Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 23 мая 2019 г. по делу N 33-8661/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего

Барминой Е.А.

судей

Венедиктовой Е.А.

Ягубкиной О.В.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 мая 2019 года гражданское дело N 2-439/2018 по апелляционной жалобе Юсуповой Риммы Алексеевны на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2018 года по иску Юсуповой Риммы Алексеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Барминой Е.А, выслушав истца Юсупову Р.А, представителя истца - Степанову Е.В, представителя ответчика УПФР в Калининском районе Санкт-Петербурга - Пономареву Л.Е, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юсупова Р.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФР в Калининском районе Санкт-Петербурга), Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию с момента обращения.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что обратилась в УПФР в Калининском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако на основании решения N 242 от 28.04.2016 ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на подземных работах. Так, в льготный стаж не включены следующие периоды работы: с 01.07.1991 по 03.08.1991, с 30.05.1992 по 31.08.1992 - работа в должности горнорабочей на маркшрейдерских работах подземной в государственной холдинговой компании "Шахтерскантрацит" гос. ОАО Шахта "Шахтерская", поскольку не подтвержден характер труда и занятость не менее 50% рабочего времени на подземных работах; с 25.04.1994 по 26.03.2003 - работа в должности геолога, главного геолога, связанного с подземными работами в государственном предприятии "Шахтерскантрацит" обособленное подразделение Шахта им. 1-го Мая, поскольку не подтвержден характер труда и занятость не менее 50% на подземных работах, а также не представлены документы о периодах отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и до 3-х лет; с 16.01.2004 по 25.02.2004 - работа в должности главного геолога, связанного с подземными работами в государственном предприятии "Шахтерскантрацит" обособленное подразделение Шахта имени 1-го Мая, в связи с тем, что не подтвержден характер труда и занятость не менее 50% рабочего времени на подземных работах. Однако, по мнению истца, данное решение является необоснованным и незаконным, поскольку указанные периоды подтверждены соответствующими документами.

Кроме того, отсутствие справки о выходах, подтверждающей занятость Юсуповой Р.А. в указанный период более 50% рабочего времени на подземных работах, вызвано уничтожением архива по основной деятельности и личному составу предприятий Государственного ОАО Шахта "Шахтерская" и ОАО "Шахта имени 1-го Мая" в результате пожара от попадания взрывного предмета в административном здании государственного предприятия "Шахтерскантрацит" в ходе проведения антитеррористической операции, в связи с чем, участие в подземных работах могут подтвердить свидетели, а потому вышеуказанные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 04.10.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Юсупова Р.А. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Со стороны ответчика УПФР в Калининском районе Санкт-Петербурга представлены возражения на апелляционную жалобу, по доводам которых ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем получения судебного извещения посредством факсимильной связи, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представил, в суд поступило ходатайство ответчика о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19.12.2003 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как следует из материалов дела, и было установлено судом первой инстанции, 06.04.2016 Юсупова Р.А. обратилась в УПФР в Калининском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при достижении возраста 45 лет.

На основании справки ЗАО "СМУ-11 Метрострой" от 01.04.2016 N459 и сведений индивидуального (персонифицированного) учета в специальный стаж по Списку N1 решением Управления от 28.04.2016 были учтены следующие периоды работы Юсуповой Р.А. в качестве горнорабочей на маркшейдерских работах с полным рабочим днем под землей: с 22.01.2007 по 31.03.2009, с 11.08.2009 по 31.08.2009, с 01.04.2010 по 11.10.2011, с 01.07.2012 по 22.07.2012, с 22.08.2012 по 29.09.2012, с 28.10.2012 по 14.01.2013, сменного маркшейдера с полным рабочим днем под землей с 01.06.2015 по 31.12.2015.

Продолжительность специального стажа истца по Списку N1 на дату обращения за назначением пенсии составила 04 года 09 месяцев, что дает право Юсуповой Р.А. на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижении возраста 51 год (т.е. с 03.05.2022).

В специальный стаж истца по Списку N 2 включены периоды работы с 01.01.2010 по 31.03.2010, с 12.10.2011 по 30.06.2012, с 23.07.2012 по 21.08.2012, с 30.09.2012 по 27.10.2012, с 15.01.2013 по 13.03.2013.

Продолжительность специального стажа истца по Списку N2 составляет 01 год 03 месяца 16 дней.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях", Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в том числе Списками N 1 и N 2, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем, отказал в удовлетворении заявленных исковых требований, указав также, что ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области является ненадлежащим ответчиком по делу, при этом к указанному лицу Юсуповой Р.А. требования не предъявлены.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и полагает решение суда подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения ввиду следующего.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3-4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 5 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей й показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 N10 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N1 и N2" в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 3).

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в Разделе I "Горные работы" в подразделе 1 " Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков в пункте "г" предусмотрены рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде), в т.ч. горнорабочие на маркшейдерских работах (позиция 1010100г-11711), геологи (позиция 1010100г-20589), главные геологи (позиция 1010100г-20677).

В подразделе 2 "Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте, горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений" Раздела I "Горные работы" в пункте "б" предусмотрены рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде), в т.ч. горнорабочие на маркшейдерских работах (позиция 101103006-11711) маркшейдеры всех наименований (позиция 10103006-23180).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Указанное положение закреплено и в ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п.59 указанных Правил).

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

13.03.1992 в Москве заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, участниками которого являются Российская Федерация и Украина.

Согласно ст. 1 указанного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Из материалов дела следует, что в спорные периоды Юсупова Р.А. осуществляла трудовую деятельность на территории республики Украина, следовательно, к рассматриваемым правоотношениям также применимы положения Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В период с 01.07.1991 по 03.08.1991 Юсупова Р.А. работала в должности горнорабочей на маркшейдерских работах подземной в государственной холдинговой компании "Шахтерскантрацит" гос. ОАО "Шахта "Шахтерская", что подтверждается сведениями трудовой книжки.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом указанных правовых норм, а также исходя из должности истца, прямо предусмотренной Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 (горные рабочие на маршейдерских работах), наименования работодателя: холдинговой компании "Шахтерскантрацит" гос. ОАО "Шахта "Шахтерская", судебная коллегия полагает, что период работы истца 01.07.1991 по 03.08.1991 подлежит включению в специальный стаж.

Для включения в подсчет специального стажа периодов работы после 01.01.1992 необходимо, помимо подтверждения особых условий труда и характеристик выполняемых работ, предусмотренных списками, и подтверждение постоянной занятости на данных работах, а надлежащих доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств, подтверждающих занятость на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году по Списку N 1 не представлено, в связи с чем, периоды работы истца с 30.05.1992 по 31.08.1992 в должности горнорабочей на маркшейдерских работах подземной в государственной холдинговой компании "Шахтерскантрацит" гос. ОАО "Шахта "Шахтерская".

Согласно сведениям из трудовой книжки истца, 25.04.1994 Юсупова Р.А. принята на должность геолога, 18.06.1997 переведена на должность и.о. главного геолога, 10.07.2002 переведена на должность главного геолога, связанного с подземными работами, 26.03.2003 уволена по собственному желанию из государственного предприятия "Шахтерскантрацид", обособленное подразделение Шахта имени 1-го Мая. 16.01.2004 истец принята на работу в качестве главного геолога, связанного с подземными работами, 25.02.2004 уволена по собственному желанию из государственного предприятия "Шахтерскантрацид", обособленное подразделение Шахта имени 1-го Мая.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж Юсуповой Р.А. периодов работы с 25.04.1994 по 26.03.2003 и с 16.01.2004 по 25.02.2004 суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлены документы, подтверждающие периоды ее работы в указанных должностях с 25.04.1994 по 26.03.2003 и с 16.01.2004 по 25.02.2004 на Шахте имени 1-го Мая, в условиях, предусмотренных Списком N 1, не подтверждена занятость на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде); Юсуповой Р.А, также не представлено документальное подтверждение полной занятости в указанные периоды в условиях, предусмотренных Списком N 1 не менее 80% рабочего времени, а из представленных документов невозможно сделать вывод о занятости Юсуповой Р.А. в спорные периоды работы на Шахте им.1 мая на подземных работах более или менее 50% рабочего времени в году (в учетном периоде), т.е. в условиях, предусмотренных Списком N 1.

Вместе с тем, судебная коллегия отмечает следующее.

Согласно справке от 25.10.2014 ОП "Шахтоуправление имени 17 партсъезда" ГП "Шахтерскантрацит" сообщает, что является правопреемником архивных документов ликвидированных шахт, в том числе, ОП "Шахта имени 1 Мая" ГП "Шахтерскантрацит" по акту приема-передачи с 08.12.2010; согласно п. 4 приказа ГП "Шахтерскантрацит"N 166 от 25.11.2010 "О передаче архивных документов" архив располагался по адресу: "адрес" в админздании "Шахтерскантрацит"; 30.07.2014 в ходе проведения антитеррористической операции архивные документы по указанному адресу уничтожены в результате пожара от попадания взрывного устройства, в связи с чем, предоставить справку о льготном характере работы и заработной платы работникам предприятий нет возможности (л.д. 23).

Согласно справке от 26.10.2014 (л.д. 24), архивные документы по основной деятельности и личному составу предприятия ГОАО "Шахта "Шахтерская" уничтожены в результате пожара от попадания взрывного предмета в админ.здание "Шахтерскантрацит" по адресу: "адрес" 31.07.2014 в ходе проведения антитеррористической операции.

Определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 09.11.2017 производство по настоящему гражданскому делу приостановлено в связи с направлением в адрес компетентного органа Украины запроса о расшифровке сведений индивидуального персонифицированного учета в специальном стаже работы Юсуповой Р.А. в государственном предприятии "Шахтерскантрацид", обособленное подразделение Шахта имени 1-го Мая (Республика Украина) за периоды с 01.01.2000 по 31.03.2003, с 01.01.2004 по 28.02.2004 с указанием характера работ, условий труда, продолжительности занятости в течение рабочего время, поскольку из представленных истцом справок следует, что за указанные периоды работодателем предоставлялись сведения индивидуального персонифицированного учета о специальном стаже работы.

Определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 20.09.2018 производство по настоящему делу возобновлено в связи с неисполнением судебного поручения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

На основании указанных разъяснений, изложенных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13, учитывая, что судом первой инстанции были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также учитывая, что судом первой инстанции гражданское дело было рассмотрено без получения истребуемых сведений в отсутствие доказательств направления и получения ГУ Минюста России по Санкт-Петербургу указанного судебного поручения, судебной коллегией приняты от стороны истца новые доказательства, содержащие сведения на украинском языке, с надлежащим переводом на русский язык.

Согласно индивидуальным сведениям о застрахованном лице Юсуповой Р.А, предоставленным Управлением в Московском районе г. Харькова Пенсионного фонда Украины, пенсионным органом учтены сведения по специальному стажу за 2000 год - 12 месяцев, за 2001 год - 12 месяцев, за 2002 год - 12 месяцев, за 2003 год - 2 месяца 26 дней, за 2004 год - 1 месяц 1 день; код основания для учета спецстажа - ЗП3013А1.

На основании протокола осмотра письменного доказательства N... от 16.05.2019, нотариусом произведен осмотр информационного ресурса, опубликованного в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, а именно официального портала Государственной фискальной службы Украины, на котором содержится текст Приказа Министерства финансов Украины от 15.05.2018 N 511 "О внесении изменений в Порядок формирования и подачи страхователями отчета относительно сумм начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страховании", а также Справочник кодов оснований для учета стажа отдельным категориям лиц согласно законодательству.

Так, согласно Справочнику кодов оснований для учета стажа отдельным категориям лиц согласно законодательству Код основания "ЗП3013А1" действует с 05.11.1991 по настоящее время, название кода: "Работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, по Списку N 1 производств, работ, профессий должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 24 июня 2016 года N 461, и по результатам аттестации рабочих мест".

Иные представленные истцом документы, в частности, Приказ Производственного объединения "Шахтерскуголь" Шахтоуправление "Шахтерское" N 482 от 15.09.1995 об утверждении перечня рабочих, прошедших аттестацию по условиям труда в ш/у "Шахтерское", дающих право на льготное пенсионное обеспечение, Списки N 1 и N 2, утвержденные Приказом Производственного объединения "Шахтерскуголь" Шахтоуправление "Шахтерское" N 482 от 15.09.1995 производства, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, Приказ Производственного объединения "Шахтерскуголь" Шахтоуправление "Шахтерское" N 480 от 25.10.1995 об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда, Списки профессий и должностей, которыми подтверждено право на пенсию по возрасту на льготных условиях, Приказ ГХК "Шахтерскантрацит" ГОАО "Шахта имени 1 Мая" N 283 от 09.10.2000 об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда в совокупности подтверждают обстоятельства о том, что в вышеуказанные периоды истец работала в должностях, указанных в Списках, утвержденных вышеуказанными приказами, и дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, исходя из совокупности представленных в материалах дела доказательств, судебная коллегия полагает, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежат включению периоды работы истца с 01.01.2000 по 26.03.2003 в должности главного геолога, связанного с подземными работами в государственном предприятии "Шахтерскантрацид", обособленное подразделение Шахта имени 1-го Мая.

Период работы истца с 16.01.2004 по 25.02.2004 в должности главного геолога, связанного с подземными работами в государственном предприятии "Шахтерскантрацид", обособленное подразделение Шахта имени 1-го Мая подлежит включению в специальный стаж в размере 1 месяц 1 день, поскольку из представленных документов не представляется возможным установить конкретно за какой период перечислялись страховые взносы.

Иных доказательств, из которых бы усматривалась совокупность условий для включения в специальный стаж периода работы истца с 25.04.1994 по 26.03.2003 в полном объеме, в материалах дела не представлено.

Доводы представителя ответчика УПФР в Калининском районе Санкт-Петербурга о том, что при первоначальном обращении в пенсионный орган истцом вышеперечисленные документы не представлялись, на момент принятия решения ответчик не располагал указанными сведениями, не являются основаниями для отмены решения суда, поскольку указанные документы представлялись истцом в ходе рассмотрения настоящего спора в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве доказательств в обоснование заявленных требований о включении спорных периодов в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, а также учитывая, что на момент обращения к ответчику 06.04.2016 право на назначение досрочной пенсии у истца не было.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж, судебная коллегия полагает, что у истца имеется специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а потому судебная коллегия полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 03.05.2016, т.е. с момента достижения истцом возраста 45 лет.

Указанные обстоятельства также подтверждены в судебном заседании 23.05.2019 представителем ответчика УПФР в Калининском районе Санкт-Петербурга - Пономаревой Л.Е.

При указанных обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением по делу нового решения в части требований, предъявленных к УПФР в Калининском районе Санкт-Петербурга.

В части требований, предъявленных к ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, судебная коллегия отмечает, что оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку вопросы включения периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии находятся в компетенции УПФР в Калининском районе Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2018 года, - отменить части отказа в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга.

Включить в специальный стаж Юсуповой Риммы Алексеевны периоды работы:

- с 01 июля 1991 года по 03 августа 1991 года в должности горнорабочей на маркшейдерских работах подземной в государственной холдинговой компании "Шахтерскантрацит" гос. ОАО "Шахта "Шахтерская", что подтверждается сведениями трудовой книжки;

- с 01 января 2000 года по 26 марта 2003 года главного геолога, связанного с подземными работами в государственном предприятии "Шахтерскантрацид", обособленное подразделение Шахта имени 1-го Мая

- с 16 января 2004 года по 25 февраля 2004 года в размере один месяц один день в должности главного геолога, связанного с подземными работами в государственном предприятии "Шахтерскантрацид", обособленное подразделение Шахта имени 1-го Мая.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга, назначить Юсуповой Римме Алексеевне досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 03 мая 2016 года.

В остальной части решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2018 года, - оставить без изменения, апелляционную жалобу Юсуповой Риммы Алексеевны, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: