Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 04 июня 2019 г. по делу N 33а-12928/2019

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Бутковой Н.А.

судей

с участием прокурора

Головкиной Л.А, Чуфистова И.В.

Бахтиной Н.И.

при секретаре

Чернышове А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 4 июня 2019 года апелляционную жалобу Осипова Д. И. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел России по "адрес" Санкт-Петербурга об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Бутковой Н.А, выслушав объяснения административного ответчика Осипова Д.И, заключение прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга - Бахтиной Н.И, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по "адрес" Санкт-Петербурга (далее также УМВД России по "адрес" г.СПб) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить административный надзор в отношении Осипова Д. И, "дата" года рождения, сроком до погашения судимости, с установлением следующих ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства для регистрации один раз в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по "адрес" Санкт-Петербурга удовлетворено: в отношении Осипова Д. И, "дата" года рождения, уроженца "адрес" (Эстония), гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; в отношении Осипова Д.В. установлены следующие ограничения: обязание являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, с допущением нахождения Осипова Д.И. вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. В решении также указано, что срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Осипова Д.И. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда изменить в части, исключив административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 23.00 ч. до 6:00 ч..

В заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца не явился, извещен судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем судебная коллегия в порядке части 2 статьи 150, статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанного лица.

Судебная коллегия, выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от "дата" N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Из материалов дела следует, что приговором Невского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по делу N 1-581/2016 Осипов Д.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.ст.228 ч.2 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с "дата".

В качестве отягчающего наказания обстоятельства суд указал в приговоре, что Осипов Д.И. совершил умышленное преступление при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Тосненского городского суда "адрес" от "дата" Осипову Д.И. по его ходатайству заменена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Невского районного суда Санкт-Петербурга от "дата", более мягким наказанием в виде исправительных работ на срок 1 год 4 месяца 1 день с удержанием 10% заработной платы в доход государства с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией в районе места жительства осужденного.

Из справки ФКУ ИК-3 УФСИН России N... от "дата" следует, что Осипов Д.И. отбывал наказание в данном исправительном учреждении с "дата" по "дата".

Справкой, выданной начальником уголовно-исполнительной инспекции по "адрес" УФСИН России по Санкт-Петербургу и "адрес" подтверждается, что Осипов Д.И. снят с учета в данной инспекции "дата", в связи с отбытием срока наказания. Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "дата" N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При вынесении решения суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Осипов Д.И. на момент освобождения из мест лишения свободы имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, следовательно, в отношении административного ответчика устанавливается административный надзор на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вместе с тем, в резолютивной части решения, в нарушение ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не указано окончание срока административного надзора. В связи с этим судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда в части срока административного надзора, установив в отношении Осипова Д.И. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до "дата".

Судебная коллегия полагает, что перечень административных ограничений, установленных судом в отношении Осипова Д.И. с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, характера совершенных им преступлений, чрезмерным не является и соответствует части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Довод апелляционной жалобы Осипова Д.И. о том, что установленным в решении административным ограничением в виде запрета покидать место жительства в ночное время (с 23.00 до 06.00 ч.) нарушаются его трудовые права, поскольку с учетом ненормированного графика работы, он может быть вызван на работу в любое время суток, о чем свидетельствует справка работодателя ООО "Энерго-импульс" от "дата", не основан на содержании обжалуемого судебного акта, в котором оговорена возможность нахождения административного ответчика вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы основанием для изменения решения суда являться не могут.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2019 года изменить.

Установить в отношении Осипова Д. И, "дата" года рождения, уроженца "адрес" Эстонии, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до "дата".

В остальной части решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: