Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 01 октября 2019 г. по делу N 33а-1189/2019

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего Шеховцовой Э.А,

судей Строчкиной Е.А, Шишовой В.Ю,

при секретаре судебного заседания Жегулине А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании 1 октября 2019 года

дело по апелляционной жалобе Горяинова Д.А.

на решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 31 июля 2019 года

по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к Горяинову Дмитрию Александровичу, 08.07.1972 года рождения, об установлении административного надзора и ограничений,

заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Горяинову Д.А, в котором просит установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы Ставропольского края без разрешения ОМВД по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивированы тем, что Горяинов Д.А, "данные изъяты" года рождения, уроженец с. Шпаковское Шпаковского района Ставропольского края, гражданин Российской Федерации, до ареста зарегистрирован по адресу: "адрес" "данные изъяты" года осужден приговором "данные изъяты" по "данные изъяты" УК РФ окончательно к лишению свободы сроком "данные изъяты", с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По постановлению Нефтекумского районного суда Ставропольского края от "данные изъяты" года приговор "данные изъяты" от "данные изъяты" года изменен, срок наказания снижен до "данные изъяты" лишения свободы, в остальной части оставлен без изменения. Постановлением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от "данные изъяты" года переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима. Начало срока "данные изъяты" года, конец срока "данные изъяты" года. Осужденный Горяинов Д.А. за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 14 дисциплинарных взысканий, из которых 10 дисциплинарных взысканий погашены давностью срока наложения, 4 взыскания являются действующими, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. Приговором "данные изъяты" суда "данные изъяты" в качестве отягчающего обстоятельства в действиях Горяинова Д.А. установлен особо опасный рецидив преступлений, что в соответствии с положением частью 2 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", статьи 173.1 УИК РФ, является основанием для установления административного надзора.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 31 июля 2019 года административный иск ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе Горяинов Д.А. просит решение суда изменить, снизить срок административного надзора до 6 лет.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Нефтекумского района Блаженкова Л.М. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Горяинова Д.А. оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, сочтя возможным в соответствии со статьями 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении слушания, выслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Ставропольского края Колячкину И.В, полагавшую оснований для отмены решения суда не имеется, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены, либо изменения решения суда.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов административного дела следует, что приговором Ленинского районного суда города Ставрополя от 08.04.2015 года в действиях Горяинова Д.А. установлен особо опасный рецидив преступлений, что является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лиц указанной категории административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 2 приведенной статьи предусматривает исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя срок административного надзора, суд правильно применил положения статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", регламентирующей сроки установления административного надзора.

Виды административных ограничений установлены судом в соответствии со статьей 4 названного Федерального закона с учетом конкретных обстоятельств дела, личности поднадзорного и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности, совершенного им преступления.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они соответствует требованиям закона, фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Доводы апелляционной жалобы правового значения не имеют, поскольку судом первой инстанции правильно установлены юридически значимые для разрешения дела обстоятельства, выводы суда должным образом мотивированы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального закона, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 31 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: