Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 01 октября 2019 г. по делу N 33а-1117/2019

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Шеховцовой Э.А,

судей Шишовой В.Ю, Строчкиной Е.А,

при секретаре судебного заседания Жегулине А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Княжеву В.С.

на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 24 апреля 2019 года по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя к Княжеву В.С. о взыскании задолженности,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А,

установила:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя обратилось в суд с административным иском к Княжеву В.С, в котором просит восстановить пропущенный срок в отношении требования N от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать задолженность на общую сумму 40 484 рубля, в том числе по: по налогу на имущество физических лиц в размере 4 763 руб. за 2016 год; транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 12 250 руб. за 2014 год; налог в размере 18 375 руб. за 2016 год; пеня в размере 2 329 руб. 90 копеек за 2014 - 2017 год; земельному налогу с физических лиц в размере 4 763 руб. за 2016 год. Пеня в размере 89 руб. 36 коп. за 2015 год; пеня в размере 3 руб. 68 коп. за 2017 год.

В обоснование заявленных требований истец указал, что гражданин Княжеву В.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г..Ставрополя, ИНН N. Согласно сведениям, поступившим из РЭО ГИБДД в порядке ст.362 НК РФ должник имеет в собственности т/с г/н N, марка, модель "данные изъяты", VIN N, год выпуска 2014, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. ИФНС России по Ленинскому району города Ставрополя произведено начисление по транспортному налогу за 2014, 2016 год. Расчет сумм налога подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а так же срок уплаты содержится в налоговом уведомлении, приложенном к заявлению. Княжеву В.С. является плательщиком земельного налога, согласно сведениям, направляемым земельным комитетом и Росимуществом, должник является собственником земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый N, площадь 368, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. ИФНС России по Ленинскому району города Ставрополя произведено начисление по земельному налогу за 2016 год. Княжеву В.С. является собственником имущества: иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: "адрес", кадастровый N, площадь 347 руб. 60 коп. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. ИФНС России по Ленинскому району города Ставрополя произведено начисление по налогу на имущество физических лиц за 2016 год. Расчет сумм налога подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а так же срок уплаты содержится в налоговом уведомлении, приложенном к заявлению. В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации РФ налоговым органом Княжеву В.С. направлены уведомления по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции. За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового Кодекса РФ налогоплательщику начислена пеня.

Должнику в порядке досудебного урегулирования в требовании об уплате налога предложено добровольно оплатить суммы налога и пени. Указанное требование в соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции. Однако данное требование оставлено без удовлетворения. Налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ в адрес мирового суда направлено заявление о вынесении судебного приказа N, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции канцелярии мирового суда Ленинского района на реестре отправке заявлений о вынесении судебных приказов. На основании указанного заявления судебный приказ вынесен только ДД.ММ.ГГГГ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка N5 Ленинского района города Ставрополя отменил ранее вынесенный в отношении Княжеву В.С. судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 40 484 рубля 94 копейки.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 24 апреля 2019 года административный иск инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя к Княжеву В.С. о взыскании задолженности удовлетворен.

Взыскана с Княжеву В.С. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя задолженность в размере на общую сумму в размере 40 484 рубля, в том числе по: по налогу на имущество физических лиц в размере 4 763 руб. за 2016 год; транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 12 250 руб. за 2014 год; налог в размере 18 375 руб. за 2016 год; пеня в размере 2 329 руб. 90 копеек за 2014 - 2017 год; земельному налогу с физических лиц в размере 4 763 руб. за 2016 год. Пеня в размере 89 руб. 36 коп. за 2015 год; пеня в размере 3 руб. 68 коп. за 2017 год.

Взыскана с Княжеву В.С. в доход бюджета Ставропольского городского округа государственная пошлина в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе Княжеву В.С. просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать. Ссылается на то, что административным истцом пропущен срок исковой давности. Полагает, что административный истец должен был обратиться в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, налоговый орган обратился в суд с иском только в январе 2019 года.

Ссылается на представление административным истцом недостоверной информации о начисленных пени.

Указывает, что административный истец не исполнил обязанности по направлению требований и уведомлений. Не представлено реестра об отправке заказным письмом требования N от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец необоснованно включил в налоговое уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ требование об уплате транспортного налога за 2014 год, так как данный налог был выставлен в 2015 году.

Также истец представил расчет сумм, включенной в требование по уплате N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому пени составляют 807,22 рублей, что не соответствуют значению, указанному в требовании N от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец необоснованно включил в налоговое уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ требование об уплате транспортного налога за 2014 год, так как данный налог был выставлен в 2015 году.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г.Ставрополя Вартанесов А.А. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на нее, выслушав представителя административного истца ИФНС России по Ленинскому району г.Ставрополя Вартанесов А.А, полагавшего решение суда законным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (статья 48).

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

Согласно ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Судом установлено, что Княжеву В.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ставрополя, ИНН N

Согласно сведениям, поступившим из РЭО ГИБДД в порядке ст.362 НК РФ должник имеет в собственности т/с г/н N, марка, "данные изъяты", VIN N, год выпуска 2014, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

ИФНС России по Ленинскому району города Ставрополя произведено начисление по транспортному налогу за 2014, 2016 год.

Расчет сумм налога подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а так же срок уплаты содержится в налоговом уведомлении, приложенном к заявлению.

Княжеву В.С. является плательщиком земельного налога, согласно сведениям, направляемым земельным комитетом и Росимуществом, должник является собственником земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый N, площадь 368, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

ИФНС России по Ленинскому району города Ставрополя произведено начисление по земельному налогу за 2016 год.

Княжеву В.С. является собственником имущества: иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: "адрес", кадастровый N. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

ИФНС России по Ленинскому району города Ставрополя произведено начисление по налогу на имущество физических лиц за 2016 год.

Должнику в порядке досудебного урегулирования в требовании об уплате налога предложено добровольно оплатить суммы налога и пени. Указанное требование в соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции. Однако данное требование оставлено без удовлетворения.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования Инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя в полном объеме, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомлений, требований, правильность исчисления размера налога и пени, сроки на обращение в суд, и пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате налогов.

Выводы суда о взыскании с административного ответчика налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, пени за несвоевременную уплату данного налога являются правильными. Расчет взыскиваемых сумм судом проверен и признан правильным.

Расчет налогов и пени соответствует требованиям ст. ст. 357, 363, 388, 397, 75 НК РФ и признается судебной коллегией обоснованным.

Административным ответчиком не оспаривалось, что в спорный период он являлся плательщиком указанных налогов, и что данная обязанность им в установленный законом срок не исполнена. Доказательств уплаты налогов не представлено.

Доводы Княжеву В.С. о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд являются несостоятельными по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Вместе с тем, сумма задолженности по требованию N от ДД.ММ.ГГГГ составляет 1090,57 рублей, т.е. меньше установленного п.2 ст.48 НК РФ лимита в размере 3000 рублей, следовательно, налоговым органом процессуальный срок на обращение в суд с административным иском о взыскании задолженности по требованию N от ДД.ММ.ГГГГ не пропущен. В этой связи довод апелляционной жалобы о пропуске срока для предъявления требований о взыскании недоимки судебная коллегия находит несостоятельным.

При этом судебная коллегия исходит из того, что ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ, отмененный определением суда ДД.ММ.ГГГГ. Настоящий административный иск поступил в адрес Ленинского районного суда г.Ставрополя ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом шестимесячного срока после вынесения определения об отмене судебного приказа.

Довод жалобы о не направлении налоговым органом уведомлений, судебная коллегия признает необоснованными, как опровергающимися материалами дела.

Вопреки доводам апелляционной жалобы бремя доказывания выполнения обязанности по уплате налогов возложена на административного ответчика.

Налоговым органом в отношении Княжеву В.С. выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N об уплате налога, что подтверждается реестрами об отправке от ДД.ММ.ГГГГ Список N, ДД.ММ.ГГГГ Список N, ДД.ММ.ГГГГ.

Довод жалобы о необоснованном включении в налоговое уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ требование об уплате транспортного налога за 2014 год не состоятелен.

В силу пункта 2.1 статьи 52 Налогового кодекса РФ перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 (транспортный налог) и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, с административного ответчика Княжеву В.С. в пользу административного истца обоснованно взыскана задолженность за указанный период.

На основании изложенного, учитывая, что доказательств уплаты сумм задолженности административным ответчиком не представлено, вывод суда об удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Ленинскому району города Ставрополя является правильным.

Руководствуясь ст. ст. 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 24 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Княжеву В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: