Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 октября 2019 г. по делу N 33-17449/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И,

судей Мелихова А.В. и Новосельцева С.В,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Рощина А.Ю. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 06 августа 2019 года, которым постановлено:

в иске Рощина Александра Юрьевича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Рощина А.Ю. в поддержку доводов жалобы, представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) - Рахматуллиной Г.И, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рощин А.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указал, что 26 февраля 2019 года он подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика от 17 июня 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включены периоды работы: с 07 мая 1992 года по 01 декабря 1994 года в должности электросварщика 5 разряда ручной сварки в Ашхабадском СМУ "Волгостальмонтаж", с 04 января 2001 года по 01 января 2002 года в ООО "Центр досуга и развлечений горпарк" в должности электросварщика 5 разряда, с 13 сентября 2013 года по 31 января 2014 года в ООО "Альметьевский завод нестандартного оборудования" в должности электрогазосварщика 4 разряда.

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем, просил суд включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию вышеназванные периоды работы.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признала.

Суд в удовлетворении исковых требований отказал и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Рощин А.Ю. ставит вопрос об отмене принятого по делу решения. При этом полагает, что судом дана неправильная оценка имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчика просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Из материалов дела видно, что 26 февраля 2019 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 17 июня 2019 года за N 304622/19 ЯФ-07-01-12/2863 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Мотивом отказа было отсутствие требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не были включены периоды работы: с 07 мая 1992 года по 01 декабря 1994 года в должности электросварщика 5 разряда ручной сварки в Ашхабадском СМУ "Волгостальмонтаж", с 04 января 2001 года по 01 января 2002 года в ООО "Центр досуга и развлечений горпарк" в должности электросварщика 5 разряда, с 13 сентября 2013 года по 31 января 2014 года в ООО "Альметьевский завод нестандартного оборудования" в должности электрогазосварщика 4 разряда.

Специальный стаж принятый к зачету составил 12 лет 1 месяц 24 дня.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия в материалах дела доказательств, с достоверностью подтверждающих занятость истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших из Республики Туркменистан, регулируются Соглашением Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее Соглашение).

В соответствии со статьей 1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 6 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 14 указанного Федерального закона).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 (аналогичные положения содержит пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда к спорному периоду применяется

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2)

В вышеназванном Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе "Общие профессии" предусмотрены:

позиция 23200000-11620 газосварщики;

позиция 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

позиция 23200000-19905 электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

позиция 23200000-19906 электросварщики ручной сварки.

В силу норм статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что он с 07 мая 1992 года по 01 декабря 1994 года работал в должности электросварщика 5 разряда ручной сварки в Ашхабадском СМУ "Волгостальмонтаж", с 04 января 2001 года по 01 января 2002 года в ООО "Центр досуга и развлечений горпарк" в должности электросварщика 5 разряда, с 13 сентября 2013 года по 31 января 2014 года в ООО "Альметьевский завод нестандартного оборудования" в должности электрогазосварщика 4 разряда.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 марта 2017 года N ЛЧ-25-24/3100 "О подтверждении трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств-участников международных соглашений" при новом назначении пенсии в рамках Соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам ПФР необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств за период после распада СССР на территории одной из республик - начиная с 01 декабря 1991 года.

При этом не имеет значения, когда и кем выдан документ, на основании которого учитывается стаж, приобретенный на территории государств-участников СНГ если этот документ соответствует законодательству Российской Федерации. Если начало работы и (или) иной деятельности гражданина приходится на период СССР, а окончание работы - на период в одном из государств СНГ, то следует уточнять информацию о работе только за период после распада СССР (после 01 декабря 1991 года).

Судом установлено, что ответчиком в адрес председателя Правления Пенсионного фонда Туркменистана направлялись соответствующие запросы.

Компетентным органом Республики Туркменистан факт формирования права истца на пенсию в период работы с 7 мая 1992 года по 01 декабря 1994 года не подтвержден.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж истца периода его работы с 7 мая 1992 года по 01 декабря 1994 года у суда первой инстанции не имелось.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что его полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период подтверждается уточняющей справкой от 12 января 2018 года N 34 не может быть принят во внимание, поскольку указанная справка выдана не Ашхабадским СМУ "Волгостальмонтаж", а строительным управлением "Сантехгурнама".

