Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 сентября 2019 г. по делу N 33-18111/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Свистун Т.К,

судей Галяутдиновой Л.Р, Тазетдиновой Г.А,

при помощнике судьи Ахметове Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гарипова ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочно страховой пенсии по старости с 6 августа 2018 г, по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 июня 2019 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Свистун Т.К, судебная коллегия

установила:

Гарипов В.М. обратился в суд первой инстанции с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочно страховой пенсии по старости с 6 августа 2018 г.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 8 декабря 2016 г. был признан юридический факт его участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с 25 июня по 15 сентября 1986 г. в зоне "отчуждения". Данное решение вступило в законную силу. 7 апреля 2017 г. Министерством труда и защиты населения РБ ему было выдано удостоверение как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

6 августа 2018 г. он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы, но решением от 13 ноября 2018 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Считает, что данный отказ является неправомерным.

Просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ от 7 ноября 2018 г. N... об отказе в назначении Гарипову ФИО10 досрочной страховой пенсии по старости. Признать право Гарипова ФИО11, дата года рождения, на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 28.1. Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ назначить Гарипову ФИО12, дата года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 6 августа 2018 г.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 июня 2019 г. постановлено:

исковые требования Гарипова ФИО13 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочно страховой пенсии по старости с 06.08.2018г, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ от 07.11.2018г. N97 об отказе в назначении Гарипову ФИО14 досрочной страховой пенсии по старости.

Признать право Гарипова ФИО15, дата г.р, на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 28.1. Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ назначить Гарипову ФИО16, дата г.р, досрочную страховую пенсию по старости с 06 августа 2018 года.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу требований ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ Пенсионного Фонда в Орджоникидзевском районе г. Уфы Гиндуллину Е.Ю, поддержавшую доводы жалобы, Гарипова В.М. и его представителя Батршина Р.Ш, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ (ст. 10) и Федеральным законом N 1244-1 (раздел IV).

Согласно абз. 2 ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее также - Закон РФ N 1244-1) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях", или ФЗ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 29 вышеуказанного закона назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, исходил из того, что имеется вступившее в законную силу решение суда, которым установлен статус истца, как участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, вследствие чего его требования подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 8 декабря 2016 г. постановлено:

заявление Гарипова ФИО17 об установлении юридического факта удовлетворить. Установить юридический факт участия Гарипова Венера Мансафовича в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с 25 июня по 15 сентября 1986 года в зоне "отчуждения".

Данное решение вступило в законную силу 10 января 2017 г.

Вышеуказанным решением был установлен факт, что Гарипов В.М. принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с 25 июня по 15 сентября 1986 г. в зоне "отчуждения".

Вопреки доводам апелляционной жалобы, данное решение суда первой инстанции закрепляет за Гариповым В.М. права и льготы, предусмотренные в Законе РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

7 апреля 2017 г. Министерством труда и защиты населения РБ Гарипову В.М. было выдано удостоверение как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

6 августа 2018 г. Гарипов В.М. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ, решением от 13 ноября 2018 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Данный отказ является неправомерным, поскольку факт участия Гарипова В.М. в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с 25 июня по 15 сентября 1986 г. в зоне "отчуждения" был установлен в судебном порядке, тем самым у ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ отсутствовали правовые основания в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд первой инстанции принял решение в соответствии с имеющимся, вступившим в законную силу, решением суда, исполнение которого обязательно в силу статей 13 и 61 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе со ссылкой на нормы права, регулирующие спорные отношения, при таких обстоятельствах не могут служить основанием к отмене постановленного судом решения.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 июня 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Свистун Т.К.

Судьи Галяутдинова Л.Р.

Тазетдинова Г.А.

Справка: Осипов А.П.