Определение Верховного Суда Республики Крым от 15 октября 2019 г. по делу N 21-825/2019

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Нижнегорского районного суда Республики Крым от 21 августа 2019 года N 12-36/2019,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Шередека Э.А. N от 01.08.2019 года Кияйкин П.В. (инженер по охране окружающей среды (эколог) ООО "Крымская Водная Компания") признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 11000 рублей.

Данное постановление должностного лица обжаловано Кияйкиным П.В. в судебном порядке.

Определением Нижнегорского районного суда Республики Крым от 21 августа 2019 года N 12-36/2019 жалоба Кияйкина П.В. возвращена заявителю, в связи с пропуском срока его обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении такого срока.

Не согласившись с указанным определением, Кияйкин П.В. подал жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит определение Нижнегорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Жалоба мотивирована тем, определение суда является незаконным и необоснованным, фактически срок обжалования вышеуказанного постановления должностного лица заявителем не пропущен.

Изучив материалы дела, проверив изложенные в жалобе доводы, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы, в связи со следующим.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из представленных материалов, 01.08.2019 года старшим государственным инспектором Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Шередека Э.А. вынесено постановление N012339-0267/8.6/50 о признании Кияйкина П.В. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодателем установлен десятидневный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, который начинает исчисляться со дня вручения или получения копии такого постановления.

По общим правилам начало течения срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Установленный срок обжалования истекает в 24 часа последнего десятого дня, а в случае если этот день является нерабочим, то последним днем срока обжалования считается первый следующий за ним рабочий день. При направлении жалобы почтовым отправлением момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.

С жалобой на постановление старшего государственного инспектора Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Шередека Э.А. N от 01.08.2019 года Кияйкин П.В. обратился в Нижнегорский районный суд Республики Крым 16.08.2019 года, о чем свидетельствует штемпель на конверте (л.д. 41).

При вынесении обжалуемого определения, судья Нижнегорского районного суда Республики Крым исходил из того, что заявитель пропустил срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, и не обратился с ходатайством о его восстановлении.

Однако, из материалов административного дела следует, что копия обжалуемого постановления должностного лица получена ООО "Крымская Водная Компания" (место работы Кияйкина П.В.) 06.08.2019 года, что подтверждается отметкой штемпеля входящей корреспонденцией общества на копии постановления должностного лица от 01 августа 2019 года (л.д.12).

Сведений о получении постановления должностного лица от 01 августа 2019 года самим Кияйкиным В.П. материалы дела вообще не содержат.

Принимая во внимание, что жалоба Кияйкина П.В. на постановление должностного лица при обжаловании в Нижнегорский районный суд Республики Крым сдана в почтовое отделение "Почта России" 16.08.2019 г, то даже если предположить, что Кияйкин В.П. будучи на рабочем месте получил обжалуемое постановление 06.08.2019 года (день получения постановления должностного лица ООО "Крымская Водная Компания"), то даже в этом случае, срок обжалования постановления должностного лица от 01 августа 2019 года им не является пропущенным.

Таким образ вывод суда первой инстанции о пропуске срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении является необоснованным. Мотивы, по которым суд возвратил жалобу, не основаны на законе и лишают заявителя права на доступ к правосудию.

При таких обстоятельствах, определение Нижнегорского районного суда Республики Крым от 21 августа 2019 года N 12-36/2019 о возвращении жалобы заявителю нельзя признать законным и обоснованным, поскольку ограничивает право заявителя на обжалование постановления, препятствует реализации права на судебную защиту в связи с чем подлежит отмене, а жалоба Кияйкина Н.В. на постановление инспектора старшего государственного инспектора Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Шередека Э.А. "данные изъяты" от 01.08.2019 года возвращению в Нижнегорский районный суд Республики Крым для рассмотрения со стадии подготовки жалобы к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Верховный Суд Республики Крым, -

определил:

жалобу Кияйкина Павла Васильевича на определение судьи Нижнегорского районного суда Республики Крым от 21 августа 2019 года N 12-36/2019 - удовлетворить.

Определение судьи Нижнегорского районного суда Республики Крым от 21 августа 2019 года N 12-36/2019 - отменить, жалобу ФИО1 на постановление инспектора старшего государственного инспектора Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Шередека Э.А. N012339-0267/8.6/50 от 01.08.2019 года - возвратить в Нижнегорский районный суд Республики Крым на рассмотрение со стадии подготовки жалобы к рассмотрению.

Судья "данные изъяты" Е.Г. Тимошенко

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"