Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 03 октября 2019 г. по делу N 7-2-397/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Игнатьева А.Р., ознакомившись с жалобой защитника Бубновой А.В. - Климитенко Л.В. на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2019 года, которым

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бубновой А.В,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ЯГОСП УФССП России по РС (Я) Алексеевой Е.В. от 08 февраля 2019 года Бубнова А.В. признана винновой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Решением Якутского городского суда РС(Я) от 21.03.2019 года жалоба Бубновой А.В. удовлетворена, постановление и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ЯГОСП УФССП России по РС (Я) Алексеевой Е.В. от 08.02.2019 года в отношении заместителя главного бухгалтера АО " ********" Бубновой А.В. по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ отменено и производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 06 июня 2019 года решение Якутского городского суда РС(Я) от 21.03.2019 года вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении Бубновой А.В. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Якутский городской суд РС(Я).

Решением судьи Якутского городского суда РС (Я) от 14 августа 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, защитник Бубновой А.В. - Климитенко Л.В. обратилась в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит решение суда отменить, постановить новое решение об удовлетворении ее жалобы. В обоснование доводов жалобы указывает, Бубнова А.В. не является должностным лицом, на которое в соответствии с законом возложена обязанность по удержанию и перечислению заработной платы. Кроме того, расчетный счет должника был заблокирован в связи с чем, отсутствовала возможность перечисления денежных средств на счет ЯГОСП УФССП России по РС (Я). Также судебный пристав-исполнитель сам имеет право обратить взыскание на денежные средства находящиеся на счете должника А.

В судебное заседание явилась защитник Бубновой А.В. - Климитенко Л.В, которая жалобу и доводы изложенные в ней, поддержала в полном объеме.

Представитель административного органа Алексеева Е.В. с доводами жалобы не согласилась, просила решение оставить без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Бубновой А.В. - Климитенко Л.В, Алексееву Е.В. нахожу постановление судьи городского суда законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118 "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

В силу ст. 14 Закон о судебных приставах информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок. Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредставление такой информации или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части первой).

Из материалов дела следует и судьей городского суда установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС (Я) находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа от 20 июня 2018 года выданного Якутским городским судом РС (Я) о взыскании с А. в пользу ООО " ********" денежные средства в размере... руб.

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП России по РС (Я) было вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 22 ноября 2018 года, которое вручено для исполнения заместителю главного бухгалтера АО " ********" Бубновой А.В.

06 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем проведена проверка правильности и своевременности взыскания по исполнительным документам, находящимся в бухгалтерии АО " ********", в результате которой установлено, что взыскание с заработной платы А. не производилось, заработную плату должнику в период с ноября 2018 года по декабрь 2018 года начисляли, но по постановлению удержания не произведены.

Таким образом, в нарушение Закона об исполнительном производстве требование судебного пристава-исполнителя Бубнова А.В. не исполнила.

Данные действия явились основанием для привлечения заместителя главного бухгалтера АО " ********" Бубновой А.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом N... об административном правонарушении от 06 февраля 2019 года; постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 22.11.2018 года; приказом о переводе работника на другую работу N... от 24 сентября 2013 года; актом проверки бухгалтерии (списания с лицевого счета) АО " ********" от 06 февраля 2019 года; письменными объяснениями Бубновой А.В. и иными материалами дела.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо и судья районного суда обоснованно пришли к выводу о том, что в действиях Бубновой А.В, имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, так как Бубнова А.В. требование судебного пристава-исполнителя не исполнила.

Доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективную сторону названного административного правонарушение правонарушения составляет неисполнение в установленный судебным приставом срок законного требования.

Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные правовые нормы, полагаю обоснованным вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в действиях Бубновой А.В, как должностного лица.

Довод жалобы о том, что Бубнова А.В. не является должностным лицом, на которое в соответствии с законом возложена обязанность по удержанию и перечислению заработной платы, являются необоснованными, поскольку субъектом ответственности по данной статье являются лица, к которым обращены требования судебного пристава-исполнителя и которые их не выполнили. В данном случае заместитель главного бухгалтера Бубнова А.В, состоящая в трудовых отношениях с АО " ********", как должностное лицо не произвела удержание и перечисление заработной платы с работника А. по исполнительному производству.

Иные доводы жалобы, основанием к отмене обжалуемого решения судьи служить не могут, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное Бубновой А.В. административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2019 года - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.Р. Игнатьева