Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 02 октября 2019 г. по делу N 33-5944/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО8,

судей ФИО8 и ФИО8

при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика государственного учреждения - отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - ГУ - ОПФР по РД) на решение Казбековского районного суда Республики Дагестан от "дата" по исковому заявлению ФИО8 к управлению отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в "адрес" (далее - УОПФР по РД в "адрес") об обязании произвести перерасчет его пенсии.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

установила:

ФИО8 Х.С. обратился в суд с исковым заявлением к УОПФР по РД в "адрес" об обязании произвести перерасчет назначенной ему пенсии с учетом его стажа и заработной платы с момента приобретения им на неё права, то есть с момента его обращения в пенсионный фонд района "дата".

В обоснование искового заявления указал, что в связи с достижением пенсионного возраста в феврале месяце "дата" года ему была назначена трудовая пенсия.

Он работал всю свою жизнь бухгалтером, получал заработную плату, все необходимые отчисления с его зарплаты производились своевременно. В соответствии решением пенсионного фонда по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав было принято решение о назначении ему трудовой пенсии на основании имеющихся в наличии документов. Впоследствии оказалось, что при ревизии подготовленных документов ревизором контрольно-ревизионного отдела (далее - КРО) ГУ - ОПФР по РД ФИО8 "дата" был составлен акт, согласно которому, якобы, сведения о его заработной плате за периоды с "дата" годы не совпали с теми данными, которые имелись первоначально в его пенсионном деле.

Он не знает, на основании каких данных была произведена проверка, хотя и написано на основании расчетно-платежной ведомости, но факт, что не все данные по его зарплате были учтены в данном акте, или учтены в искаженном виде.

Оказалось, что на основании этого акта был осуществлен перерасчет его пенсии в сторону уменьшения, а выплаченная за несколько месяцев, как переплата, была впоследствии удержана с пенсии. Он не знал о данном факте до последнего времени. Недавно, когда представлял документы для начисления надбавки к пенсии, выяснился данный факт.

Он приобретал право на получение трудовой пенсии с "дата", и с этого же времени до настоящего дня ему незаконно не начислялась полная сумма пенсии, рассчитанная на основании его заработной платы. При его обращении по данному вопросу специалистом пенсионного фонда была произведена повторно проверка выплаченной ему заработной платы за периоды с "дата" годы.

Составлен акт за N от "дата" на основании подтвержденной справки о заработной плате.

Ему в пенсионном фонде разъяснили, что они самостоятельно не смогут из-за того, что упущено время, произвести перерасчет пенсии с "дата" года и сейчас это возможно произвести только по судебному решению.

Решением Казбековского районного суда Республики Дагестан от "дата" постановлено:

"Обязать управление отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в "адрес" произвести перерасчет пенсии, полученной ФИО8, "дата" года рождения, с "дата" по день вступления настоящего решения в законную силу на основании полученной им заработной платы в период его работы в "адрес"ном лесничестве с "дата" год включительно".

Не согласившись с данным решением суда, ответчиком ГУ - ОПФР по РД подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения Казбековского районного суда Республики Дагестан от "дата" и принятии нового решения.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что "дата" ФИО8 подано заявление в УОПФР по РД в "адрес" о проверке достоверности справки о заработной плате.

"дата" ведущим специалистом-экспертом отдела назначения и перерасчета пенсии (далее - ОНПП) ФИО8 составлен акт вышеназванной проверки.

ФИО8, прежде чем обращаться в суд, следовало обратиться в УОПФР по РД в "адрес" с заявлением о перерасчете пенсии за спорный период. Таким образом, ФИО8 не соблюден досудебный порядок обращения к ответчику.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО8 Х.С. просил не отменять законное и обоснованное решение Казбековского районного суда Республики Дагестан от "дата", оставив без удовлетворения апелляционную жалобу.

На заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ - ОПФР по РД ФИО8 поддержал апелляционную жалобу и просил удовлетворить ее по основаниям, изложенным в жалобе; истец ФИО8 Х.С. просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ)).

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, "дата" истец ФИО8 Х.С. обратился в УОПФР по РД в "адрес" с заявлением назначить вновь проверку его заработной платы (л. д. 31).

Согласно письму УОПФР по РД в "адрес" на имя истца ФИО8 от "дата" N (л. д. 30), уменьшение размера его пенсии произведено на основании акта, составленного специалистом ревизионного отдела управления от "дата"; при повторной проверке заработной платы за период с "дата" годы, факт получения им заработной платы подтвердился, и перерасчет будет произведен с первого числа следующего после обращения месяца.

Из содержания ст.18 Федерального закона N 400-ФЗ от 25 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) следует, что на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, осуществляется перерасчет размеров страховых пенсий.

В соответствии со ст. 23 Закона о страховых пенсиях перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23); заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона о страховых пенсиях (ч. 2 ст. 2).

Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884 н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель) (п. 3); перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом страховых пенсиях и

Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 48); заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя (абз. 1 п. 49); заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (абз. 3 п. 49).

В силу ч. 2 ст. 26 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела подтверждается тот факт, что в результате неправильно произведенного перерасчета пенсии, на основании акта "дата" N б/н, составленного ревизором КРО ГУ - ОПФР по РД ФИО8 (л. д. 33), размер получаемой истцом страховой пенсии был снижен, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований ФИО8 к УОПФР по РД в "адрес".

Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора является несостоятельным, поскольку для указанной категории споров не предусмотрен обязательный досудебный порядок.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, доводы жалобы не содержат.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Казбековского районного суда Республики Дагестан от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи