Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 02 октября 2019 г. по делу N 33-5883/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО8,

судей ФИО8М. и ФИО8

при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (далее - УОПФР по РД в "адрес") на решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от "дата" по исковому заявлению ФИО8 к УОПФР по РД в "адрес" о назначении досрочной пенсии.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

установила:

ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением к УОПФР по РД в "адрес":

о признании решения УОПФР по РД в "адрес" N от "дата" об отказе в назначении пенсии незаконным;

о включении периодов работ с "дата" (пр. N от "дата") по "дата" в качестве электромонтёра, с "дата" (пр. N от "дата") по "дата" в качестве старшего электромеханика, с "дата" (пр. N от "дата") по "дата" в качестве электромеханика, с "дата" (пр. N от "дата" по настоящее время) в качестве старшего электромеханика контактной сети магистральной железной дороги в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

об обязании УОПФР по РД в "адрес" назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением "дата".

В обоснование искового заявления указала, что ответчик необоснованно не включил в его льготный стаж периоды работы (с "дата" (пр. N от "дата") по "дата" в качестве электромонтёра; с "дата" (пр. N от "дата") по "дата" в качестве старшего электромеханика; с "дата" (пр. N от "дата") по "дата" в качестве электромеханика; с "дата" (пр. N от "дата" по настоящее время)) в качестве старшего электромеханика контактной сети магистральной железной дороги в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в то время как он в эти периоды, работая в должности старшего электромеханика контактной сети магистральной железной дороги, выполнял те же функции, что и электромеханик, занятый обслуживанием контактной сети, что подтверждается должностными инструкциями, а должность электромеханика, занятого обслуживанием контактной сети, включена в список должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. То есть должность старший электромеханик контактной сети является производной от должности электромеханик контактной сети, обе должности по функциональным обязанностям идентичны.

Решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от "дата" постановлено:

"Иск ФИО8 к Управлению ОПФР по "адрес" о назначении досрочной пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в "адрес" от "дата" об отказе в назначении пенсии и в части невключения в стаж, дающий право на назначение ФИО8 досрочной трудовой пенсии по старости, периодов его работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по настоящее время.

Включить в стаж, дающий право на назначение ФИО8 досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы:

- с "дата" по "дата", 10 месяцев 16 дней;

- с "дата" "дата", 24 года 7 дней;

- с "дата" по "дата", 2 месяца 4 дня;

- с "дата". по "дата", 3 года 2 месяца 10 дней, а всего 28 лет 3 месяца 7 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" назначить ФИО8 досрочную трудовую пенсию по старости с "дата" - момента обращения его в ОПФР с заявлением о ее назначении".

Не согласившись с данным решением суда, ответчиком УОПФР по РД в "адрес" подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения Дербентского городского суда Республики Дагестан от "дата" и вынесении по делу нового решения об отказе в иске.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что на дату обращения ФИО8 льготный стаж составляет 3 года, 8 месяцев, 27 дней.

В льготный стаж были засчитаны периоды с "дата" по "дата" должности электромонтера 3 разряда в районе контактной сети Дербент и с "дата" по "дата" в должности электромеханика района электроснабжения Дербент.

Периоды с "дата" по "дата" и с "дата" по настоящее время, где заявитель был переведён в должность старшим электромехаником не являются льготными так как данная должность не предусмотрена постановлением ФИО8 от "дата" N "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

На заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика УОПФР по РД в "адрес" ФИО8 поддержал апелляционную жалобу и просил удовлетворить ее по основаниям, изложенным в жалобе; истец ФИО8 и его представитель адвокат ФИО8 просили оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, решение суда - без изменения, считая его законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ)).

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39).

В соответствии с пп.5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона о трудовых пенсиях, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено пп. "г" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Так, в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (далее - Спискок), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", поименована должность - электромеханики, занятые обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог.

Решая вопрос о досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, судам необходимо, в частности, иметь в виду, достиг ли истец установленного пп. 5 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях возраста, имеет ли он необходимый страховой стаж, а также стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж). При подсчёте специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал должность), указанной (указанную) в названном выше Списке, а также была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтёров пути, бригадиров).

Закон связывает право на получение досрочной пенсии за выслугу лет с работой в определённой сфере профессиональной деятельности, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленной спецификой и характером труда.

Как установлено судом и следует из решения УОПФР по РД в "адрес" от "дата" N (л. д. 9) истцу ФИО8 отказано в установлении пенсии по причине того, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" требуемый льготный стаж по Списку - 2 составляет 12 лет 6 месяцев. На дату обращения выработанный ФИО8 льготный стаж составляет 3 года, 8 месяцев, 27 дней, то есть должность старшего электромеханика контактной сети Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утверждённым постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" не предусмотрена.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО8 работал в периоды времени с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", а с "дата" по настоящее время работает в Махачкалинской дистанции электроснабжения в должностях электромонтёра контактной сети магистральной железной дороги, старшего электромеханика контактной сети магистральной железной дороги. Сторонами дела данный факт не оспаривается.

Как следует из содержания апелляционной жалобы пенсионным органом оспаривается лишь период с "дата" по "дата", с "дата" по настоящее время, где заявитель переведён на должность старшего электромеханика контактной сети магистральной железной дороги, ссылаясь, что в Списке не предусмотрена должность "старшего" электромеханика контактной сети магистральной железной дороги.

Между тем, как следует из имеющихся в материалах дела должностных инструкций электромеханика и старшего электромеханика, работа, как электромеханика, так и старшего электромеханика связана с непосредственным обслуживанием контактной сети магистральной железной дороги, то есть, сопряжена с опасностью работы с электросетями, находящимися под высоким напряжением, поскольку железнодорожное движение организовано круглосуточно.

Кроме того, в материалах дела имеются справки, уточняющие характер работы истца, выданные работодателем.

По запросу судебной коллегии пенсионным органом представлена выписка из индивидуального счёта истца, из которой следует, что за спорные периоды проставлены соответствующие коды, подтверждающие особые условия труда истца.

Таким образом, поскольку в Список включена профессия под общим названием "электромеханик, занятый обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог", то суд пришел к правильному выводу, что право на пенсию на льготных условиях имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть не только электромеханики, но и старшие электромеханики, если их работа связана непосредственно с обслуживанием контактных сетей магистральных железных дорог.

Следовательно, спорные периоды с "дата" по "дата" (10 месяцев 16 дней), с "дата" по "дата" (24 года 7 дней), с "дата" по "дата" (2 месяца 4 дня), с "дата" по "дата" (3 года 2 месяца 10 дней), которые в общем составляют 28 лет 3 месяца 7 дней, судом обоснованно включены в стаж работы истца ФИО8, дающий ему право на назначение пенсии в соответствии с пп. 5 п.1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях.

При таких обстоятельствах, поскольку с учётом положений пп. 5 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, возраст истца на момент обращения в УОПФР по РД в "адрес" ( "дата") составлял 55 лет, а страховой стаж 36 лет 9 месяцев, судом обоснованно удовлетворены исковые требования ФИО8

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, доводы жалобы не содержат.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи