Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 октября 2019 г. по делу N 3га-1064/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело N 3-1064/2019

08 октября 2019 года г. Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ханановой А.Т,

с участием представителя административного истца Габдрахмановой Э.Н. - Нурисламова И.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Габдрахмановой ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

установил:

Габдрахманова Э.Н. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

В обоснование требований Габдрахманова Э.Н. указала, что она является арендатором трех земельных участков: с кадастровым номером.., на остановке общественного транспорта "Трансагенство"; с кадастровым номером... ; с кадастровым номером...

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере... рублей; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере... рублей; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере... рублей.

Вместе с тем, согласно отчету ООО "Топограф" NН-19-2019 от 25 июля 2019 года по состоянию на 01 июня 2014 года: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... составляет... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... составляет... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... составляет... рублей.

Административный истец считает, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют рыночной стоимости, что приводит к необоснованно завышенной стоимости арендной платы за земельные участки.

Полагая себя лицом, заинтересованным в установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, истец Габдрахманова Э.Н. просит суд:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером.., на остановке общественного транспорта "Трансагенство", равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере... рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером.., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере... рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером... равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере... рублей.

Представитель административного истца Габдрахмановой Э.Н. -Нурисламов И.И, действующий по доверенности от 16 апреля 2019 года, в судебном заседании просил суд установить рыночную стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01 июня 2014 года в размере, определенном заключением судебной экспертизы.

Административный истец Габдрахманова Э.Н. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия.

В судебное заседание также не явились представители: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Согласно пункту 1 этой же статьи рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.

Согласно части 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Согласно части 2 статьи 24.15 вышеуказанного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

По настоящему делу административный истец Габдрахманова Э.Н. по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендных платежей, исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает ее права как плательщика арендной платы.

Как следует из материалов дела, административный истец Габдрахманова Э.Н. является арендатором земельных участков: с кадастровым номером..,... "; с кадастровым номером... ; с кадастровым номером.., что подтверждается договором аренды земельного участка от 13 сентября 2000 года, дополнительным соглашением о внесении изменений от 20 мая 2019 года в договор аренды земельного участка от 13 сентября 2000 года; договором аренды земельного участка от 05 августа 1999 года, дополнительным соглашением о внесении изменений от 20 мая 2019 года в договор аренды земельного участка от 05 августа 1999 года; договором аренды земельного участка от 05 августа 1999 года, дополнительным соглашением о внесении изменений от 20 мая 2019 года в договор аренды земельного участка от 05 августа 1999 года. Расчеты арендной платы исчисляются исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Результаты ГКОЗ утверждены Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N5860 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан" по состоянию на 01 июня 2014 года.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 03 июля 2019 года: кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере... рублей; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере... рублей; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере... рублей.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С целью определения действительной рыночной стоимости спорных земельных участков по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Бюро права и оценки".

Согласно заключению эксперта ООО "Бюро права и оценки" Третьяковой Г.В. N35-19ВС от 24 сентября 2019 года: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет... рублей.

Достоверность выводов, содержащихся в вышеуказанном заключении эксперта ООО "Бюро права и оценки" Третьяковой Г.В, лицами, участвующими в деле, в судебном заседании не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии экспертного заключения установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились.

Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.

Положения статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей земельных участков в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков затрагивают права и обязанности административного истца, как арендатора земельных участков, поскольку определение в отношении спорных объектов недвижимости кадастровой стоимости влияет на его обязанность по уплате арендной платы.

На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО "Бюро права и оценки" Третьяковой Г.В. N35-19ВС от 24 сентября 2019 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на даты определения их кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Габдрахмановой ФИО8 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 23 августа 2019 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером.., на остановке общественного транспорта "Трансагенство", равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере... рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером.., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере... рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером.., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова