Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 октября 2019 г. по делу N 33-19514/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Науширбановой З.А,

судей Фагманова И.Н, Фроловой Т.Е.

при секретаре Фаррахове Д.К,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Мельниковой С.В, Шумихиной М.В. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 8 июля 2019 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А, судебная коллегия

установила:

Администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с исковым заявлением к Мельниковой С.В, Мельникову Г.А, Шумихиной М.В, Шумихину С.А, Шумихиной А.А, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что согласно постановлению главы администрации городского округа г. Уфа N 276 от 9 марта 2016 г. жилой дом по адресу: адрес признан аварийным. Мельниковой С.В. по типовому договору найма жилого помещения в общежитии N... от 2 октября 2012г, заключенному между Мельниковой С.В. и МУП УЖХ адрес, предоставлено для временного проживания 3,70 кв.м в комнате, расположенной по адресу: адрес, ком. 7. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены член его семьи Мельников Г.А. Также Шумихиной М.В. без заключения договора найма специализированного жилого помещения с 25 июня 2004г. предоставлено койко-место для временного проживания в комнате в общежитии, расположенном по адресу: адрес, ком. 7. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи Шумихин С.А, Шумихина А.А. Комната N.., расположенная по адресу: адрес, имеет общую площадь 7,4 кв.м. В связи с предстоящим сносом непригодного для проживания дома, Мельниковой С.В, Шумихиной М.В. уведомлениями было предложено предоставление другого жилого помещения - комнаты, общей площадью 10,0 кв.м, расположенной на 1 этаже в жилом доме по адресу: адрес, ком. 5, находящейся в муниципальной собственности.

В связи с чем, просила выселить Мельникову С.В, Мельникова Г.А, Шумихину М.В, Шумихина С.А, Шумихину А.А. из комнаты N.., расположенной по адресу: адрес предоставлением по договору социального найма жилого помещения - комнаты N.., расположенной по адресу: адрес.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 8 июля 2019 г. исковые требования администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан к Мельниковой С.В, Мельникову Г.А, Шумихиной М.В, Шумихину С.А, Шумихиной А.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения удовлетворены. Выселив Мельникову С.В, 17.11.1982 г.р, Мельникова Г.А, 30.07.2012 г.р, Шумихину М.В, 12.02.1981 г.р, Шумихина С.А, 03.08.2007 г.р, Шумихину А.А, 31.01.2016 г.р, из комнаты N.., расположенной по адресу: адрес, с предоставлением по договору социального найма жилого помещения - комнаты, площадью 10,0 кв.м, расположенной на 1 этаже в жилом доме по адресу: адрес, ком. 5. Решение явилось основанием для снятия Мельниковой С.В, 17.11.1982 г.р, Мельникова Г.А, 30.07.2012 г.р, Шумихиной М.В, 12.02.1981 г.р, Шумихина С.А, 03.08.2007 г.р, Шумихиной А.А, 31.01.2016 г.р, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес, ком. 7, и постановки Мельниковой С.В, 17.11.1982 г.р, Мельникова Г.А, 30.07.2012 г.р, Шумихиной М.В, 12.02.1981 г.р, Шумихина С.А, 03.08.2007 г.р, Шумихиной А.А, 31.01.2016 г.р, на регистрационный учет по месту жительства по адресу: адрес, ком. 5.

Указанное решение суда обжаловано ответчиками Мельниковой С.В, Шумихиной М.В. по мотивам незаконности и необоснованности. Доводы жалобы сводятся к оспариванию вывода суда о равнозначности предоставляемого взамен подлежащего сносу жилого помещения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав ответчика Шумихину М.В, её представителя Рубцовой Ю.М, поддержавших доводы жалобы, представителя администрации ГО город Уфа Алибаевой Р.Ф, полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Мельниковой С.В. по типовому договору найма жилого помещения в общежитии N... от 02.10.2012г, заключенному между Мельниковой С.В. и МУП УЖХ г. Уфы, предоставлено для временного проживания 3,70 кв.м в комнате, расположенной по адресу: адрес, ком. 7. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член его семьи Мельников Г.А.

Также ответчику Шумихиной М.В. без заключения договора найма специализированного жилого помещения с 25 июня 2004г. предоставлено койко-место для временного проживания в комнате в общежитии, расположенном по адресу: адрес, ком. 7. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи Шумихин С.А, Шумихина А.А.

Ответчики зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу: Мельникова С.В. - с 2004г, Мельников Г.А. - с 2012г, Шумихина М.В. - с 2004г, Шумихин С.А. - с 2011г, Шумихина А.А. - с 2016г.

Постановлением главы администрации г. Уфы от 3 февраля 2004 г. N466 "О приеме в ведение г. Уфы жилищного фонда филиала "Уфимский фанерный комбинат" ОАЛ ЛХК "Башлеспром" в ведение г. Уфы принят жилищный фонд филиала "Уфимский фанерный комбинат" ОАО "Башлеспром", среди которого было передано общежитие, расположенное по адресу: адрес.

В соответствии с актом приема-передачи объекта жилищно-коммунального назначения - здания общежития, расположенного по адресу: адрес, от 1 сентября 2005г. ОАО ЛХК "Башлеспром" (филиал "Уфимский фанерный комбинат") передает здание общежития, а Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Уфы принимает в состав казны г. Уфы и одновременно передает в управление МУП УЖХ г. Уфы для посредствующего заключения договоров на предоставление жилищно-коммунальных услуг.

Вышеуказанное здание передано в муниципальную собственность муниципального образования городской округ г. Уфа Республики Башкортостан и включено в реестр муниципальной собственности города Уфа.

Материалами дела не установлено, что после передачи здания, расположенного по адресу: адрес, данное здание было отнесено в установленном законе порядке к специализированному жилому фонду, доказательств обратного администрация ГО г. Уфа РБ в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не предоставила.

Постановлением главы администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан N... от 9 марта 2016 г. жилой дом по адресу: адрес признан аварийным.

Площадь комнаты N.., расположенной по адресу: адрес, составляет 7,4 кв.м.

В связи с предстоящим сносом непригодного для проживания дома, ответчикам предложено другое жилое помещение - комната, общей площадью 10,0 кв.м, расположенная на первом этаже в жилом доме по адресу: адрес, ком. 5, находящаяся в муниципальной собственности.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН от 3 сентября 2019г, в соответствии с которой площадь жилого помещения составляет 10,0 кв.м. Жилое помещение, предоставляемое ответчикам, расположено также в адрес.

В материалы дела приобщено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N.., выданное отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, согласно которому 15 декабря 2016г. введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: адрес. Из представленных в дело фотографий следует, что ответчикам предоставляется отдельная жилая комната, расположенная в трехкомнатной квартире, которая состоит из отдельной комнаты - кухни, трех изолированных жилых комнат, ванной комнаты, где расположен унитаз и ванная.

Извещениями от 3 декабря 2018г. администрация городского округа г.Уфа Республики Башкортостан предложила ответчикам осмотреть жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, ком. 5, данные извещения ответчиками не получены.

Ввиду отказа ответчиков добровольно переселиться в предоставляемую квартиру, ФИО14 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о выселении ответчиков из комнаты N.., расположенной по адресу: адрес предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, ком. 5 и снятии их с регистрационного учета по прежнему месту жительства, суд первой инстанции исходил из того, что предоставляемое ответчикам при выселении жилое помещение отвечает требованиям статьи 89 ЖК РФ, поскольку является равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает требованиям благоустроенности, расположено в том же населенном пункте.

Судебная коллегия вывод суда первой инстанции находит правильными, как основанный на верном применении норм материального права к отношениям сторон, указанный вывод подтверждается материалами дела.

Порядок предоставления гражданину жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу, или признанных непригодными для проживания, регулируется статьями 86, 87, 89 ЖК РФ.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Как следует из материалов дела, ответчики Мельникова С.В, Шумихина М.В. занимали комнату N... общей площадью 7,4 кв. м, расположенную по адресу: адрес.

Предоставляемая взамен сносимого жилья комната N... расположенная по адресу: адрес, имеет общую площадь 10 кв. м.

Кроме того, предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: адрес, ком. 5 и ранее занимаемое жилое помещение по адресу: адрес, ком. 7 находятся в границах одного населенного пункта - Орджоникидзевский район г. Уфы Республики Башкортостан.

Таким образом, вновь предоставляемое жилое помещение по общей площади превышает ранее занимаемое ответчиками жилое помещение, является равнозначным, благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, соответственно, при переселении ответчиков из аварийного и подлежащего сносу дома в благоустроенную комнату, требования жилищного законодательства администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан не нарушены и права ответчиков не ущемлены.

Учитывая указанные выше Положения действующего законодательства, обстоятельства дела, из которых усматривается отсутствие нарушения жилищных прав ответчиков со стороны администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ввиду предоставления им благоустроенного жилого помещения общей площадь 10 кв. м (большей по общей площади аварийного жилья), которое находится в границах адрес Республики Башкортостан, судебная коллегия находит правильным вывод суда об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы ответчиков о том, что предоставляемое жилое помещение не является равнозначным, поскольку не имеет отдельную входную группу из коридора и не имеет статус отдельной квартиры, в связи с чем предоставленная комната имеет худшие потребительские качества по сравнению с занимаемым жилым помещением, судебной коллегией отклоняются, поскольку согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилого помещения по отношению к ранее занимаемому жилому помещению. Данные требования истцом были выполнены. Кроме того ответчики занимали отдельную комнату в общежитии, а не квартиру.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения. Эти доводы судебная коллегия также находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм, направлены на иную субъективную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 8 июля 2019 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы Мельниковой С.В, Шумихиной М.В.- без удовлетворения.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи И.Н. Фагманов

Т.Е. Фролова

Справка: судья Г.З. Фахрисламова