Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 09 октября 2019 г. по делу N 33а-3430/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Сыреновой С.Н.,

при секретаре Алексеевой В.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца Иванова А.М. на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19 июля 2019 года, которым

по административному делу по административному иску осужденного Иванова А.М. к Федеральному казенному учреждению Исправильный центр -1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) (далее ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС(Я)) о признании незаконным постановления о признании его злостным нарушителем,

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении административного иска Иванова А.М. о признании незаконным постановления о признании его злостным нарушителем - отказать.

Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванов А.М. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что постановлением Хангаласского районного суда РС(Я) от 24 апреля 2019 года в отношении него наказание в виде лишения свободы было заменено принудительными работами на неотбытый срок *** лет *** месяцев *** дня с удержанием ***% заработной платы в доход государства. Для отбытия наказания в виде принудительных работ 08 мая 2019 года он прибыл в ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РС (Я) в г.... Был трудоустроен у ИП Н, работал ******** в ********. 23 июня 2019 года на основании постановления врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН РС(Я) был признан злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания наказания в виде исправительных работ. Основанием к вынесению указанного постановления послужил рапорт ст. инспектора ФКУ ИЦ-1 УФСИН о том, что Иванов А.М. был 22 июня 2019 года задержан сотрудниками полиции в состоянии алкогольного опьянения, от прохождения медицинского освидетельствования отказался. Указывая, что спиртные напитки он не употреблял, считает постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания наказания в виде исправительных работ от 23 июня 2019 года незаконным.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить решение суда первой инстанции как вынесенное с нарушением норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, ссылаясь на то, что во время отбытия исправительных работ он никаких нареканий не имел. 22 июня 2019 года во время увольнительной встретил товарища, который употреблял пиво. Сам спиртное не употреблял. Допустимых доказательства того, что Иванов А.М. находился в тот день в состоянии алкогольного опьянения, ответчиком не представлено. Объяснений о том, что употреблял пиво, он не писал.

В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела стороны. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, их явка не признавалась судом обязательной.

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена порядке установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы административного дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 стать 308 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Из положений части 3 статьи 60.15 УК РФ следует, что осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения.

На основании пункта "а" части 2 статьи 60.15 УИК РФ злостным нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ является употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 22 июня 2019 года в 18 часов 30 минут Иванов А.М. был задержан сотрудниками полиции в состоянии алкогольного опьянения по ул.... возле д. N... г.... В 19 часов 30 минут осужденный Иванов А.М. доставлен сотрудниками полиции в... ЦРБ для медицинского освидетельствования, от которого он отказался, что подтверждается актом медицинского освидетельствования N... от 22 июня 2019 года.

Кроме того, факт нарушения Ивановым А.М. правил отбывания наказания подтверждаются: рапортом N... оперативного дежурного ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС(Я) от 22 июня 2019 года, актом сотрудников ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС(Я) от 22 июня 2019 года, рапортом ст. интспектора ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС(Я) от 23 июня 2019 года, а также объяснительной самого Иванова А.М, из которой следует, что 22 июня 2019 года в г.... совместно с К. выпили по 1 бутылке пива.

Материалы проверки рассмотрены на дисциплинарной комиссии, что подтверждается выпиской из протокола дисциплинарной комиссии N... от 23.06.2019 года. При проведении проверки процессуальные нормы соблюдены надлежащим образом.

Постановлением врио. начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС(Я) от 23 июня 2019 года Иванов А.М. признан злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ.

Факт нахождения Иванова А.М. в состоянии алкогольного опьянения 22 июня 2019 года также подтверждается показаниями сотрудников полиции, допрошенных в судебном заседании, не доверять которым у суда нет оснований.

При этом к показаниям свидетеля К. суд отнесся критически, исходя из того, что он сам был в состоянии опьянения, его показания противоречат объяснительной Иванова А.М, а также показаниям двух сотрудников полиции.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд первой инстанции обоснованно отказал в признании незаконным постановления врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН РС(Я) Б. от 23 июня 2019 года о признании Иванова А.М. злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ. В данном случае сам факт употребления спиртного напитка, независимо от его количества, является злостным нарушением.

Судебная коллегия соглашается с указанным решением суда, считает его законным, обоснованным. Судом первой инстанции обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка, что нашло мотивированное отражение в судебном постановлении.

Доводы административного истца не могут быть служить основанием для отмены решения суда первой инстанции как направленные на несогласие с выводами суда и иную оценку доказательств по делу. Вопреки доводам жалобы, его объяснительная от 22 июня 2019 года в материалах проверки и данного дела имеется(л.д.19). Оснований недоверять показаниям сотрудников полиции и документам, составленным сотрудниками исправительного учреждения, у суда не имеется. Доказательств их заинтересованности в исходе дела истцом не представлено.

При рассмотрении данного дела суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности. Выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, которые установлены судом полно и правильно, подтверждаются представленными доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным, основанным на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены либо изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19 июля 2019 года по административному делу по административному иску осужденного Иванова А.М. о признании незаконным постановления о признании его злостным нарушителем - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Ноева В.В.

Судьи Дьяконова З.С.

Сыренова С.Н.