционную жалобу поддержала.
Истица Хуснетдинова Э.Н, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции до 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.
Таким образом, полномочиями по принятию решения о назначении пенсии, в том числе о включении в специальный или общий страховой стаж тех или иных периодов, обладают органы пенсионного обеспечения, которые по результатам рассмотрения заявления выносят соответствующие решения. Лицо, не согласное с принятым решением, как полностью, так и в части вправе обжаловать его, в том числе в судебном порядке, заявив соответствующие требования о признании решения в части или полностью незаконным и возложении на ответчика обязанности по включению определенных периодов в стаж, назначению пенсии.
Как следует из материалов дела, ответчиком в отношении истцы выносилось два решения: от 28.09.2018 N 1806 об отказе в назначении страховой пенсии и от 12.12.2018 о назначении страховой пенсии с 05.12.2018.
Истица, обращаясь в суд, требования о признании какого-либо из указанных решений незаконными как полностью, так и в части не заявляла, как не заявляла требования о включении каких-либо страховых, либо нестраховых периодов в стаж. Хуснетдиновой Э.Н. заявлено лишь требование о признании права на страховую пенсию за период с 03.07.2018 до 05.12.2018, которое было принято и разрешено судом. Поскольку истицей требования о включении в страховой стаж каких-либо периодов в рамках обжалования конкретного решения ответчика не заявлено, судом решения о включении в страховой стаж определенных периодов не принималось, а в силу ст. 327 ГПК РФ изменение, дополнение
