Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 01 октября 2019 г. по делу N 33-10153/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:

Сокола В.С.

судей:

Подлесной И.А, Онищенко Т.С.

при секретаре:

Бабийчук Л.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО12 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым о понуждении к включению в страховой стаж периодов трудовой деятельности, перерасчете пенсии, взыскании недоплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Фёдорова А.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в "адрес" Республики Крым о понуждении к включению в страховой стаж периодов трудовой деятельности, перерасчете пенсии, и её выплате с учетом периодов страхового стажа. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответа ГУ УПФ Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N, при назначении пенсии Фёдоровой А.Н. не были включены в страховой стаж периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на основании ст. 11 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием сведений уплаты страховых взносов в пенсионный фонд России. Также указанные периоды работы не были включены в страховой стаж в соответствии со ст. 4 Федерального Закона N 208-ФЗ от 21.07.2014г. "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в связи с отсутствием в паспорте гражданина России и сведений о регистрации по месту жительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания Фёдоровой А.Н. на территории Республики Крым, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, однако данное обстоятельство ответчиком не учтено.

Истец считает решение ответчика о не включении страховой стаж периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 02.07.2004 года по ДД.ММ.ГГГГ год незаконным и необоснованным, в связи с чем просит суд обязать ГУ УПФ Российской Федерации в "адрес" Республики Крым включить в страховой стаж Фёдоровой А.Н. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада N "Сонечко" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в санатории им. Крупской, произвести перерасчет пенсии, взыскать недоплаченную пенсию.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО13 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Крым о понуждении к включению в страховой стаж периодов трудовой деятельности, перерасчете пенсии, взыскании недоплаченной пенсии, удовлетворены.

Обязано Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым включить в страховой стаж ФИО18 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саде N "Сонечко" и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 05.04. 2016 года в ГБУ Республики Крым "Санаторий им. Крупской для детей и детей с родителями" в соответствии с ч.4 Федерального Закона N 208-ФЗ от 21.07.2014г. "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Обязано Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым произвести перерасчет пенсии ФИО14 Николаевны с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязано Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым начислить и выплатить ФИО16 Николаевне пенсию в соответствии с проведенным перерасчетом.

Взыскано с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в "адрес" Республики в пользу ФИО15 ФИО1 понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ Российской Федерации в "адрес" Республики Крым просит решение суда первой инстанции отменить по тем основаниям, что не подлежат зачету в страховой стаж спорные периоды, в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в ПФ РФ, а решение суда об установлении факта проживания истца на территории Республики Крым не принято во внимание поскольку оно не связано с пенсионным обеспечением истицы и не является обязательным к исполнению пенсионным органом.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует, что решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Фёдоровой А.Н. установлен факт постоянного проживания на территории Республики Крым по адресу: "адрес", с 2004 года и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования Фёдоровой А.Н. к ГУ УПФ РФ в "адрес" Республики Крым о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, понуждении выполнить определенные действия. Признано недействительным и отменено решение об отказе в установлении Фёдоровой А.Н. пенсии в соответствии с п.1ч.1ст.32 ФЗ N "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N, на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым возложена обязанность заново рассмотреть заявление Фёдоровой А.Н. о назначении пенсии.

Апелляционным определением ВС РК от ДД.ММ.ГГГГ, решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части. Суд обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым назначить Фёдоровой А.Н. страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N "О страховых пенсиях" со дня возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ДД.ММ.ГГГГ Фёдорова А. Н. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщения ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N, Фёдоровой А. Н. сообщено, что на основании Апелляционного определения ВС РК от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.1 ч.1 ст.32 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии исчислен исходя из суммарного стажа 23 года 02 месяца без учета заработной платы. При назначении пенсии в суммарный стаж включены периоды работы по трудовой книжке БТ-1 N от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ по 30.05.2018год. При назначении пенсии в страховой стаж не были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 11 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Удовлетворяя исковые требования Фёдоровой А.Н. и включая в страховой стаж спорные периоды, суд первой инстанции исходил из законности и обоснованности таких требований.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно справки ГБУ РК "Санаторий им. ФИО8 для детей и детей с родителями" о заработной плате N от 16.05.2019г. на все выплаты за период с июля 2004 г. по декабрь 2014г. начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд (л.д.22).

Кроме того, следует отметить, что согласно Федеральному закону от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, кроме того, факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке о профессии, подтвержденной совокупностью других письменных доказательств, не может служить основанием для не включения в страховой стаж спорного периода.

Из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Исходя из вышеизложенного, суд обоснованно включил в стаж работы период с 02.07.2004г. по 05.04.2016г. в ГБУ Республики Крым "Санаторий им. Крупской для детей и детей с родителями".

Не заслуживает внимания и не может быть принят довод апелляционной жалобы о том, что решение суда, которым установлен факт проживания Фёдоровой А.Н. на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не принимается Управлением, поскольку оно не связано с пенсионным обеспечением истицы и не является обязательным к исполнению пенсионным органом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется, а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Так, согласно ч. 3 ст. 2 указанного закона подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Для граждан, проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым и "адрес", стаж работы учитывается в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208 -ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и "адрес" значение Севастополя".

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Фёдоровой А.Н. установлен факт постоянного проживания на территории Республики Крым по адресу: "адрес", с 2004 года и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Имеющееся в материалах дела решение суда, указывающее на факт проживания Фёдоровой А.Н. на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ, является обязательным для всех административных органов, учреждений и юридических лиц, для исполнения.

Из изложенного следует, что судом первой инстанции сделан обоснованный вывод относительного того, что дополнительного установления факта постоянного проживания Фёдоровой А.Н. на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не требуется, отказ УПФР в "адрес" Республики Крым в перерасчете пенсии по данному основанию признан незаконным.

Таким образом, решение суда первой инстанции постановлено в соответствии с требованиями закона и представленными доказательствами, которым дана объективная и правильная оценка. Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: