Решение Ставропольского краевого суда от 16 октября 2019 г. по делу N 7-836/2019

Судья Ставропольского краевого суда Загорская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шахбалаева М.В. на решение судьи Труновского районного суда Ставропольского края от 29.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шахбалаева М.В.,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по

Труновскому району ГУ МВД России по Ставропольскому краю

"... " Э.К. от 12.03.2019 N 18810026162000376860 Шахбалаев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей (далее - постановление от 12.03.2019).

Решением судьи Труновского районного суда Ставропольского края от 29.08.2019 постановление от 12.03.2019 оставлено без изменения, жалоба Шахбалаева М.В. - без удовлетворения (далее - решение судьи от 29.08.2019).

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, Шахбалаев М.В. считает решение судьи от 29.08.2019 незаконным и необоснованным, вынесенным с существенными нарушениями административного законодательства.

Просит постановление должностного лица от 12.03.2019 и решение судьи районного суда от 29.08.2019 отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав Шахбалаева М.В, поддержавшего и просившего удовлетворить жалобу, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, в том числе путём размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания, суд приходит к следующему.

Порядок и сроки принесения жалобы на не вступившие в законную силу постановления об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере трёх тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В силу положений норм действующего законодательства обязанность по организации предрейсовых, послерейсовых медосмотров лиц, управляющих транспортными средствами, контроля технического состояния транспортных средств возникает у любого юридического лица, имеющего и эксплуатирующего автотранспорт для целей перевозок пассажиров, багажа и грузов.

Согласно абз. 6 п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 22.01.2019 в 16 часов 22 минуты на ул. Коломийцева, д. 36 г. Ставрополя, Шахбалаев М.В, управляя транспортным средством 28186-000001081,

р/з "... ", принадлежащем ИП "... " Л.Н, осуществлял перевозку груза с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, чем нарушил требования статьи 20 Закона N 196-ФЗ.

Отказывая Шахбалаеву М.В. в удовлетворении жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о нарушении Шахбалаевым М.В. при осуществлении перевозок грузов требований законодательства об осуществлении перевозок грузов транспортными средствами, при обязательном прохождении водителем транспортного средства предрейсового медицинского осмотра.

В настоящей жалобе Шахбалаев М.В. заявляет о необоснованности его привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, полагая, что он не является субъектом административного правонарушения в связи с тем, что эксплуатировал транспортное средство для собственных нужд.

Вместе с тем приведённый довод является несостоятельным и не влечёт отмену актов, принятых по настоящему делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 г. N 26 "О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции" на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки на основании договоров перевозки грузов, пассажиров и багажа, а также перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозка для собственных нужд), распространяются обязанности, предусмотренные для лиц, эксплуатирующих транспортные средства (например, статьёй 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ).

Таким образом, несмотря на то, что ИП "... " Л.Н. осуществляет перевозки для собственных нужд, она и водитель Шахбалаев М.В. обязаны соблюдать требования законодательства, предусмотренные для лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

Каких-либо иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях Шахбалаева М.В. состава вменённого административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу постановлений.

Неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Шахбалаева М.В, не установлено. Принцип презумпции невиновности при производстве по делу об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, не нарушен.

Постановление о привлечении Шахбалаева М.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Шахбалаеву М.В. в пределах санкции ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу постановлений, не допущено.

С учётом изложенного оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Труновского районного суда Ставропольского края от 29.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шахбалаева М.В. - оставить без изменения, жалобу Шахбалаева М.В. - без удовлетворения.

Судья

Ставропольского краевого суда О.В. Загорская