Определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 08 октября 2019 г. по делу N 33а-9913/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе

председательствующего Павловского Е.Г,

судей Кураповой З.И. и Кучеренко Н.В,

при секретаре Козлове В.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гончаренко Ольги Николаевны к администрации города Керчи Республики Крым, Управлению градостроительства, архитектуры и рекламы администрации гор. Керчи Республики Крым, начальнику управления градостроительства, архитектуры и рекламы администрации гор. Керчи Республики Крым Казаевой Елене Анатольевне о признании действий незаконными, понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе представителя администрации города Керчи Республики Крым Волковой Е.В. на решение Керченского городского суда Республики Крым от 14 июня 2019 года, которым административное исковое заявление удовлетворено частично.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Павловского Е.Г, пояснения представителя администрации г. Керчи Волковой Е.В. и представителя Гончаренко О.Н. - Дудникова В.Ю,

судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым,

установила:

Гончаренко О.Н, действуя через представителя, обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия администрации города Керчи Республики Крым выраженные в письме начальника управления градостроительства архитектуры и рекламы администрации города Керчи Республики Крым Казаевой Е.А, возложить обязанность на администрацию города Керчи Республики Крым рассмотреть заявление Гончаренко О.Н. от 11 февраля 2019 года и утвердить схему расположения земельного участка, площадью 3433 кв.м. В обоснование заявленных требований указывает на то, что 11 февраля 2019 года истец обратился в администрацию города Керчи Республики Крым с заявлением об утверждении схемы расположения, предварительного согласования предоставления земельного участка на основании статьи 39.6 Земельного кодекса РФ. Однако 23 апреля 2019 года, истцу письмом было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка по основаниям, изложенным в пп. 4 статьи 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации в виду того, что на испрашиваемом земельном участке расположены здания, строения, сооружения принадлежащие иным лицам. Полагает, указанный отказ незаконным поскольку в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08 февраля 2018 года об основных характеристиках объекта недвижимости, Гончаренко О.Н. на праве собственности принадлежит нежилое помещение "Лодочный причал" N от 08 февраля 2018 года, расположенный на испрашиваемом земельном участке. Считает, что расположение на земельном участке зданий принадлежащих иным собственникам не препятствует обращению одного из собственников таких зданий расположенных на земельном участке за утверждением схемы расположения земельного участка с целью его дальнейшего предоставлен всем собственникам объектов недвижимого имущества в аренду с множеством лиц на стороне арендатора.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 14 июня 2019 года административное исковое заявление удовлетворено частично. Признаны действия администрации города Керчи Республики Крым выраженные в письме начальника управления градостроительства архитектуры и рекламы администрации города Керчи Республики Крым Казаевой Е.А, об отказе в утверждении схемы расположения и предварительном согласовании предоставления земельного участка, по адресу: "адрес", площадью 3433 кв.м, незаконными и возложена обязанность на администрацию города Керчи Республики Крым рассмотреть повторно заявление Гончаренко Ольги Николаевны от 11 февраля 2019 года. В остальной части иска отказано.

Представитель администрации города Керчи Республики Крым Волкова Е.В, не согласившись с вынесенным решением, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Керченского городского суда Республики Крым от 14 июня 2019 года и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении административного искового заявления. В обоснование жалобы указывает, что решение суда принято с нарушением норм материального права. Кроме того в апелляционной жалобе представитель администрации указывает на пропуск срока обращения в суд для подачи апелляционной жалобы и просит указанный срок восстановить.

Согласно части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.

Частью 1 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд первой инстанции после получения апелляционной жалобы лица, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями, поданной в установленный Кодексом срок и соответствующей требованиям статьи 299 настоящего Кодекса, направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу.

Срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что представителем администрации города Керчи Республики Крым подана апелляционная жалоба на решение Керченского городского суда Республики Крым от 14 июня 2019 года с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При этом в апелляционной жалобе содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Учитывая, что судом первой инстанции не выполнены требования статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относительно рассмотрения вопроса о восстановлении срока для подачи жалобы на решение Керченского городского суда Республики Крым от 14 июня 2019 года, материалы дела N 2а-1184/2019 с апелляционной жалобой представителя администрации города Керчи Республики Крым Волковой Е.В. на решение Керченского городского суда Республики Крым от 14 июня 2019 года, подлежат возврату в Керченский городской суд Республики Крым, для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 314, 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

снять с апелляционного рассмотрения административное дело по административному исковому заявлению Гончаренко Ольги Николаевны к администрации города Керчи Республики Крым, Управлению градостроительства, архитектуры и рекламы администрации гор. Керчи Республики Крым, начальнику управления градостроительства, архитектуры и рекламы администрации гор. Керчи Республики Крым Казаевой Елене Анатольевне о признании действий незаконными, понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе представителя администрации города Керчи Республики Крым Волковой Е.В. на решение Керченского городского суда Республики Крым от 14 июня 2019 года, для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий:

Е.Г. Павловский

Судьи:

З.И. Курапова

Н.В. Кучеренко

Мотивированное определение изготовлено 11 октября 2019 года.

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"о