Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 03 октября 2019 г. по делу N 33-932/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО8,

судей ФИО9 и ФИО7,

при секретаре ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по "адрес" о признании незаконным заключения служебной проверки, возложении на ответчика обязанности признать полученную травму связанной с выполнением служебных обязанностей по апелляционной жалобе МВД по РИ на решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел по "адрес", а с ДД.ММ.ГГГГ в должности дознавателя отделения дознания ОМВД России по "адрес".

Утром, ДД.ММ.ГГГГ, автомашина, на которой ФИО1 направлялся на работу, попала в дорожно-транспортное происшествие в связи с чем, он получил телесные повреждения.

Проведенная по указанному факту служебная проверка от ДД.ММ.ГГГГ пришла к выводу, что телесные повреждения ФИО1 получил при исполнении служебных обязанностей.

Дополнительная служебная проверка, по этому же факту причинения телесных повреждений от ДД.ММ.ГГГГ, пришла к заключению, что телесные повреждения ФИО1 не связаны с исполнением служебных обязанностей и должны быть отнесены к периоду прохождения им службы в органах внутренних дел.

Выводы служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обжаловал в суд и в исковом заявлении просил признать факт получения телесных повреждений в дорожно-транспортном происшествии связанными с исполнением служебных обязанностей.

Решением Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме.

Суд признал заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в части касающейся ФИО1 незаконной и обязал МВД по РИ признать полученные им в дорожно-транспортном происшествии телесные повреждения связанными с исполнением служебных обязанностей.

Представитель МВД по РИ обжаловал указанное решение суда в порядке апелляции и просит отменить его как необоснованное и в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу ответчика с участием его представителя ФИО6

В судебном заседании, выслушав мнение представителя МВД по РИ ФИО5, поддержавшего доводы жалобы, представителя истца - ФИО6, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости его отмены на основании п.1 ч.1 ст.330 ГПК РФ, как вынесенного без учета обстоятельств имеющих значение для дела.

Так, согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ, дознаватель ОМВД России по "адрес" ст. лейтенант ФИО1 обратился к министру внутренних дел по "адрес" с рапортом, в котором указал, что утром ДД.ММ.ГГГГ, направляясь на службу, стал участником дорожно-транспортного происшествия и получил телесные повреждения.

На основании рапорта ФИО1 по поручению министра проведена служебная проверка, от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой установлена причинно-следственная связь травмы полученной дознавателем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с выполнением служебных обязанностей.

В связи с тем, что не все обстоятельства связанные с травмой дознавателя ФИО1, получили оценку, по поручению министра, проведена вторая служебная проверка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой причинно-следственная связь травмы полученной дознавателем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с выполнением служебных обязанностей отсутствует, в связи с чем, п.п. 2 и 3 ранее проведенной служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, признававшие эту связь травмы с выполнением служебных обязанностей, подлежат отмене.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования ФИО1 и, признавая заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ незаконной, в части касающейся истца, сослался на п.2 ч.3 ст.68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ) согласно которому сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности, в случае если следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно.

Кроме того, суд указал, что возможность проведения второй служебной проверки при отсутствии новых обстоятельств, о которых не было известно в ходе первой проверки, не предусмотрена Законом N 342-ФЗ.

Но при этом, суд не придал должного значения доводам ответчика о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в начале рабочего дня к 9 часам на службу не явился, служебными обязанностями не занимался, а участником дорожно-транспортного происшествия стал около 10 часов 40 мин, находясь в автомашине своего отца в качестве пассажира.

Суд не придал должного значения, что с рапортом об указанном дорожно-транспортном происшествии ФИО1 обратился на имя министра только ДД.ММ.ГГГГ, добиваясь признания, что телесные повреждения полученные при дорожно-транспортном происшествии связаны с исполнением служебных обязанностей.

Так же, суд оставил без внимания то, что доводы ФИО1 о нахождении его при исполнении служебных обязанностей с утра ДД.ММ.ГГГГ не нашли своего подтверждения и, что в указанный день он отсутствовал на службе без уважительных причин.

Таким образом, разрешая спор и удовлетворяя иск ФИО1, суд вынес решение без учета обстоятельств, имеющих значение для дела.

Отменяя решение суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия исходит из того, что положение ч.1 ст.53 и ч.1 ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ предусматривают, что служебное время - это период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу ФИО1 отменить.

Вынести по делу новое судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по "адрес" о признании незаконным заключения служебной проверки, возложении на ответчика обязанности признать полученную травму связанной с выполнением служебных обязанностей.

Апелляционную жалобу МВД по "адрес" удовлетворить.

Председательствующий

Судьи