Документы, подтверждающие то обстоятельство, что строительное управление "Сантехгурнама" является правопреемником СМУ "Волгостальмонтаж" в материалы дела не представлено.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 Указанного порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования - 09 марта 1999 года.

Судом установлено, что после регистрации истца в системе государственного персонифицированного учета, сведения о характере его работы в периоды с 04 января 2001 года по 01 января 2002 года, с 13 сентября 2013 года по 31 января 2014 года подавались в пенсионный орган без указания кода "тяжелые условия труда"

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Периоды работы Рощина А.Ю. с 04 января 2001 года по 01 января 2002 года, с 13 сентября 2013 года по 31 января 2014 года протекали после регистрации его в качестве застрахованного лица, следовательно, условия и характер труда Рощина А.Ю, включая фактор полной занятости, могли подтверждаться только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными в дело в виде выписки из лицевого счета застрахованного лица, в которой отсутствуют отметки с кодом об особых условиях труда Рощина А.Ю. и уплате страхователем страховых взносов по соответствующим повышающим тарифам.

Поскольку истец, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного в спорные периоды не имеет стажа работы с тяжелыми условиями труда, сведений об уплате страховых взносов период с 13 сентября 2013 года по 31 января 2014 года в должности электрогазосварщика 4-го разряда в ООО "Альметьевский завод нестандартного оборудования" по повышенному тарифу в материалы дела не представлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд руководствовался нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства, которым выводы суда соответствуют, нарушений норм материального и процессуального права при разрешении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены судебного решения, поскольку не опровергают выводы суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в принятом решении. Они сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которых произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями процессуального законодательства, при этом оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает. Доводов, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, влекущих отмену обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 06 августа 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Рощина А.Ю. - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи:

Судья Талипова З.С. УИД N 16RS0036-01-2019-003676-03

Дело N 2-2780/2019

N 33-17449/2019

Учет N 072г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2019 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И,

судей Мелихова А.В. и Новосельцева С.В,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Рощина А.Ю. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 06 августа 2019 года, которым постановлено:

в иске Рощина Александра Юрьевича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Рощина А.Ю. в поддержку доводов жалобы, представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) - Рахматуллиной Г.И, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рощин А.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указал, что 26 февраля 2019 года он подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика от 17 июня 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включены периоды работы: с 07 мая 1992 года по 01 декабря 1994 года в должности электросварщика 5 разряда ручной сварки в Ашхабадском СМУ "Волгостальмонтаж", с 04 января 2001 года по 01 января 2002 года в ООО "Центр досуга и развлечений горпарк" в должности электросварщика 5 разряда, с 13 сентября 2013 года по 31 января 2014 года в ООО "Альметьевский завод нестандартного оборудования" в должности электрогазосварщика 4 разряда.

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем, просил суд включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию вышеназванные периоды работы.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признала.

Суд в удовлетворении исковых требований отказал и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Рощин А.Ю. ставит вопрос об отмене принятого по делу решения. При этом полагает, что судом дана неправильная оценка имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчика просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Из материалов дела видно, что 26 февраля 2019 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 17 июня 2019 года за N 304622/19 ЯФ-07-01-12/2863 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Мотивом отказа было отсутствие требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не были включены периоды работы: с 07 мая 1992 года по 01 декабря 1994 года в должности электросварщика 5 разряда ручной сварки в Ашхабадском СМУ "Волгостальмонтаж", с 04 января 2001 года по 01 января 2002 года в ООО "Центр досуга и развлечений горпарк" в должности электросварщика 5 разряда, с 13 сентября 2013 года по 31 января 2014 года в ООО "Альметьевский завод нестандартного оборудования" в должности электрогазосварщика 4 разряда.

Специальный стаж принятый к зачету составил 12 лет 1 месяц 24 дня.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия в материалах дела доказательств, с достоверностью подтверждающих занятость истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших из Республики Туркменистан, регулируются Соглашением Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее Соглашение).

В соответствии со статьей 1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 6 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 14 указанного Федерального закона).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 (аналогичные положения содержит пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда к спорному периоду применяется

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2)

В вышеназванном Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе "Общие профессии" предусмотрены:

позиция 23200000-11620 газосварщики;

позиция 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

позиция 23200000-19905 электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

позиция 23200000-19906 электросварщики ручной сварки.

В силу норм статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что он с 07 мая 1992 года по 01 декабря 1994 года работал в должности электросварщика 5 разряда ручной сварки в Ашхабадском СМУ "Волгостальмонтаж", с 04 января 2001 года по 01 января 2002 года в ООО "Центр досуга и развлечений горпарк" в должности электросварщика 5 разряда, с 13 сентября 2013 года по 31 января 2014 года в ООО "Альметьевский завод нестандартного оборудования" в должности электрогазосварщика 4 разряда.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 марта 2017 года N ЛЧ-25-24/3100 "О подтверждении трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств-участников международных соглашений" при новом назначении пенсии в рамках Соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам ПФР необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств за период после распада СССР на территории одной из республик - начиная с 01 декабря 1991 года.

При этом не имеет значения, когда и кем выдан документ, на основании которого учитывается стаж, приобретенный на территории государств-участников СНГ если этот документ соответствует законодательству Российской Федерации. Если начало работы и (или) иной деятельности гражданина приходится на период СССР, а окончание работы - на период в одном из государств СНГ, то следует уточнять информацию о работе только за период после распада СССР (после 01 декабря 1991 года).

Судом установлено, что ответчиком в адрес председателя Правления Пенсионного фонда Туркменистана направлялись соответствующие запросы.

Компетентным органом Республики Туркменистан факт формирования права истца на пенсию в период работы с 7 мая 1992 года по 01 декабря 1994 года не подтвержден.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж истца периода его работы с 7 мая 1992 года по 01 декабря 1994 года у суда первой инстанции не имелось.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что его полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период подтверждается уточняющей справкой от 12 января 2018 года N 34 не может быть принят во внимание, поскольку указанная справка выдана не Ашхабадским СМУ "Волгостальмонтаж", а строительным управлением "Сантехгурнама".

Документы, подтверждающие то обстоятельство, что строительное управление "Сантехгурнама" является правопреемником СМУ "Волгостальмонтаж" в материалы дела не представлено.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 Указанного порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования - 09 марта 1999 года.

Судом установлено, что после регистрации истца в системе государственного персонифицированного учета, сведения о характере его работы в периоды с 04 января 2001 года по 01 января 2002 года, с 13 сентября 2013 года по 31 января 2014 года подавались в пенсионный орган без указания кода "тяжелые условия труда"

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Периоды работы Рощина А.Ю. с 04 января 2001 года по 01 января 2002 года, с 13 сентября 2013 года по 31 января 2014 года протекали после регистрации его в качестве застрахованного лица, следовательно, условия и характер труда Рощина А.Ю, включая фактор полной занятости, могли подтверждаться только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными в дело в виде выписки из лицевого счета застрахованного лица, в которой отсутствуют отметки с кодом об особых условиях труда Рощина А.Ю. и уплате страхователем страховых взносов по соответствующим повышающим тарифам.

Поскольку истец, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного в спорные периоды не имеет стажа работы с тяжелыми условиями труда, сведений об уплате страховых взносов период с 13 сентября 2013 года по 31 января 2014 года в должности электрогазосварщика 4-го разряда в ООО "Альметьевский завод нестандартного оборудования" по повышенному тарифу в материалы дела не представлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд руководствовался нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства, которым выводы суда соответствуют, нарушений норм материального и процессуального права при разрешении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены судебного решения, поскольку не опровергают выводы суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в принятом решении. Они сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которых произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями процессуального законодательства, при этом оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает. Доводов, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, влекущих отмену обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 06 августа 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Рощина А.Ю. - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи: