Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 сентября 2019 г. по делу N 33а-18386/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Турумтаевой Г.Я.

судей Гибадуллиной Л.Г.

Голубевой И.В.

при секретаре Рахматуллине И.и.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Универстрой" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

по апелляционной жалобе ООО "Универстрой" на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

административное исковое заявление ООО "Универстрой" удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:46:130303:71, площадью 12 100 кв.метров, из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования: для обслуживания гостиничного комплекса, кафе и автостоянки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир на 1310 километре федеральной дороги Самара-Уфа-Челябинск в районе села Нижние Бишинды, почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости на дата в размере 11 214 885 рублей.

Датой подачи заявления считать дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гибадуллиной Л.Г, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный истей ООО "Универстрой" обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 02:46:130303:71, площадью 12100 кв.метров, из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования: для обслуживания гостиничного комплекса, кафе и автостоянки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир на 1310 км федеральной дороги Самара-Уфа-Челябинск в районе села Нижние Бишинды, почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере 5 608 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... составляет 15 532 649 рублей, которая не соответствует его рыночной стоимости в размере 5 608 000 рублей, определенной в отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка N... от дата, выполненном ИП Михайловым А.М, что нарушает его права как арендатора и ведет к уплате арендных платежей в завышенном размере.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ООО "Универстрой" просит решение суда отменить, назначить повторную оценочную экспертизу, в обоснование доводов жалобы указав на то, что при проведении экспертизы ООО "Информ-эксперт" при наличии объектов-аналогов эксперт подобрал и использовал для сравнения объекты-аналоги с существенно отличающимися ценообразующими факторами (иные сегмент рынка, площадь, местоположение, дата предложения о продаже), не указав причин, по которым эксперт не взял в качестве объектов-аналогов по местоположению, площади наиболее схожи с объектом оценки.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Порядок производства по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости установлен главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), согласно части 1 статьи 245 которой юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом первой инстанции установлено, из материалов дела усматривается, между Администрацией муниципального района адрес Республики Башкортостан (Арендодатель) и ООО "Универстрой" (Арендатор) дата заключен договор N... зем аренды земельного участка с кадастровым номером N.., площадью 12100 кв.метров, из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования: для обслуживания гостиничного комплекса, кафе и автостоянки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир на 1310 км федеральной дороги Самара-Уфа-Челябинск в районе села Нижние Бишинды, почтовый адрес ориентира: адрес. Срок действия договора установлен с дата по дата. Расчет арендной платы, взимаемой за пользование земельным участком, производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата N... "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по состоянию на дата в составе земель отдельных категорий" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения по состоянию на дата.

В соответствии с названным постановлением кадастровая стоимость данного объекта недвижимости с кадастровым номером 02:46:130303:71 по состоянию на дата составляет 15 532 649 руб.

В обоснование заявленных требований о несоответствии кадастровой стоимости объекта его рыночной стоимости административным истцом представлен отчет ИП Михайлова А.М. об оценке N 19-02-27 от 27 февраля 2019 года, согласно которому рыночная стоимость вышеуказанного объекта на дату определения его кадастровой стоимости составляет 5 608 000 рублей.

По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости спорного земельного участка, определением суда от 30 мая 2019 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Информ-эксперт" Газдалетдинову А.М. Согласно заключению эксперта Газдалетдинова А.М. N... от дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:46:130303:71 по состоянию на дата составляет 11 214 885 рублей.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от дата N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости земельного участка. При исследовании эксперт применил сравнительный подход к оценке методом сравнения продаж, для реализации которого им проанализирован рынок предложений земельных участков, в заключении приведены расчеты и имеются ссылки на источники информации.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N... "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 84 КАС РФ. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Заключение эксперта должно содержать описание и результаты исследований с указанием примененных методов, сделанные в результате его выводы по поставленным перед экспертом вопросам и обоснование этих выводов.

Принимая обжалуемое решение суд не усмотрел нарушения экспертом Газдалетдиновым А.М. положений статьи 82 КАС РФ и статьи 25 Федерального закона N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" при изложении заключения по его форме и содержанию.

Анализируя вышеуказанные положения суд первой инстанции правомерно установилрыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Более того, допрошенный в суде эксперт Газдалетдинов А.М, подготовивший вышеуказанное экспертное заключение, обосновал его, сославшись на методы проведенного исследования, мотивировал сделанные в их результате выводы, ответил на все поставленные участниками процесса в ходе судебного разбирательства вопросы, представил письменные пояснения.

Пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ установлено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке экспертного заключения и оснований для отмены решения суда не содержат, поскольку построены на иной трактовке обстоятельств и сводятся к переоценке доказательств.

Поскольку суд первой инстанции правильно применил процессуальные нормы о доказывании, оснований для переоценки доказательств, которые подвергаются апеллянтом сомнению, судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, они были предметом рассмотрения суда первой инстанции и, по сути, сводятся к повторению апеллянтом изложенной в ходе рассмотрения дела позиции, а потому подлежат отклонению как не соответствующие действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Верховного Суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Универстрой" - без удовлетворения.

Председательствующий Турумтаева Г.Я.

Судьи Гибадуллина Л.Г.

Голубева И.В.

справка: судья Зайнуллина Г.К.