Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 10 октября 2019 г. по делу N 33-1008/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО8,

судей ФИО9

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по "адрес" об изменении основания увольнения по апелляционной жалобе МВД по "адрес" на решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом министра внутренних дел по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел в звании майора полиции на основании п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона N 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по инициативе сотрудника).

Согласно заключению ВВК ФКУЗ МСЧ МВД России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N он признан не годным к службе в органах внутренних дел на момент его увольнения ДД.ММ.ГГГГ

Военно-врачебная комиссия пришла к выводу, что ФИО1 страдает последствиями закрытой черепно-мозговой травмы, связанной с сотрясением головного мозга в виде цефалгического синдрома, постравматической эпилепсией с редкими тонико-клоническими припадками, органическим расстройством личности и поведения, психоорганическим синдромом, со стойким выраженным интеллектуально-мнестического снижения. Военная травма. "Д" - не годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Поскольку, заключение ВВК ФИО1 получил после издания приказа об увольнении, он обратился к министру внутренних дел Ингушетии об изменении основания увольнения с п. 2 ч.2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) на п.1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с болезнью на основании заключения ВВК о негодности к службе в органах внутренних дел).

Отказывая ФИО1 в изменении основания увольнения, ответчик указал, что согласно ч. 8 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N, при наличии одновременно нескольких оснований прекращения или расторжения контракта, предусмотренных частью 1, пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 11, 12, 16 части 2 и пунктами 1, 3 части 3 настоящей статьи, контракт прекращается или расторгается по одному из этих оснований по выбору сотрудника органов внутренних дел, а поскольку ФИО1 уволен по собственной инициативе по пункту 2 части 2 статьи 82 Закона, то основания для изменения формулировки его увольнения не имеются.

Отказ ответчика об изменения основания увольнения ФИО1 обжаловал в Магасский районный суд.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе, оспаривая решение суда, представитель ответчика, ссылаясь на п. 8 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N, привел те же доводы, по которым ранее отказал истцу в изменении основания увольнения.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, судебная коллегия рассмотрела дело в его отсутствие.

В судебном заседании, выслушав мнение представителя МВД по Республики Ингушетия ФИО6, поддержавшего доводы жалобы, представителя истца ФИО7, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене или изменению обжалуемого решения суда.

Так, в соответствии с п. 2 ч.2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы по его инициативе.

При этом, положение ст. 82 указанного закона предусматривает и ряд других оснований расторжения контракта с сотрудником органа внутренних дел.

В частности в соответствии с п.1 ч.3 ст.82 закона контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

Согласно Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50"Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации" (п. 336) сотруднику, подлежащему увольнению со службы в органах внутренних дел, выдается направление для прохождения военно-врачебной комиссии в случае подачи им соответствующего рапорта, а заключение ВВК должно учитываться при определении основания увольнения.

ФИО1 в установленном порядке подал рапорт об увольнении со службы по собственной инициативе и получил направление на прохождение военно-врачебной комиссии, которая признала его не годным к службе в органах внутренних дел на момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, на момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел право быть уволенным со службы на основании п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N, как сотрудник признанный негодным к службе в органах внутренних дел по заключению военно-врачебной комиссии.

В этой связи, доводы представителя ответчика, что п. 8 ст. 82 Закона не предусматривает право ФИО1 на изменение основания увольнения, следует признать несостоятельными.

Требования п. 8 ст. 82 Закона относятся к случаю, когда у сотрудника на момент увольнения имеются несколько оснований по выбору для расторжения контракта, в том числе и по п.1 ч.3 ст.82 Закона.

ФИО1 на момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ указанным выбором оснований увольнения не располагал в виду отсутствия на то время заключения ВКК от ДД.ММ.ГГГГ, признавшего его негодным к службе в органах внутренних дел Российской Федерации на момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.п. 9 и 10 ст. 82 Закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации, допущенных при принятии решения о прекращении (расторжении) контракта, в том числе при выявлении (возникновения) новых обстоятельств связанных с прекращением или с расторжением контракта основание, по которому с сотрудником органа внутренних дел был прекращен или расторгнут контракт, может быть изменено приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, а расторжение контракта по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 2 и п. 1 ч. 3 ст. 82 осуществляется в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии.

Таким образом, в случае с ФИО1, который на момент увольнения признан негодным к службе по состоянию здоровья, Закон прямо предусматривает возможность его увольнения по п. 1 ч. 3 ст. 82 с учетом заключения военно-врачебной комиссии.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца ФИО1 и обязал ответчика МВД по РИ внести поправки в приказ от ДД.ММ.ГГГГ N л/с о его увольнении со службы, изменив основания увольнения с п. 2 ч. 2 (по инициативе сотрудника) на п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N (в связи с болезнью на основании заключения ВВК о негодности к службе в органах внутренних дел).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по "адрес" об изменении основания увольнения оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи