Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 сентября 2019 г. по делу N 33-15062/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Венедиктовой Е.А.

Ягубкиной О.В.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 сентября 2019 года гражданское дело N2-256/2019 по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 07 февраля 2019 года по иску Федоровой Нины Владимировны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н, выслушав объяснения представителя истца - Гречко В.С, представителя ответчика - Кустовой Е.О.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Федорова Н.В. обратилась в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга) и с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила включить в специальный страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев работы): с 02.08.2001 по 28.11.2001, с 29.12.2001 по 31.12.2001, с 01.03.2003 по 31.03.2003, с 01.06.2003 по 30.06.2003, с 01.01.2004 по 31.03.2004, с 01.07.2004 по 08.11.2004, с 15.1 1.2004 по 20.06.2005, с 01.07.2005 по 30.1 1.2005, с 12.12.2005 по 20.02.2006, с 24.03.2006 по 11.06.2006, с 21.06.2006 по 30.11.2006, с 27.12.2006 по 26.08.2008, с 30.10.2008 по 14.02.2011, с 18.03.2011 по 18.04.2016, с 21.05.2016 по 08.08.2017 в должности медицинской сестры акушерского физиологического отделения; зачесть в календарном исчислении периоды: с 07.08.1991 по 07.11.1991 период ученического отпуска, с 29.11.2001 по 28.12.2001, с 21.02.2006 по 23.03.2006, с 15.02.2011 по 17.03.2011, с 19.04.2016 по 20.05.2016 - курсы повышения квалификации, назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований указала, что решением N777891/17 от 31.01.2018 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной деятельности. Истец с решением пенсионного органа не согласен, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 07.02.2019 иск Федоровой Н.В. удовлетворен. В трудовой стаж Федоровой Н.В, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включены в календарном исчислении периоды с 07.08.1991 по 07.11.1991 - период ученического отпуска, с 29.11.2001 по 28.12.2001, с 21.02.2006 по 23.03.2006, с 15.02.2011 по 17.03.2011, с 19.04.2016 по 20.05.2016 курсы повышения квалификации; в льготном исчислении периоды с 02.08.2001 по 28.11.2001, с 29.12.2001 по 31.12.2001, с 01.03.2003 по 31.03.2003, с 01.06.2003 по 30.06.2003, с 01.01.2004 по 31.03.2004, с 01.07.2004 по 08.11.2004, с 15.11.2004 по 20.06.2005, с 01.07.2005 по 30.11.2005, с 12.12.2005 по 20.02.2006, с 24.03.2006 по 11.06.2006, с 21.06.2006 по 30.11.2006, с 27.12.2006 по 26.08.2008, с 30.10.2008 по 14.02.2011, с 18.03.2011 по 18.04.2016, с 21.05.2016 по 08.08.2017 в должности медицинской сестры акушерского физиологического отделения. На УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга возложена обязанность назначить Федоровой Н.В.досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права.

В апелляционной жалобе ответчик УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга ставит вопрос об отмене решения суда в части включения периодов работы истца в должности медицинской сестры акушерского физиологического отделения и обязании назначить досрочную пенсию, принятии в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении данных требований, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истица Федорова Н.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем направления судебного извещения по адресу ее места жительства и полученного 06.08.2019, направила для участия в заседании судебной коллегии своего представителя, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N23 от 19.12.2003 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущены такого характера существенные нарушения норм материального права.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что решением УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга N777891/17 об отказе Федоровой Н.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы.

При этом из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, исключены периоды ученического отпуска: с 07.08.1991 по 07.11.1991, предоставленного в период работы в должности медицинской сестры-анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии в Дедовичской центральной районной больнице; отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3-х лет: с 06.08.1998 по 06.05.2001, предоставленного в период работы в должности процедурной медицинской сестры 3-го акушерского отделения патологии беременности в ГУЗ "Родильный дом N1 (специализированный)"; отпусков без сохранения содержания: с 07.06.2001 по 07.07.2001, с 23.07.2001 по 01.08.2001, предоставленных в период работы в должности процедурной медицинской сестры 3-го акушерского отделения патологии беременности в ГУЗ "Родильный дом N 1 (специализированный)"; 09 дней в 2002 году, 06 дней в 2004 году, 21 день в 2005 году, с 12.06.2006 по 20.06.2006, с 01.12.2006 по 26.12.2006, 02 месяца 03 дня в 2008 году, предоставленных в период работы в должности медицинской сестры акушерского физиологического отделения в ГУЗ "Родильный дом N1 (специализированный)"; курсов повышения квалификации: с 29.11.2001 по 28.12.2001, с 21.02.2006 по 23.03.2006, с 15.02.2011 по 17.03.2011 с осуществлением лечебной деятельности на 0,50 ставки рабочего времени, с 19.04.2016 по 20.05.2016 в период работы в должности медицинской сестры акушерского физиологического отделения в ГУЗ "Родильный дом N1 (специализированный)".

Удовлетворяя исковые требования Федоровой Н.В. в части включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов с 07.08.1991 по 07.11.1991 ученического отпуска, с 29.11.2001 по 28.12.2001, с 21.02.2006 по 23.03.2006, с 15.02.2011 по 17.03.2011, с 19.04.2016 по 20.05.2016 нахождения истицы на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции правильно исходил из доказанности того, что соответствующие периоды подлежат включению в страховой стаж.

В указанной части решение суда не оспаривается сторонами, его законность и обоснованность в силу положений частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об удовлетворении требования истицы о включении в специальный стаж периодов работы в качестве медицинской сестры акушерского физиологического отделения за период с 02.08.2001 по 28.11.2001, с 29.12.2001 по 31.12.2001, с 01.03.2003 по 31.03.2003, с 01.06.2003 по 30.06.2003, с 01.01.2004 по 31.03.2004, с 01.07.2004 по 08.11.2004, с 15.11.2004 по 20.06.2005, с 01.07.2005 по 30.1 1.2005, с 12.12.2005 по 20.02.2006, с 24.03.2006 по 11.06.2006, с 21.06.2006 по 30.11.2006, с 27.12.2006 по 26.08.2008, с 30.10.2008 по 14.02.2011, с 18.03.2011 по 18.04.2016, с 21.05.2016 по 08.08.2017 по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 20 частью 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

В соответствии с Постановлением от 16.07.2014 N 665 при определении стажа, дающего право на досрочное назначение указанной пенсии, ко всем периодам работы применяются Правила и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Порядок исчисления страхового стажа урегулирован статьей 13 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При этом в целях определения права на страховую пенсию частью 8 статьи 13 и частями 3, 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, периоды работы (деятельности) застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ могут быть учтены: периоды работы (деятельности), протекавшие в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства Союза ССР.

К работе медицинских работников, выполнявшейся до 1 октября 1993 года, может применяться Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым также предусматривалось приравнивание к работе, дающей право на пенсию независимо от возраста, иной работы (деятельности). При этом приравниваемые периоды могут включаться в стаж для досрочного назначения пенсии при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии, с применением к периодам работы после 1 октября 1993 года нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работ;

Периоды работы (деятельности), протекавшие до 1 января 2002 года в период действия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1"О государственных пенсиях в Российской Федерации", могут исчисляться с учетом правил и норм названного Закона и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты;

Периоды работы, протекавшие с 01.01.2002 до 01.01.2015 в период действия Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", могут исчисляться с учетом правил и норм названного Закона и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

При определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - для учета соответствующей деятельности, начиная с 01.01.2002.

С учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 N 2-П к периодам работы до 01.11.1999 применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 N 464 и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.

К периодам работы с 01.11.1999 по 13.11.2002 применяются Правила и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.

К периодам работы, начиная с 14.11.2002, применяются Правила и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781.

В соответствии с пунктом 1 Правил от 22.09.1999 N 1066 и пунктом 4 Правил от 29.10.2002 N 781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в объеме 1.0 ставки.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируется нормами статьи 14 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденными 02.10.2014 Постановлением Правительства РФ N 1-015, "Правилами исчисления периодов работы, дающей право надосрочное назначение трудовой пенсии по старости... ", утвержденными 11.07.2002 Постановлением Правительства РФ N 516 и "Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N258н.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом пункта 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и пункта 58 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" от 02.10.2014 N 1015, в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013N 400-ФЗ, подсчёт специального стажа может быть произведён по трем вариантам:

Ко всем периодам работы могут быть применены Правила и Список от 29.10.2002 N781.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781.

Для учета периодов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения имевших место до 01.01.1992 применяется Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", с 01.01.1992 по 31.10.1999 применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет", с 01.11.1999 по 31.12.2001 применяется Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы учитываются с применением постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 N 2-П.

Федорова Н.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве застрахованного лица 06.10.1997.

Первый вариант оценки пенсионных прав с применением ко всем периодам работы Списка и Правил от 29.10.2002 N 781.

В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ учитываются периоды работы: в Дедовичской центральной районной больнице в должности медицинской сестры-анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии 06.08.1991, с 08.11.1991 по 20.09.1993, стаж учтен в льготном исчислении (1 год работы учтен как 1 год и 6 месяцев); в ГУЗ "Родильный дом N 1 (специализированный)" с 04.10.1993 по 05.08.1998 в должности процедурной медицинской сестры 3-го акушерского отделения патологии беременности, стаж учтен в календарном порядке, так как указанная должность не поименована в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, содержащемся в Правилах от 29.10.2002 N 781; с 02.08.2001 по 31.08.2001, с 01.03.2003 по31.03.2003,с 01.06.2003 по 30.06.2003, с 07.01.2004 по 31.03.2004, с 01.07.2004 по 31.12.2004, с 22.01.2005 по 20.02.2006, с 24.03.2006 по 11.06.2006, с 21.06.2006 по 30.11.2006, с 27.12.2006 по 31.12.2007, с 04.03.2008 по 14.02.2011, с 18.03.2011 по 18.04.2016, с 21.05.2016 по 08.08.2017 в должности медицинской сестры акушерского физиологического отделения, стаж учтен в календарном порядке, так как указанная должность не поименована в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, содержащемся в Правилах от 29.10.2002 N781;

Итого: стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил 20 лет 07 месяцев 23 дня (при требуемом стаже продолжительностью не менее 30 лет).

Второй вариант оценки пенсионных прав с применением ко всем периодам работы соответствующего перечня нормативных актов, действовавших в период выполнения работы, последовательно применяемый ко всем периодам работы в соответствии со Списками и периодами определенными постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ учитываются периоды работы:

в Дедовичской центральной районной больнице 06.08.1991, с 08.11.1991 по 31.12.1991 в должности медицинской сестры-анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии, стаж учтен в календарном порядке, так как нормами постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 не предусмотрен вариант льготного исчисления стажа;

с 01.01.1992 по 20.09.1993 в должности медицинской сестры-анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии, стаж учтен в льготном исчислении (1 год работы учтен как 1 год и 6 месяцев);

в ГУЗ "Родильный дом N 1 (специализированный)" с 04.10.1993 по 05.08.1998 в должности процедурной медицинской сестры 3-го акушерского отделения патологии беременности, стаж учтен в льготном исчислении (1 год работы учтен как 1 год и 6 месяцев); с 02.08.2001 по 31.08.2001, с 01.03.2003 по 31.03.2003, с 01.06.2003 по 30.06.2003, с 07.01.2004 по 31.03.2004, с 01.07.2004 по 31.12.2004, с 22.01.2005 по 20.02.2006, с 24.03.2006 по 11.06.2006, с 21.06.2006 по 30.11.2006, с 27.12.2006 по 31.12.2007, с 04.03.2008 по 14.02.2011, с 18.03.2011 по 18.04.2016, с 21.05.2016 по 08.08.2017 в должности медицинской сестры акушерского физиологического отделения, стаж учтен в календарном порядке, так как указанная должность не поименована в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, содержащемся в Правилах от 22.09.1999 N 1066 и в Правилах от 29.10.2002 N 781.

Итого: стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил 22 года 11 месяцев 27 дней (при требуемом стаже продолжительностью не менее 30 лет).

Третий вариант оценки пенсионных прав с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 N 2-П и применением всех вышеуказанных Списков и Правил к соответствующим периодам работы.

В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ учитываются периоды работы: в Дедовичской центральной районной больнице 06.08.1991, с 08.11.1991 по 20.09.1993 в должности медицинской сестры-анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии, стаж учтен в льготном исчислении (1 год работы учтен как 1 год и 6 месяцев); в ГУЗ "Родильный дом N 1 (специализированный)" с 04.10.1993 по 05.08.1998 в должности процедурной медицинской сестры 3-го акушерского отделения патологии беременности, стаж учтен в льготном исчислении (1 год работы учтен как 1 год и 6 месяцев);

с 02.08.2001 по 31.08.2001, с 01.03.2003 по 31.03.2003, с 01.06.2003 по 30.06.2003, с 07.01.2004 по 31.03.2004, с 01.07.2004 по 31.12.2004, с 22.01.2005 по 20.02.2006, с 24.03.2006 по 11.06.2006, с 21.06.2006 по 30.11.2006, с 27.12.2006 по 31.12.2007, с 04.03.2008 по 14.02.2011, с 18.03.2011 по 18.04.2016, с 21.05.2016 по 08.08.2017 в должности медицинской сестры акушерского физиологического отделения, стаж учтен в календарном порядке, так как указанная должность не поименована в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, содержащемся в Правилах от 22.09.1999 N 1066 и в Правилах от 29.10.2002 N781.

Итого: стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил 23 года 00 месяцев 24 дня (при требуемом стаже продолжительностью не менее 30 лет).

Следовательно решение Управления об отказе Федоровой Н.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с отсутствием 30 лет требуемого стажа лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения вынесено Управлением законно.

Суд обязал включить в трудовой стаж Федоровой Нины Владимировны в льготной исчислении периоды работы с 02.08.2001 по 28.11.2001, с 29.12.2001 по 31.12.2001, с 01.03.2003 по 31.03.2003, с 01.06.2003 по 30.06.2003, с 01.01.2004 по 31.03.2004, с 01.07.2004 по 08.11.2004, с 15.1 1.2004 по 20.06.2005, с 01.07.2005 по 30.11.2005, с 12.12.2005 по 20.02.2006, с 24.03.2006 по 11.06.2006, с 21.06.2006 по 30.11.2006, с 27.12.2006 по 26.08.2008, с 30.10.2008 по 14.02.2011, с 18.03.2011 по 18.04.2016, с 21.05.2016 по 08.08.2017 в должности медицинской сестры акушерского физиологического отделения и обязал пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права, установив, что истица в спорные периоды занимала должность медицинской сестры акушерского физиологического отделения стационара, осуществляла уход, наблюдение за родильницами, консультировала по уходу за новорожденными, оказывала неотложную врачебную помощь, ассистировала при малых акушерских операциях, работала полный рабочий день, полную рабочую неделю на 1,0 ставку заработной платы. Суд пришел к выводу о том, что Федорова Н.В. выполняла работу, относящуюся к хирургическому профилю.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку, доказательств того, что истица непосредственно выполняла хирургические операции и участвовала в них не представлено.

Из справки N01-656 от 25.12.2017 и должностных инструкций медицинской сестры акушерского физиологического отделения, действовавших в периоды работы истицы, следует, что медицинская сестра акушерского физиологического отделения ГУЗ Родильный дом N1 оказывает доврачебную медицинскую помощь родильницам, осуществляет прием вновь поступивших пациентов, знакомит их с правилами внутреннего распорядка и назначенного режима в отделении и контролирует их выполнение, проводит патронаж и диспансеризацию родильниц, ассистирует при акушерских операциях, наложение вторичных швов на промежность, снятие швов с промежности и с передней брюшной стенки, выскабливание полости матки, вакуум-аспирация сгустков крови из полости матки, совместно с врачом акушером-гинекологом производит обход по палатам, строго и по назначению выполняет назначенные манипуляции, организует своевременное обследование больных в диагностических кабинетах у врачей-консультантов, в лаборатории, всем поступившим больным измеряет температуру тела два раза в день, записывает температуру в температурный лист, при обнаружении у родильницы признаков инфекционного заболевания немедленно сообщает об этом лечащему врачу и по его распоряжению изолирует и немедленно производит текущую дезинфекцию, заботится о своевременном снабжении больных всем необходимым для лечения и ухода, следит, чтобы больные получали пищу согласно назначено диеты, обеспечивает правильное хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдает правила приема лекарств пациентами, ведет необходимую медицинскую документацию, проводит беседы о лактации, правильном прикладывании новорожденных к груди, соблюдении санэпидрежима отделения.

Из указанных должностных обязанностей нельзя придти к выводу о том, что истица участвовала в хирургических операциях. В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, содержащемся в Правилах от 22.09.1999 N1066 и Правилах от 29.10.2002 N781 указана должность операционной медицинской сестры акушерского физиологического отделения, должность, занимаемая истицей - медицинская сестра акушерского физиологического отделения не поименована. Истица не оспаривала того, что в Родильном доме N1 имелась наряду с должностью медицинской сестры, должность операционной сестры указанного отделения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 07 февраля 2019 года отменить в части включения в страховой стаж Федоровой Нины Владимировны в льготной исчислении периодов работы с 02.08.2001 по 28.11.2001, с 29.12.2001 по 31.12.2001, с 01.03.2003 по 31.03.2003, с 01.06.2003 по 30.06.2003, с 01.01.2004 по 31.03.2004, с 01.07.2004 по 08.11.2004, с 15.1 1.2004 по 20.06.2005, с 01.07.2005 по 30.11.2005, с 12.12.2005 по 20.02.2006, с 24.03.2006 по 11.06.2006, с 21.06.2006 по 30.11.2006, с 27.12.2006 по 26.08.2008, с 30.10.2008 по 14.02.2011, с 18.03.2011 по 18.04.2016, с 21.05.2016 по 08.08.2017 в должности медицинской сестры акушерского физиологического отделения и обязании назначить досрочную страховую пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права.

В указанной части исковых требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: