Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 сентября 2019 г. по делу N 33-18282/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Свистун Т.К,

судей Галяутдиновой Л.Р, Тазетдиновой Г.А,

при помощнике судьи Ахметове Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ахметзянова ФИО20 к Обществу с ограниченной ответственностью "Башэнерготранс" о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Ахметзянова А.Р. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 июня 2019 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Свистун Т.К, судебная коллегия

установила:

Ахметзянов А.Р. обратился в суд первой инстанции с иском к ООО "Башэнерготранс" о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, его отмене и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что работает в ООО "Башэнерготранс" с 2 мая 2016 г..по настоящее время в должности заместителя директора по транспорту. Приказом N... от дата к нему незаконно применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Он считает приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным, поскольку дисциплинарное взыскание применено по истечении месячного срока со дня обнаружения проступка. Вменяемое нарушение трудовой дисциплины стало известно ответчику дата (служебная записка начальника ОТК ФИО6), между тем приказ N... "О применении дисциплинарных взысканий" был издан и объявлен ему лишь дата В приказе N... от дата четко и конкретно не сформулирован сам проступок, не указано, какую именно трудовую обязанность (дисциплину) он нарушил (ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации), но вменена обязанность ему разработать локальные нормативные акты. В приказе не сформулирован четко проступок, не указано, какую трудовую обязанность (дисциплину) он, как работник нарушил (ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации), определено лишь на нарушение п. 1.3.1 Приказа ООО "Башэнерготранс" от дата N... "О распределении обязанностей между руководством ООО "Башэнерготранс"; п. 15 раздела 2, п. 1 раздела 6 должностной инструкции, выразившееся в контроле производственной дисциплины в курируемых подразделениях в части организации порядка оповещения руководства автоколонн и гаражей и действий персонала в случае нештатных ситуаций. В применяемых работодателем положениях локальных актов не содержится его обязанность по части организации порядка оповещения руководства автоколонн и гаражей и действий персонала в случае нештатных ситуаций.

Кроме того, он в день запрашиваемого объяснения (уведомление б/н от дата), представил работодателю объяснение (пояснение на уведомление б/н от дата), в котором указал, на отсутствие у работодателя разработанной методики действий в случае нештатных ситуаций. Незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, который выразился в депрессии, стрессовом состоянии, гипертонической болезнью, бессонницей. Причиненный моральный вред истец оценивает в 100 000 руб.

Просил признать незаконным и отменить приказ N... от дата об объявлении ему замечания, взыскать с ООО "Башэнерготранс" компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Решением Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

исковые требования Ахметзянова ФИО21 к Обществу с ограниченной ответственностью "Башэнерготранс" о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ N... от дата в части указания на ненадлежащее исполнение ФИО1 пункта 2.2.1 дополнительного соглашения к трудовому договору от датаг. N...

Взыскать в пользу ФИО1 с Общества с ограниченной ответственностью "Башэнерготранс" компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью "Башэнерготранс" о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, его отмене - отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Башэнерготранс" в доход бюджета ГО адрес государственную пошлину в размере 600 рублей.

Не согласившись с указанным решением суда, ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу требований ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ФИО1 - ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, представителя ООО "Башэнерготранс" ФИО4, возражавшего удовлетворению жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N... (ред. от дата) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.

В соответствии со ст. 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии с п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N... (ред. от дата) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Взыскание налагается при соблюдении процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности и в установленные законом сроки. При этом, в силу действующего законодательства, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное работником нарушение, явившееся поводом к вынесению замечания, в действительности имело место; работодателем были соблюдены предусмотренные ч.ч. 3 и 4 ст. 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания, учтена тяжесть совершенного проступка.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 согласно трудовому договору от дата был принят в ООО "Башэнерготранс" на должность директора. В дальнейшем переведен на должность заместителя директора по транспорту с дата

дата начальником ОТК ФИО6 была составлена служебная записка на имя директора ООО "Башэнерготранс" о том, что водителем Уфимского гаража ФИО5 был допущен срыв доставки вахты ООО "БашРТС" по причине того, что территория Уфимского гаража была занесена снегом, автобус ПАЗ гос. N Т366НТ не смог выехать с территории гаража.

В период с дата по дата начальник ОТК ФИО6 согласно приказу N... /к от дата находился в служебной командировке в адрес, чем сторона ответчика мотивирует причины поступления данной записки руководству ООО "Башэнерготранс" только дата

Служебная записка на имя директора ООО "Башэнерготранс" от начальника ОТК ФИО6 содержит визу директора о подготовке приказа по образованию комиссии по расследованию данного случая от дата

На основании указанной служебной записки приказом директора ООО "Башэнерготранс" от дата N... была создана комиссия для проведения служебного расследования с целью установления причин и лиц, допустивших нарушение.Приказом директора ООО "Башэнерготранс" N... от дата на основании заключения о результатах служебного расследования от дата, протокола комитета по кадрам ООО "Башэнерготранс" от дата N... (2019) заместителю директора по транспорту ФИО1 объявлено замечание за ненадлежащее исполнение п. 2.2.1 дополнительного соглашения к трудовому договору от дата N... ; п.1.3.1 приказа ООО "Башэнерготранс" от дата N... "О распределении обязанностей между руководством ООО Башэнерготранс"; п. 15 раздел 2, п. 1 раздела 6 должностной инструкции заместителя директора по транспорту, утвержденной дата директором ООО "Башэнерготранс", выразившееся в недостаточном руководстве отделом эксплуатации и маркетинга, автоколоннами и гаражами и контроле производственной дисциплины в курируемых подразделениях в части организации порядка оповещения руководства автоколонн и гаражей и действий персонала в случае нештатных ситуаций.

С дата по дата в комиссии в составе председателя комиссии ФИО7, членов комиссии ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10 проведено служебное расследование по фактам, изложенным в служебной записке начальника ОТК ФИО6 от дата установили: водителем ФИО5 дата был допущен срыв вывоза вахты ООО "БашРТС" по договору с указанной организацией, по причине того, что территория Уфимского гаража была занесена снегом, автобус ПАЗ гос. N Т366НТ не смог выехать с территории гаража. Служебным расследованием установлено, что причиной задержки вызова автобуса ПАЗ, государственный регистрационный знак Т366НТ, для вывоза вахты на 1 час 20 мин, в результате сильного ночного снегопада, явилось непринятие надлежащих мер по поддержанию территории в зимних условиях, обеспечивающих своевременный выпуск автотранспорта на линию.

Заключением о результатах служебного расследования от дата установлено:

в Уфимском гараже не определен порядок уборки территории в зимний период, не назначены ответственные лица и выделяемая техника для чистки снега. В должностных обязанностях (инструкциях) дежурного персонала не установлен порядок оповещения руководства и действий при возникновении нештатной ситуации (снегопад). Установлены лица, допустившие нарушения: контролер АТС ФИО11, начальник Уфимской автоколонны ФИО12 Полагают целесообразным разработать ЛНА (локальный нормативный акт), определяющие порядок действия персонала в период нештатных ситуаций, ввести в должностные инструкции дежурного персонала по оповещению должностных лиц и порядок действий на момент возникновения внештатной ситуации, порядок чистки снега на территории гаража и т.п.

Согласно протоколу заседания комитета по кадрам ООО "Башэнерготранс" от дата N... (2019) в составе председателя комитета по кадрам ФИО7, членов комитета ФИО13, ФИО8, ФИО14, ФИО9, ФИО15 на основании служебной записки начальника ОТК ФИО6 принято решение рекомендовать директору Общества вынести решение о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания заместителю директора по транспорту ФИО1 за ненадлежащее исполнение п. 2.2.1 дополнительного соглашения к трудовому договору от дата N... ; п. 1.3.1 приказа ООО "Башэнерготранс" от дата N... "О распределении обязанностей между руководством ООО Башэнерготранс"; п. 15 раздел 2, п. 1 раздела 6 должностей инструкции заместителя директора по транспорту, утвержденной дата директором ООО "Башэнерготранс", выразившееся в недостаточном руководстве отделом эксплуатации и маркетинга, автоколоннами и гаражами и контроле производственной дисциплины в курируемых подразделениях в части организации порядка оповещения руководства автоколонн и гаражей и действий персонала в случае нештатных ситуаций.

В силу ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

В соответствии с п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N... "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" следует иметь в виду, что месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

В заключении о результатах служебного расследования от дата имеются сведения о том, что в Уфимском гараже не определен порядок уборки территории в зимний период, не назначены ответственные лица и выделяемая техника для чистки снега, а в должностных обязанностях (инструкциях) дежурного персонала не установлен порядок оповещения руководства и действий при возникновении нештатной ситуации.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правильно определено, что именно этот день следует рассматривать как день обнаружения проступка истца. Таким образом, наложение дисциплинарного взыскания в виде замечания на истца произведено работодателем с соблюдением порядка применения дисциплинарного взыскания.

Согласно п. 1.3.1 приказа ООО "Башэнерготранс" от дата N... "О распределении обязанностей между руководством ООО Башэнерготранс" заместитель директора по транспорту руководит деятельностью отдела эксплуатации и маркетинга, гаражами и автоколоннами Общества по вопросам эксплуатации автотранспорта и механизмов.

В силу п. 15 раздела 2 должностной инструкции заместителя директора по транспорту ООО "Башэнерготранс", утвержденной дата директором ООО "Башэнерготранс", в перечень его основных обязанностей входит контроль результата работы, состояние трудовой и производственной дисциплины в курируемых подразделениях, согласно п. 1 раздела 6 данной инструкции заместить директора несет ответственность за выполнение договорных обязательств по перевозкам.

В соответствии с данной обязанностью в ходе проводимых проверок истец должен выявлять риски невыполнения договорных обязательств по транспортному обслуживанию заказчиков, принимать меры по своевременному обеспечению выполнения договорных обязательств и издавать распоряжения по направлению деятельности.

Согласно объяснительной начальника Уфимской автоколонны ФИО12, закрепленной техники для уборки территории нет. При заезде и выезде каждый экскаватор - погрузчик делает один круг по территории, этого обычно достаточно. Никаким документом, ответственный работник за уборку территории в Уфимской автоколонне, не закреплен.

В соответствии с приказом N... от дата "Об утверждении штатного расписания и организационной структуры Общества" заместитель директора по транспорту является непосредственным руководителем начальников автоколонн и гаражей.

В силу должностных обязанностей истец обязан организовать работу в курируемых подразделениях, т.е. определять функции и задачи курируемых структурных подразделений, установить обязанности подчиненным начальникам. Имеет право требовать от начальников гаражей и автоколонн своевременного выпуска на линию автотранспорта и механизмов (п.1. раздела 6 должностной инструкции заместителя директора по транспорту).

дата истцу было направлено уведомление на дачу пояснений по причине отсутствия в автоколоннах установленного порядка оповещения должностных лиц и действия персонала в случае нештатных ситуаций (снегопад).

В ответ на данное уведомление ФИО1 пояснил, что причиной отсутствия в автоколоннах установленного порядка оповещения должностных лиц и действий персонала в случае нештатных ситуаций (снегопад, цунами, землетрясение, оползни, извержение вулкана, потоп и т.п.), является отсутствие разработанной методики действий в случае нештатных ситуаций, ответственными лицами по направлению.

Суд первой инстанции, разрешая спор, установил, что должностными обязанностями истца является своевременное принятие мер по слаженной работе транспорта, курируемых подразделений, в ведении которых находится транспорт. Поскольку произошел сбой работы транспорта в зимних условиях в силу ненадлежащего контроля истцом за работой курируемых служб, дисциплинарное взыскание наложено в соответствии с трудовым законодательством.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что наложение дисциплинарного взыскания в виде замечания на истца произведено работодателем с соблюдением порядка применения дисциплинарного взыскания, с учетом тяжести совершенного проступка, обстоятельств его совершения, личности работника.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом первой инстанции были проверены и им в решении суда дана должная правовая оценка. Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, что не является основанием к отмене решения суда.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке не имеется.

Нарушений норм гражданского процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда, при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 июня 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахметзянова А.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий Свистун Т.К.

Судьи Галяутдинова Л.Р.

Тазетдинова Г.А.

Справка: Жучкова М.Д.