Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 17 октября 2019 г. по делу N 33-1629/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего Кучукова О.М.

Судей Бейтуганова А.З. и Хамирзова М.Х.

при секретаре Сокуровой С.З.

с участием Шхагошевой Л.К. и представителя ответчика Ахаминова А.А.

по докладу судьи Хамирзова М.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шхагошевой Ларисы Каральбиевны к ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" о признании действий по начислению задолженности незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет,

по апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" на решение Терского районного суда КБР от 16 августа 2019 года,

установила:

Из материалов дела следует, что Шхагошева Л.К. обратилась в суд с иском к Филиалу ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" в КБР в котором просит признать действия ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" по начислению по лицевому счету N суммы задолженности в размере 50680,43 рублей незаконным и возложить обязанность произвести перерасчет незаконно начисленной суммы по лицевому счету.

В обоснование иска указано, что Шхагошева Л.К. является собственником квартиры, расположенной по адресу: КБР, "адрес" абонентом филиала ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" с сентября 2015 года.

В период приобретения квартиры, в нее поступал природный газ и о каких-либо ограничениях, или запретах на пользования природным газом, ни прежний собственник, ни снабжающая организация на тот период истцу не сообщали.

В указанной квартире Шхагошева Л.К. не проживала и преимущественно находилась в г.Санкт-Петербург.

15.02.2019 года, без предварительного уведомления, к истцу приехали сотрудники газовой службы и сказали, что указанная квартира была давно отключена от газоснабжения, и что Шхагошева Л.К. самовольно подключилась.

Вместе с тем, Шхагошева Л.К. не получила от газоснабжающей организации документов на основании чего была приостановлена подача газа в принадлежащую ей квартиру ранее, а также на основании чего, по вновь открытому лицевому счету произведены столь завышенные начисления и как она была рассчитана.

В возражении на иск указано, что 15.02.2019 года по обращению уполномоченного участкового полиции Шомахова А.А. по адресу: КБР, "адрес", был направлен контролер абонентского пункта Терского района в связи с выявлением факта несанкционированного (бездоговорного) подключения к системе газоснабжения, согласно которому выявлено самовольное подключение к газоснабжении путем нарушения целостности пломб, установленных предыдущим поставщиком газа ОАО "Каббалкгаз". Данный лицевой счет N) числился за Болотоковым Х.Т, однако на момент проверки в квартире находилась Шхагошева Л.К... Далее выяснилось, что Шхагошева Л.К. купила указанную квартиру в 2015 году. В базе данных, вышеуказанная квартира числилась отключенной с 20.04.2002 года в связи с чем, был составлен акт выявления несанкционированного подключения к системе газоснабжения Nб\н от 15.02.2019 года. Позднее 05.03.2019 года, Шхагошева Л.К. обратилась в абонентский пункт Терского района с заявлением о переоформлении квартиры на свое имя. На основании свидетельства о регистрации права собственности и прочих приложенных документов, на имя Шхагошевой Л.К. был открыт новый лицевой счет ( N) с 01.10.2015 года. В связи с тем, что на момент выявления самовольного подключения указанная квартира находилась в собственности Шхагошевой Л.К, начисления были произведены по открытому на ее имя лицевому счету N.

Истец Шхагошева Л.К. в судебном заседании просила удовлетворить иск, по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик - Ахаминова А.А. в судебном заседании просил отказать в иске.

Решением Терского районного суда КБР от 16 августа 2019 года иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, АО "Газпром межрегионгаз Нальчик" подало на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и отказать в иске.

В обоснование жалобы приведены доводы, изложенные в возражении на иск и со ссылками на положения ст. 153 ГК РФ, п. 62 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354, п. 21 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. N 549 указано, что требования истца являются необоснованными, так как работники Общества совместно с правоохранительными органами действовали в рамках законодательства. Обязанность по оплате услуг по газоснабжению возлагается на нового собственника жилого помещения. Соответственно после выявления незаконного подключения квартиры к газоснабжению и составлении соответствующего акта, доначисление задолженности было произведено в соответствии с количеством собственников жилого помещения.

Таким образом, по мнению автора жалобы, решение суда принято с нарушением норм материального и процессуального права, при неполном выяснении всех обстоятельств имеющих значение для дела.

В возражениях на апелляционную жалобу Шхагошева Л.К. просит оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку вопреки доводам жалобы судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права.

Заслушав доклад судьи Верховного суда КБР Хамирзова М.Х, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные представителем ответчика, выслушав возражения истца, изучив материалы дела, Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

В связи с изложенным, Судебная коллегия, применяя положения приведенной нормы процессуального права и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, проверяет правильность решения суда, не выходя за пределы доводов апелляционной жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела на основании договора купли-продажи от 15.09.2015 года, Иригов А.Э, Иригов А.Э. Иригова М.Х, одновременно действующая в интересах несовершеннолетней дочери Ириговой А.Э. продали "адрес" в "адрес" КБР Шхагошевой Л.К. 01.10.2015г. Шхагошева Л.К. зарегистрировала свое право собственности.

Из акта от 15.02.2019 года выявления несанкционированного (бездоговорного) подключения к системе газоснабжения, следует, что по адресу: КБР, "адрес", представителем ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" было выявлено несанкционированное подключение (бездоговорное) к системе газоснабжения путем снятия пломб с кранов на ПГ и ВПГ ранее установленных при отключении.

Лицевой счет N был открыт на абонента Болотокова Хашао Томовича, проживающего по адресу: КБР, "адрес".

Из информационного листка от 26.02.2019 года по указанному лицевому счету на имя Болотокова Х.Т. имеется долг на 01.12.2016 года в размере 57921, 35 рублей.

По заявлению Шхагошевой Л.К. от 05 марта 2019 года 18.03.2019 года был открыт лицевой счет N.

Согласно информационного листка от 16.04.2019 года, выданного абонентским пунктом "адрес" ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик", лицевой счет N числиться за Шхагошевой Ларисов Каральбиевной по адресу: КБР, "адрес", имеется долг на 01.01..2018 года в размере 50680,43 рублей.

Согласно служебного сообщения директора филиала акционерного общества "Газпром газораспределение Нальчик" в Терском районе N от 01.08.2019 года в адрес начальника АП "адрес" следует, что лицевой счет N, "адрес" зарегистрирован за Болотоковым Х.Т... По базе данных "Русский Биллинг", л/сч отключен с 2002 года. Договор на ТО ВДГО (ВКГО) не заключен по причине отсутствия абонента на период его посещения. ТО ВДГО по данному адресу не проводилось, ввиду отсутствия абонента на периоды проведения работ. Копию акта отключения не возможно представить ввиду истечения его срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ, Шхагошева Л.К. обратилось в ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" с заявлением, в котором просила предоставить акт отключения на квартиру расположенную по адресу: КБР, "адрес", и расчет начисления.

Из ответа абонентского пункта Терского района ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" на заявление Шхагошевой Л.К. от 27.02.2019 года, следует, что ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" является поставщиком природного сетевого газа на территории КБР с 19.12.2016 года, в связи с чем не имеет возможности доступа к архивным данным предыдущего поставщика газа ОАО "Каббалкгаз".

Из ответа ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" от 05.08.2019 года, на запрос суда, следует, что по данным филиала в АО "Газпром газораспределение Нальчик" в "адрес", в связи с истечением сроков хранения не представляется возможным предоставить акт отключения квартиры, расположенной по адресу: КБР, "адрес".

Основания приостановления подачи абоненту газа установлены п.п. 45 и 47 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 (далее Правила).

Из п. 46 Правил следует, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Вместе с тем, каких-либо доказательств отключения квартиры от газоснабжения до 15.02.2019г. и соответственно незаконного подключения Шхагошевой Л.А. квартиры к газоснабжению, суду в нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ представлено не было. Соответственно оснований для начисления задолженности в оспариваемом размере не имелось.

При таких данных доводы жалобы о том, что по базе данных ответчика квартира числилась как отключенная и Шхагошева Л.А. незаконно подключила квартиру к газоснабжению и иные доводы в указанной части, коллегия находит необоснованными.

Вместе с тем, в силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

На основании п. 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учет газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из п. 33 указанных Правил следует, что по отдельным видам потребления устанавливаются разные нормы потребления.

Согласно п.п. "а" п. 34 Правил нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в целях приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц.

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 13.06.2006 N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа" нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

Приказом Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору от 27 декабря 2016 года N 71 "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению при использовании природного газа на территории Кабардино-Балкарской Республики" утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по газоснабжению природным газом.

Согласно приложению 1 к приказу установлены нормативы потребления газа в соответствии с которыми норматив потребления газа на подогрев воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд (в условиях отсутствия централизованного горячего водоснабжения) установлен в 23 кубометра газа на человека.

Из справки расчета за март 2019 года по л/с N следует, что в жилом помещении имеется газовая колонка, соответственно объем потребленного газа за период с сентября 2015 года по март 2019 года по указанному нормативу, исходя из того, что в квартире никто не зарегистрирован и имеется один собственник должно было составлять за 47 мес.*23куб.=1081 кубометр газа.

Приказом Министерства энергетики, тарифов и жилищного надзора КБР приказом от 27.06.2019г. утверждены розничные цены на природный газ, реализуемый населению Кабардино-Балкарской Республики, в размере 5779 рублей 26 копеек (с налогом на добавленную стоимость) за 1000 куб. метров.

При таких данных Шхагошевой Л.К. подлежала начислению за период с сентября 2015 года по март 2019 года 6178,66 рублей (1,081 куб.м.*5715,66 руб.).

Соответственно, по мнению коллегии, начисление, произведенные ответчиком в размере 6178,66 рублей, является обоснованным и оснований для признания незаконными действий ответчика по начислению задолженности в указанном размере и возложении обязанности произвести перерасчет в части указанной суммы у суда первой инстанции не имелось.

Таким образом, поскольку судом первой инстанции при принятии решение об удовлетворении иска в части признания незаконными действий по начисления 6178,58 рублей были допущены нарушения п.1 ч. 1 и ч. 2 ст. 330 ГПК РФ, решение суда в указанной части необходимо изменить, дополнив абзац 1 резолютивной части после слова "... удовлетворить" словом "... частично", заменив в абзаце 2 указанный судом размер задолженности с 50680,43 рублей на 44501,85 рублей, дополнив резолютивную часть решения суда абзацем 4 следующего содержания: В удовлетворении иска Шхагошевой Ларисы Каральбиевны к ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" в КБР о признании незаконным действий в части начисления 6178,58 рублей, отказать.

Поскольку в апелляционной жалобе не содержится иных доводов опровергавших выводы суда первой инстанции, а они с учетом приведенных норм материального права и обстоятельств дела, сомнений в их правильности не вызывают, решение суда в остальной части является законным и обоснованным и соответственно оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

определила:

Решение Терского районного суда КБР от 16 августа 2019 года изменить.

Дополнить абзац 1 резолютивной части после слова "... удовлетворить" словом "..частично".

Заменить в абзаце 2 указанный судом размер задолженности с 50680,43 рублей на 44501,85 рублей.

Дополнить резолютивную часть решения суда абзацем 4 следующего содержания: В удовлетворении иска Шхагошевой Ларисы Каральбиевны к ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" в КБР о признании незаконным действий в части начисления 6178,58 рублей, отказать.

В остальном решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" без удовлетворения.

Председательствующий О.М. Кучуков

Судьи А.З. Бейтуганов

М.Х. Хамирзов