Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 03 октября 2019 г. по делу N 33-5860/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Хираева Ш.М,

судей - Хавчаева Х.А, Абдулаева М.М,

при секретаре - Халидовой З.З,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Хираева Ш.М. дело по апелляционной жалобе Г.А.А. на решение Дербентского районного суда от "дата" по делу по иску ООО "Газпром трансгаз Махачкала" к Г.А.А. о сносе объектов незаконного строительства,

установила:

ООО "Газпром трансгаз Махачкала" обратилось в суд с иском к Г.А.А. о сносе объекта незаконного строительства - жилых строений размерами 6м х 8м и 4м х 4м, расположенных по адресу: Республика Дагестан, Дербентский район, "адрес" в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед" на расстоянии 159 м. и 171 м. от оси магистрального газопровода, мотивируя тем, что они осуществляют транспортировку газа по объектам магистрального газопровода публичного акционерного общества "Газпром" на территории Республики Дагестан.

В соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды, ГК РФ, Уставом, Общество несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества.

По территории Дербентского района проходит магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед" с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1200 мм, осуществляющий поставку газа населению и предприятиям Дербентского района РД.

На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Согласно пункта 3.16 строительных норм и правил СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985, расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Ответчиком Г.А.А. на земельном участке в районе "адрес" Дербентского района на 494,7 км. магистрального газопровода высокого давления "Моздок-Казимагомед", в зоне минимальных расстояний, без согласования с эксплуатирующей организацией, т.е. ООО "Газпром трансгаз Махачкала", на расстоянии 159-170м от оси возведено два жилых строения размерами 6м х 8м и 4м х 4м, что противоречит действующему законодательству, так как согласно таблицы 4 Свода правил СП 36.13330.2012 "Магистральные трубопроводы" СНиП 2.05.06-85, зона минимально допустимых расстояний до зданий, строений и сооружений для данного газопровода составляет 300 м в обе стороны от оси газопровода.

По договору аренды имущества о "дата" N N, заключенному между ПАО "Газпром" и ООО "Газпром трансгаз Махачкала", истец арендует магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед", который введен в эксплуатацию в 1982 г.

Общество является эксплуатирующей организацией магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед", обеспечивающего надежную, бесперебойную и безопасную транспортировку газа и обеспечение газом, газовым конденсатом и продуктами их переработки потребителей Дербентского района Республики Дагестан.

Данный факт подтверждается Уставом Общества и договором о передаче в аренду газопровода.

В связи с изложенным просит обязать ответчика Г.А.А. осуществить снос двух объектов незаконного строительства - жилых строений размерами 6м х 8м и 4м х 4м, расположенных по адресу: Республика Дагестан, "адрес", в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед" на расстоянии 159м. и 171м. от оси магистрального газопровода.

Решением Дербентского районного суда от "дата" исковые требования ООО "Газпром трансгаз Махачкала" удовлетворены, судом постановлено:

"Обязать Г.А.А. осуществить снос двух объектов незаконного строительства: жилых строений размерами 6мх8м и 4м х 4м, расположенных по адресу: Республика Дагестан, "адрес", в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед" на расстоянии 159м. и 171м. от оси магистрального газопровода.

Взыскать с Г.А.А. в пользу ООО "Газпром трансгаз Махачкала" госпошлину "." рублей".

На указанное решение суда Г.А.А. подана апелляционная жалоба, в которой выражается несогласие с выводами судьи районного суда.

В обоснование жалобы указывается, что спорные объекты не предназначены для постоянного пользования, фактически не обладают признаками жилого строения. При этом минимально допустимое расстояние 300м от оси газопровода до принадлежащего ему строения в данном случае не нарушено. Более того, истцом не было представлено суду обоснованное доказательство о нарушении предельно допустимой нормы расстояния от оси газопровода.

В возражения на апелляционную жалобу представитель ООО "Газпром трансгаз Махачкала" Г.В.Р, считая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, обсудив указанные доводы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом установлено, что истец по делу - ООО "Газпром трансгаз Махачкала" осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода открытого акционерного общества "Газпром" на территории Республики Дагестан.

По землям "адрес" РД проходит газопровод высокого давления "Моздок-Казимагомед" с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1200 мм, относящийся согласно актуализированной редакции СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы" к газопроводу 1 класса. Согласно данному СНиП, зона минимально допустимого расстояния от данного газопровода до зданий и сооружений составляет 300 метров (в обе стороны от оси газопровода). Данный газопровод введен в эксплуатацию в 1982 году.

В нарушение положений указанных СНиП по адресу: РД, "адрес" ответчиком построены два строения размерами 6м х 8м и 4м х 4м. на расстоянии 159-170 метров от оси газопровода "Моздок-Казимагомед" на участке 497,7 км.

Опасность для жизни и здоровья людей, при пользовании спорным строением, расположенным в зоне минимальных расстояний от оси газопровода связана с воздействием продуктов горения, тепловой энергии, ударной волны на людей и имущество, при возникновении утечки газа или взрыве, либо ухудшающего эффекта при разгерметизации газопровода без возгорания.

Строительство указанных объектов ответчиком осуществлено без получения соответствующего разрешения (согласования), в том числе от газотранспортной организации.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

В соответствии с приведенными нормами закона и ч. 6 ст. 28 "Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков, границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В силу ст. 32 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что минимально безопасное расстояние расположения спорного объекта к опасному производственному объекту не соблюдено, суд пришел к обоснованному выводу о том, что расположение спорного объекта вблизи газопровода, который является источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людям, в том числе ответчикам, и препятствует эксплуатации опасного объекта эксплуатирующей организацией - ООО "Газпром трансгаз Махачкала".

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда. По мнению судебной коллегия, суд первой инстанции, исследовав все представленные в процессе рассмотрения дела доказательства в их совокупности, дал им надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Юридически значимым обстоятельством по делу является то, что на земельном участке, принадлежащем ответчику и находящегося в зоне минимально допустимого расстояния от оси газопровода высокого давления возведены постройки, что в соответствии с законодательством о газоснабжении является нарушением. Удовлетворение исковых требований направлено на охрану жизни и здоровья людей.

Решение суда изложено полно и мотивировано, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Доводы жалобы правовых оснований для отмены решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств и доводов, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и выражают несогласие с принятым решением по делу.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дербентского районного суда от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи