Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07 октября 2019 г. по делу N 33-17497/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хасаншина Р.Р,

судей Гаянова А.Р, Миннегалиевой Р.М,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Джураевым Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Миннегалиевой Р.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Закирова Р.С. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 06 августа 2019 года, которым постановлено:

отказать полностью в удовлетворении искового заявления Закирова Р.С. к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании за Закировым Р.С. права собственности на незавершенный строительством жилой дом, площадью 163,7 кв. м, степенью готовности 20%, расположенный по адресу: "адрес"

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, судебная коллегия

установила:

Закиров Р.С. обратился в суд с иском к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании за ним права собственности на незавершенный строительством жилой дом, площадью 163,7 кв. м, степенью готовности 20 %, расположенный по адресу: "адрес"

В обоснование требований указано, что истцу в Альметьевском районе в "адрес" на основании постановления Исполкома Альметьевского муниципального района Республики Татарстан N 3583 от 16 октября 2012 года был выделен земельный участок площадью 1500 кв. м. с кадастровым номером.., под ведение личного подсобного хозяйства, который был оформлен в аренду. Договор аренды земельного участка был заключен сроком на три года - до 18 октября 2015 году. В 2015 году истец был намерен пролонгировать договор аренды земельного участка, в связи с окончанием срока его действия, в связи с чем обратился в Палату земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, которая ответила, что в связи с тем, что на земельном участке находится объект незавершенного строительства, необходимо предоставить правоустанавливающие документы на данный объект, а в случае их отсутствия обратиться в суд. Истцом в 2014 было начато строительство жилого дома на данном земельном участке и в ближайшее время он намерен закончить строительство жилого дома. Согласно градостроительному плану земельного участка, на нем какие-либо инженерные сети не расположены. Строительство согласовано в НГДУ "Елховнефть". В соответствии с заключением кадастрового инженера, данный объект незавершенного строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером... и имеет площадь застройки 163,7 кв. м. С учетом изложенного, Закиров Р.С. просил признать право собственности на незавершенный строительством жилой дом площадью 163,7 кв. м, степенью готовности 20 %, расположенный по адресу: "адрес"

Истец Закиров Р.С. и его представитель Трофимов В.И. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика - Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан - Коронова С.В. с иском не согласилась.

Третье лицо - глава Кичучатовского сельского исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан - Шайхутдинов Р.Х. не возражал удовлетворению иска.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении искового заявления.

В апелляционной жалобе Закиров Р.С. просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что строительство было начато им в период действия договора аренды спорного земельного участка, что подтверждается данными в ходе судебного заседания пояснениями Хасанова А.А и главы Кичучатовского сельского поселения Альметьевского муниципального района Республики Татарстан. Однако данное обстоятельство не было учтено судом при принятии оспариваемого решения. Кроме того, после истечения срока договора аренды земельного участка претензий со стороны исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан не поступало, истец продолжал оплачивать предусмотренные договором платежи, в настоящее время задолженности по арендной плате у него не имеется. С учетом изложенного, доводы суда о прекращении 18 октября 2015 года договора аренды являются незаконными и необоснованными. Принимая во внимание вышеизложенное полагает, что у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте судебного заседания

Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив законность постановленного судом первой инстанции решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене либо изменению решения суда не находит.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что 18 октября 2012 года между Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Закировым Р.С. был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N МС 04-071-3314-ЛПХ.

Срок действия договора определен с 18 октября 2012 года по 18 октября 2015 года.

Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером.., расположенный по адресу: "адрес", площадью 1 500 кв. м, разрешенное использование- ведение личного подсобного хозяйства.

Уведомлением от 30 ноября 2018 года Закиров Р.С. был проинформирован о прекращении договорных отношений и необходимости возврата ранее арендованного земельного участка.

На данном земельном участке возведен незавершенный строительством жилой дом, степень готовности 20 %, площадью застройки 163,7 кв. м.

28 декабря 2011 года истцу Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан выдан градостроительный план земельного участка по "адрес"

По заключению МБУ "Управление Архитектуры и градостроительства АМР РТ" истцом нарушены границы застройки. Объект незавершенного строительства на 85 % расположен за границами застройки.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что договор аренды земельного участка прекратил свое действие 18 октября 2015 года. При этом доказательств возведения спорного объекта в период действия договора аренды не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

На основании пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 (в редакции от 23 июня 2014 года) "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 01 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

По смыслу вышеприведенных положений закона владельцам объектов незавершенного строительства, расположенных на арендованных земельных участках по договорам аренды, заключенным до 01 марта 2015 года, предоставляется право на заключение договоров аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия зарегистрированного права на объект незавершенного строительства, расположенного на таком земельном участке.

Таким образом, истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав. В данном случае действующее законодательство предусматривает возможность предоставления земельного участка в аренду для завершения строительства сроком на три года при указанных в вышеприведенных нормах закона условиях. Следовательно, в случае несогласия с отказом органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства такой отказ может быть оспорен истцом в установленном законом порядке.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают изложенные в решении выводы суда, а фактически воспроизводят обстоятельства, являвшиеся предметом судебного исследования и получившие надлежащую правовую оценку.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, обжалуемое судебное постановление мотивировано, вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права на основании представленных сторонами по делу доказательств, которым судом дана оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 06 августа 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Закирова Р.С. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течении трех месяцев со дня его вступления в законную силу через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи