Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 сентября 2019 г. по делу N 33-38361/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В,

при секретаре Долгой И.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Долгалевой А.В. на решение Симоновского районного суда города Москвы от 15 марта 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Долгалевой А.В. к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать,

УСТАНОВИЛА:

Долгалева А.В. 24.01.2019 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" смомента обращения за ее назначением, т.е. с 05.07.2018, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа во включении в специальный стаж периода ее работы с 01.01.1991 по 08.12.1993 в должности учителя математики в Средней школе N 5 г. Юрмала Республики Латвия и в назначении пенсии не имелось, поскольку специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

15.03.2019 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Долгалева А.В. п о доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Яковлевой Т.И, срок на подачу которой восстановлен определением от 16.05.2019.

В заседании судебной коллегии представитель истца Долгалевой А.В. по доверенности Яковлева Т.И. доводы апелляционной жалобы поддержала; представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области по доверенности Халилов А.Ю. против удовлетворения жалобы возражал.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Долгалева А.В, *** года рождения, 05.07.2018 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области N 180000037778/1786692/18 от 18.10.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Долгалевой А.В. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на ее назначение, поскольку такой стаж составляет 21 год 11 месяцев 28 дней, при этом в специальный стаж истца включен, в том числе период ее работы с 28.08.1989 по 31.12.1990 в должности учителя математики в Средней школе N 5 г. Юрмала Республики Латвия.

Согласно решению ответчика в подсчет специального стажа не включен период работы истца с 01.01.1991 по 08.12.1993 в должности учителя математики в Средней школе N 5 г. Юрмала Республики Латвия, поскольку согласно абз. 4 ст. 25 Договора от 18.12.2007 пенсия может устанавливаться согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются без применения положений Договора, в этом случае периоды стажа, приобретенные на территорииЛатвии после 01.01.1991 рассматриваются как периоды, имевшие место за границей, при условии уплаты страховых взносов в ПФР, так как нет документального подтверждения страхового стажа, приобретенного на территории Республики Латвии, территориальными органами ПФР были направлены соответствующие запросы, ответы до настоящего времени не получены; кроме того, в специальный стаж истца не засчитаны периоды нахождения в командировках и отпусках без сохранения заработной платы, так как данные отвлечения не предусмотрены Правилами N 516 от 11.07.2002.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации; в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, чья трудовая деятельность после 01.01.1991 протекала на территории Латвийской Республики, и переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, регулируются Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007, вступившим в силу 19.01.2011.

Порядок и условия применения данного Договора установлены Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики, подписанным 20.12.2010.

Согласно ст. 6 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007 застрахованные, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой они осуществляют трудовую деятельность (ч. 1), уплата взносов на обязательное (государственное) социальное страхование производится начиная с первого дня работы лица в соответствии с законодательством Договаривающейся Стороны, под действие которого оно подпадает (ч. 3).

В соответствии со ст. 10 указанного Договора при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (ч. 1); в случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (ч. 2); при определении права на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет работавшим в определенных профессиях (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах, в профессиях, должностях, специальностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (ч. 4).

В ст. 25 данного Договора от 18.12.2007 указано, что в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 01.01.1991 на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 01.01.1991, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором; по желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Как указано в ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионномстраховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей в момент обращения истца в пенсионные органы и принятия ими решения, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо отих возраста.

Как следует из трудовой книжки Долгалевой (ранее - ***) А.В, в период с 28.08.1989 по 08.12.1993 истец работала в должности учителя математики в Средней школе N 5 г. Юрмала (л.д. 7-10).

В соответствии с архивной справкой Государственного архива документов по личному составу Национального архива Латвии от 15.08.2018 N PDVA-6.2.2./9182 в лицевых счетах сотрудников Отдела народного образования г. Юрмала - Школьной управы г. Юрмала имеются сведения о том, что учителю Средней школы N 5 г. Юрмала *** А.В. начислена заработная плата с 28.08.1989 по 08.12.1993, предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с 26.10.1991 по 28.02.1993 (N приказа и дата не указаны); приказы о приеме истца на работу, увольнении, предоставлении отпуска по уходу за ребенком в архив на хранение не переданы (л.д. 11).

Разрешая спор на основании собранных по делу доказательств, в том числе, объяснений сторон, трудовой книжки истца, архивной справки, учитывая положения Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007, ст.ст. 2, 11, 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для обязания ответчика включить в специальный стаж период работы истца с 01.01.1991 по 08.12.1993 в должности учителя математики в Средней школе N 5 г. Юрмала Республики Латвия, поскольку сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за данный период отсутствуют.

Учитывая, что на момент обращения Долгалевой А.В. к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 05.07.2018 у нее отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истца об обязании ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области назначить Долгалевой А.В. страховую пенсию по старости с 05.07.2018.

Обжалуя решение суда, истец ссылается на те же доводы, которые указаны ею в исковом заявлении о наличии доказательств, подтверждающих основания для включения спорного периода с 01.01.1991 по 08.12.1993 в подсчет специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, а также о том, что является супругой военнослужащего, в указанный период осуществляла трудовые функции по месту службы супруга в Республике Латвия, в связи с чем на нее должны распространяться льготы и гарантии, установленные для членов семей военнослужащего, кроме того, в период с 26.10.1991 по 28.02.1993 она находилась в отпуске по уходу за ребенком, 31.08.1991 года рождения, в связи с чем отсутствуют основания для невключения заявленного периода в специальный стаж.

Указанные доводы истца являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании подлежащего применению законодательства, в том числе Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007, и не опровергают правильность выводов суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за спорный период.

Ссылка истца на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 02.07.2019 не влечет отмену решения суда по данному делу, поскольку указанным решением от 02.07.2019 удовлетворены требования Долгалевой А.В. к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области об обязании включить период работы с 01.01.1991 по 08.12.1993 в ее страховой стаж, что не свидетельствует о наличии оснований для его включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 15 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Долгалевой А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: