Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 17 октября 2019 г. по делу N 33-1501/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Кучукова О.М.

судей Хамирзова М.Х. и Бейтуганова А.З.

при секретаре Сокуровой С.З.

с участием Гуртуева С.С. и Кучмезовой З.С.

по докладу судьи Кучукова О.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании. гражданское дело по иску Гуртуева С.С. к Местной администрации городского округа Нальчик КБР о возложении обязанности перевести социальную выплату

по апелляционной жалобе Местной администрации городского округа Нальчик КБР

на решение Нальчикского городского суда КБР от 18 июля 2019 года.

Судебная коллегия

Установила:

Гуртуев С.С. обратился в Нальчикский городской суд КБР с иском к Местной администрации городского округа Нальчик КБР о возложении обязанности перевести на него социальную выплату на основании выданного Главой Местной администрации городского округа Нальчик КБР Кучмезовой З.С. свидетельства серии МС N "О праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства" от 11 августа 2016 года, срок действия до 05 сентября 2016 года, выданного на имя Кучмезовой З.С, Кучмезова А.А. и Кучмезовой А.А. согласно договора N банковского счёта для обслуживания подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", открытого на Кучмезову З.С. ПАО "Сбербанк России" в размере 526875 руб. 30 коп, с которого данная денежная сумма подлежит списанию на расчётный счёт Гуртуева С.С. N, открытого в ПАО "Сбербанк России" в г. Нальчике.

В обоснование заявленных требований Гуртуев С.С. указал, что 17 августа 2016 года он продал Кучмезовой З.С. и двум её несовершеннолетним детям 1\3 долю в праве на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: КБР, "адрес". По условиям договора Кучмезова З.С. и её дети выплатили ему 73126 руб. 70 коп, а оставшаяся сумма в 526875 руб. 30 коп. должна быть выплачена Местной администрацией городского округа Нальчик КБР за счёт средств, выделенных Кучмезовой З.С. и её детям как участникам подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы" путём списания с банковского счёта для обслуживания подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", открытого на Кучмезову З.С. в ПАО "Сбербанк России" в размере 526875 руб. 30 коп, и зачисления денежной суммы на расчётный счёт Гуртуева С.С. N, открытый в ПАО "Сбербанк России" в г. Нальчике.

В судебном заседании представитель Местной администрацией городского округа Нальчик КБР Таова Э.Т. иска не признала, утверждая, что Кучмезова З.С. не имеет права на участие в подпрограмме "Обеспечение жильём молодых семей "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", поскольку она в 2011 году приобрела жилой дом в садоводческом товариществе "Восток" общей площадью 45,0 кв.м, вследствие чего обеспеченность её и членов её семьи из 3 человек составила 15 кв.м. - то есть превысила учётную норму, вследствие чего Кучмезова З.С. как лицо, обеспеченное жильём, утратила право состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий и на получение социальной помощи по приобретению жилья. Факт приобретения жилого дома был Кучмезовой З.С. скрыт, вследствие чего она своевременно не была снята с учёта. Подобный ответ был дан Гуруеву С.С. в письменном виде (л.д. 9).

Решением Нальчикского городского суда КБР от 18 июля 2019 года заявленный Гуртуевым С.С. иск удовлетворён.

Считая решение суда незаконным и необоснованным, Местная администрацией городского округа Нальчик КБР подала на решение суда апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленного Гуртуевым С.С. иска. В обоснование жалобы указано на то, что семья Кучмезовой З.С, приобретя в свою собственность и в собственность детей жилой дом в садоводческом товариществе "Восток" общей площадью 45,0 кв.м, перестала быть нуждающейся в улучшении жилищных условий и утратила право на получение субсидии. Кроме того, судом не учтено, что в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования при приобретении жилого помещения у близких родственников социальная выплата не предоставляется. В силу изложенного, решение суда подлежит отмене и в иске Гуртуеву С.С. должно быть отказано.

Извещённая о месте и времени рассмотрения дела Местная администрация городского округа Нальчик явку своего представителя на заседание судебной коллегии не обеспечила, о причинах его неявки не сообщила и требований об отложении разбирательства дела не заявила. В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие представителя Местной администрации.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Кучукова О.М, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения Гуртуева С.С. и Кучмезовой З.С, просивших оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, изучив материалы дела и материалы учётного дела о принятии Кучмезовой З.С. на учёт, представленные Кучмезовой З.С. правоустанавливающие документы на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: КБР, "адрес", "адрес" "адрес", проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность принятого судом первой инстанции решения исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия находит апелляционную жалобу обоснованный и подлежащей удовлетворению, решение суда подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе Гуртуеву С.С. в иске по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, несоответствие изложенных в решении суда выводов обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение судом норм материального или процессуального права. Разрешая дело, суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, необоснованно посчитал установленными те из юридически значимых обстоятельств, в отношении которых в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства, в результате необоснованно отверг доводы Местной администрации городского округа Нальчик о том, что Кучмезова З.С. и её дети, приобретя в собственность "адрес" садоводческом товариществе " "адрес" утратили право состоять в очереди на улучшение жилищных условий и утратили право на участие в подпрограмме "Обеспечение жильём молодых семей "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", утратили право на получение субсидии, принял решение, не соответствующее обстоятельствам дела и закону.

Так, судебной коллегией установлено, что 31 мая 2011 года Кучмезова З.С, её муж Кучмезов А.М, их дети А, рождения 18 августа 2006 года, и А, рождения 22 марта 2008 года, по договору купли-продажи приобрели в общую долевую собственность с соотношением по 1\4 доли в праве земельный участок площадью 624 кв.м. из категории земель поселений, и жилой 1-этажный дом общей площадью 45 кв.м, расположенные по адресу: КБР, "адрес", "адрес". Право собственности указанных лиц прошло государственную регистрацию и им выданы свидетельства о государственной регистрации права (копии свидетельств приобщены к материалам дела). Данных о том, что приобретённый дом из категории жилых домов переведён в нежилые в материалы дела не представлено.

Из исследованного судебной коллегией технического паспорта, копия которого находится в деле, следует, что купленный Кучмезовой З.С. и членами её семьи жилой дом имеет общую площадь 58 кв.м. ( с холодными помещениями, состоит из 3-х комнат площадью 11,1, 18,6 и 19,9 кв.м, котельной площадью 2,6 кв.м. и подвала площадью 15,1 кв.м. Исходя из состава семьи в 4 человека на каждого члена семьи Кучмезовой З.С. приходится 14,5 кв.м. общей и 11 кв.м, 25 кв.м. жилой площади, а исходя из состава семьи в 3 человека (учитывая, что Кучмезов А.М. умер, соответственно по 19,3 кв.м. общей полезной и по 15 кв.м. жилой площади.

Отказывая Гуртуеву С.С. в требованиях о переводе на его имя выделенной Кучмезовой З.С. как участнику подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы" на улучшение жилищных условий денежной суммы в 526875 руб. 30 коп, Местная администрация городского округа Нальчик указала на обеспеченность Кучмезовой З.С. и членов её семьи жильём в приобретённом ими жилом "адрес" садоводческом товариществе "адрес" "адрес".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования участником мероприятий ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, если молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятиях ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Поскольку учётная норма по г. Нальчик установлена в 11 кв.м. на человека, приведённые в апелляционной жалобе Местной администрацией городского округа Нальчик доводы о том, что суд, принимая решение, необоснованно проигнорировал, что Кучмезова З.С. и её дети, приобретя в собственность жилой "адрес" садоводческом товариществе "адрес", перестали быть нуждающимися в улучшении жилищных условий, утратили право состоять в очереди на улучшение жилищных условий и утратили право на участие в подпрограмме "Обеспечение жильём молодых семей "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", утратили право на получение субсидии, являются обоснованными.

Разрешая дело, суд необоснованно проигнорировал представленный в дело ответ Местной администрации городского округа Нальчик N 45-1-36\388 от 01.02.2019 года на обращение Гуртуева С.С. (л.д. 9) и правовую позицию ответчика, необоснованно не затребовал от Кучмезовой З.С. правоустанавливающие документы на купленный её семьёй жилой дом, необоснованно не поставил на обсуждение вопрос о наличии у Кучмезовой З.С. права на получение от государства социальной помощи на приобретение (строительство) жилья. Вследствие этого суд не проверил обоснованность действий Местной администрации городского округа Нальчик, отказавшей в оплате части стоимости приобретаемого ею и её детьми как участниками подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы" жилого помещения. Между тем, судебная коллегия находит этот отказ основанным на законе.

Представленная в дело копия Акта обследования от 05 июня 2011 года (л.д. 51), не могла быть принята судом в качестве доказательства, поскольку соответствие копии подлиннику не удостоверено, поскольку Акт составлен исключительно на данных технического паспорта без учёта данных правоустанавливающих документов и по своему содержанию противоречит правоустанавливающим документам на дом, из которых следует. что дом является жилым.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе Гуртуеву С.С. в иске.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 18 июля 2019 года отменить и принять по делу новое решение, которым иск Гуртуева С.С. к Местной администрации городского округа Нальчик КБР о возложении обязанности перевести на него социальную выплату в размере 526875 руб. 30 коп. оставить без удовлетворения.

Председательствующий О.М. Кучуков.

Судьи: 1. М.Х. Хамирзов.

2. А.З. Бейтуганов.