Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 сентября 2019 г. по делу N 33-19339/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Венедиктовой Е.А.

Ягубкиной О.В.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 сентября 2019 года гражданское дело N2-2247/2019 по апелляционной жалобе Константиновой Нины Викторовны на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 23 апреля 2019 по иску дело Константиновой Нины Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга о перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н, выслушав объяснения представителя истца - Гажим В.Л.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Константинова Н.В. обратилась в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному учреждению- УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга об обязании произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что истица с 01.04.1994 является получателем трудовой пенсии по старости. Размер получаемой страховой пенсии в настоящее время составляет 15600 рублей, трудовой стаж 60 лет. Истец считает, что изложенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что расчет размера пенсии по старости осуществлен пенсионным органом неверно.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга 23.04.2019 отказано в удовлетворении иска Константиновой Н.В.

В апелляционной жалобе истица Константинова Н.В. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

Со стороны ответчика ГУ УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга представлены возражения на апелляционную жалобу, по доводам которых ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истицы Константинова Н.В, ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга посредством факсимильной связи, что подтверждается отчетом об отправке л.д.189, истица Константинова Н.В. посредством телефонной связи, что подтверждается телефонограммой л.д. 187, направила для участия в заседании судебной коллегии своего представителя, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N23 от 19.12.2003 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что с 01.04.1994 Константинова Н.В. является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

С 01.05.2014 истец состоит на учете как получатель пенсии в Красносельском районе Санкт-Петербурга

11.01.2019 Константинова Н.В. обратилась в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просила предоставить ей расчет размера пенсии, с указанием всех включенных и не включенных периодов работы, величины индивидуального пенсионного коэффициента, суммы накопленной части пенсии, сформированной за счет страховых взносов, а также формулы расчета получаемой ей пенсии.

В письме от 20.02.2019 N06/242 ГУ УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга указано, что размер пенсии определен верно и выплачивается в соответствии с нормами действующего законодательства.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что Константинова Н.В. с заявлением о перерасчете пенсии в установленном порядке не обращалась, решения об отказе в перерасчете пенсии, принимаемого в порядке пункта 8 статьи 23 Федерального закона N400-ФЗ не принималось, в связи с чем не усмотрел правовых оснований для удовлетворения требований.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для перерасчета пенсии, однако не может согласиться с приведенными мотивами, по которым суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

С 01.01.2002 по 31.12.2014 трудовые пенсии назначались и выплачивались в соответствии с Законом N 173-ФЗ, исходя из продолжительности общего трудового стажа, размера заработной платы и страховых взносов каждого конкретного застрахованного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона N 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал. Это означает, что стаж и средний заработок учитываются только до указанной даты. После 01.01.2002 размер пенсии исчисляется с учетом страховых взносов, уплаченных работодателем за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

С 01.01.2010 величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав, подлежит валоризации (повышению).

Согласно п. 1 ст. 30.1 Закона N 173-ФЗ сумма валоризации (повышения) составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 Закона N 173-ФЗ, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01 января 1991 года.

Общий трудовой стаж истца, для конвертации пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 составил 36 лет 05 мес. 03 дней, расчет пенсии произведен из полного стажа -71% (требуемый стаж для женщин 20 лет);

специальный трудовой стаж, для конвертации пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 составил 07 лет 08 мес. 08 дн, требуемый стаж 05 лет 00 мес. 00 дн.;

общий стаж, выработанный до 01.01.1991 года (для валоризации) ? 25 лет 05 мес. 03 дн, таким образом, коэффициент валоризации составляет 35% (10% + 25%).

Для расчета пенсии учтен заработок за период с 01.01.1982 по 31.12.1986, отношение которого к среднемесячному заработку по стране за этот же период составило ? 1,222 (учитывается не свыше 1,2);

144 ? ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с Законом N 173-ФЗ (п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 32).

С 1 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (далее ? Закон N 400-ФЗ).

Размеры пенсий, назначенных в соответствии с нормами Закона N 173-ФЗ по состоянию на 31.12.2014, пересчитываются с 01.01.2015 года с учетом норм Закона N 400-ФЗ.

В случае, если при таком перерасчете с 01.01.2015 размер пенсии не достигает получаемого пенсионером на 31.12.2014 года размера пенсии, то пенсия выплачивается в прежнем, более высоком размере, установленном в соответствии с Законом N 173-ФЗ.

По состоянию на 31.12.2014 размер страховой части трудовой пенсии по старости истца без учета фиксированного базового размера составил 9524 руб. 14 коп, в связи с чем размер индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКс) с 01.01.2015 составил: 9524,14 : 64,10 = 148,583,где

64,10 - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 (часть 10 ст. 15 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 35 Закона N 400-ФЗ размеры страховых пенсий лиц, которым до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ (01.01.2015) установлены трудовые пенсии, с 1 января 2015 года подлежат уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий по состоянию на 31 декабря 2014 года в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 17 Закона N 173-ФЗ.

Установление с 01.01.2015 фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, а также повышение фиксированной выплаты определено статьями 16 и 17 Закона N 400-ФЗ.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2015 составил 3935,00 руб.

С 01.01.2015 размер страховой пенсии составил 9524 руб. 14 коп. (148,583x64,10), фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - 3935 руб 00 коп. Общая сумма ? 13459 руб. 14 коп.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона N 173-ФЗ лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены ст. 10 Закона N 173-ФЗ, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.

В соответствии с п. 5 ст. 17 Закона N 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости и размер трудовой пенсии по инвалидности лиц, получающих указанную часть трудовой пенсии по старости или трудовую пенсию по инвалидности, с 1 августа каждого года подлежали корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда РФ, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете в соответствии с пп. 3 и 4 ст. 17 и предыдущей корректировке (введен Федеральным законом N 213-ФЗ от 24,07.2009).

В соответствии с п. 1 ч. 20 ст. 15 Закона N 400-ФЗ стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно увеличивается и устанавливается на 1 февраля исходя из роста потребительских цен за прошедший год. С 01.02.2015 страховые пенсии подлежат увеличению, исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента 71 руб. 41 коп, фиксированные выплаты к страховой пенсии, исходя из их увеличения на коэффициент 1,114.

Таким образом, с 01.02.2015 размер страховой пенсии составил 10610 руб. 31 коп.(148,583 х 71,41), фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - 4383 руб. 59 коп. Общая сумма - 14993 руб. 90 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" от 29.12.2015 N 385-ФЗ с 01.02.2016 стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в размере, равном 74 рублям 27 копейкам.

С 1 февраля 2016 года на основании части 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом N 400-ФЗ, без учета индексации (увеличения).

Таким образом, с 01.02.2016 размер страховой пенсии остался без изменений.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года.

По нормам Закона N 400-ФЗ пенсионные права учитываются на 1 января года перерасчета вместо 31 июля года корректировки (перерасчета) трудовой пенсии. Таким образом, перерасчет по новым правилам с учетом страховых взносов за 2015 год впервые был произведен с 01.08.2016.

С учетом занесенного на лицевой счет индивидуального пенсионного коэффициента в размере 3,000 за период с 01.01.2015 по 31.12.2015, увеличение пенсии за счет страховых взносов 2015 года составило 214 руб. 23 коп. (3,0 х 71,41).

С 01.08.2016 размер страховой пенсии составил 10824 руб. 54 коп. (148,583 +3,000 х71,41), фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - 4383 руб. 59 коп. Общая сумма? 15208 руб. 13 коп.

С 01.02.2017 в соответствии с Постановлениями правительства РФ от 19.01.2017 N 35 и N 36 стоимость одного пенсионного коэффициента увеличилась на коэффициент, равный 1,054, и установлена в размере, равном 78 рублям 28 копейкам.

С 01.02.2017 размер страховой пенсии остался без изменений.

С 01.04.2017 в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 N 416-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" стоимость одного пенсионного коэффициента для определения размера страховой пенсии установлена в размере, равном 78 рублей 58 копеек. Индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.04.2017 не производится.

С 01.04.2017 размер страховой пенсии остался без изменений.

С 01.08.2017 увеличение пенсии составило 211 руб. 59 коп. за счет занесенного на лицевой счет истца индивидуального пенсионного коэффициента в размере 2,963 балла при перерасчете страховой пенсии, предусмотренном п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона N 400-ФЗ) по страховым взносам за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 (2,963 х 71,41).

С 01.08.2017 размер страховой пенсии составляет 11036 руб. 13 коп. ((151,583+2,963) х 71,41), фиксированной выплаты к страховой пенсии - 4383 руб. 59 коп. Общая сумма пенсии 15419 руб. 72 коп.

С 01.08.2018 увеличение пенсии составило 214 руб. 23 коп. за счет занесенного на лицевой счет истца индивидуального пенсионного коэффициента в размере 3,000 балла при перерасчете страховой пенсии, предусмотренном п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона N 400-ФЗ) по страховым взносам за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 (3,00 х 71,41).

С 01.08.2018 размер страховой пенсии составляет 11250 руб. 36 коп. ((154,546+3,000) х 71,41), фиксированной выплаты к страховой пенсии - 4383 руб. 59 коп. Общая сумма пенсии 15633 руб. 95 коп.

Размер пенсии Истца с 01.01.2019г. составляет?15633 руб. 95 коп.

Судебной коллегией проверен расчет размера пенсии пенсионного органа и признан обоснованным. По имеющимся в распоряжении Управления документам стаж, заработок и страховые взносы учтены в полном объеме.

Размер пенсии определен верно и выплачивается в соответствии с нормами действующего законодательства.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 23 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: