Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 сентября 2019 г. по делу N 33-39062/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего фио,

судей фио,

фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Таганского районного суда адрес от дата по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о включении жилого помещения в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования по закону,

которым в удовлетворении исковых требований фио отказано,

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес, в котором просила включить квартиру N45, расположенную по адресу: адрес в наследственную массу фио, умершей дата; признать за ней право собственности в порядке наследования по закону на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Требования мотивированы тем, что истец является родной сестрой фио, паспортные данные, умершей дата. Нотариусом адрес фио на основании заявления истца было открыто наследственное дело к имуществу фио Истец является единственным наследником по закону. В наследственную массу не вошла спорная квартира, расположенная по адресу: адрес, в которой проживала фио, в связи с тем, что на момент смерти фио приватизация указанной комнаты не была произведена. Вместе с тем, еще при жизни фио выразила намерение приватизировать занимаемое жилое помещение, в связи с чем неоднократно обращалась в Департамент городского имущества адрес, адрес Москвы по вопросам приватизации.

В судебном заседании суда первой инстанции истец и её представители по доверенностям (адвокат) фио, фио исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание апелляционной инстанции явились истец фио и ее представили адвокат фио, по доверенности фио, которые доводы апелляционной жалобы поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом первой инстанции установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 55,1 кв.м, жилой - 33,6 кв.м, расположенную на 7 этаже 8 этажного дома по адресу: адрес. Указанная квартира находится в собственности адрес, нанимателем квартиры являлась фио

фио, паспортные данные, умерла дата, о чем Органом ЗАГС Москвы N 106 адрес Даниловский составлена запись акта о смерти N 1333 от дата.

Согласно выписке из домовой книги, по месту жительства по адресу: адрес была зарегистрирована фио с дата и по день смерти.

Из представленной нотариусом адрес фио по запросу суда копии наследственного дела N 199/2018 усматривается, что к этому нотариусу с заявлением о принятии по всем основаниям наследования наследства, оставшегося после смерти фио, обратилась её сестра фио (истец), при этом наличие родственной связи между умершей фио и истцом фио у суда сомнения не вызывает, поскольку подтверждается, имеющимися в материалах дела доказательствами.

Сведений об обращении к нотариусу других лиц для принятия наследства не имеется.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются письменными материалами дела, сторонами не оспаривались, ничем не опровергнуты, сомнений у суда не вызывают.

Обращаясь с настоящим иском, сторона истца указывает, что при обращении к нотариусу истцу стало известно, что квартира по адресу: адрес, в которой проживала наследодатель, не входит в наследственную массу, поскольку право собственности не было оформлено, однако истцу известно, что фио при жизни занималась вопросами приватизации, однако, видимо, не успела завершить приватизацию.

Так, из представленных истцом документов установлено, что фио обратилась в управление ДЖП и ЖФ адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги приватизации занимаемого ею жилого помещения дата (л.д. 50).

дата ей дан ответ об отказе в предоставлении государственной услуги, поскольку при подаче запроса на предоставление государственной услуги заявителем не были представлены документы-основания занятия жилой площади (л.д. 51).

дата фио обратилась к руководителю Центра госуслуг адрес фио с заявлением об отсутствии ответа на её заявление от дата (л.д. 52).

дата заявление фио от дата в соответствии с Федеральным законом от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" перенаправлено для рассмотрения заместителю руководителя ДГИ адрес фио, о чем фио сообщено для сведения (л.д. 53).

дата фио обратилась к руководителю Центра госуслуг адрес фио с заявлением об отсутствии ответов на её предыдущие обращения, а также с жалобой на соседей из квартиры N 86 по адрес (л.д. 54).

дата заявление фио от дата в соответствии с Федеральным законом от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" перенаправлено для рассмотрения заместителю руководителя ДГИ адрес фио, о чем фио сообщено для сведения (л.д. 55).

дата аналогичное обращение фио также направлено заместителю руководителя ДГИ адрес фио для решения вопроса в порядке компетенции, о чем фио сообщено для сведения (л.д. 56).

дата ДГИ адрес в адрес фио предоставлен ответ на обращения, поступившие дата и дата из ГБУ адрес Москвы в части касающейся оформления жилого помещения в порядке приватизации. В указанном ответе фио разъяснено, что по её заявлению от дата принято решение об отказе в предоставлении услуги приватизации гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес в связи с отсутствием в пакете документов оригинала договора социального найма на действующий состав семьи, о чем она была проинформирована письмом от дата N ДГИ-И-16826/15, одновременно разъяснено право повторного обращения для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги при условии устранения причин, препятствующих принятию положительного решения (л.д. 57).

дата также фио дан ответ от ДГИ адрес с разъяснением аналогичной позиции (л.д. 58).

дата фио обращалась в ГБУ адрес Таганский адрес, адрес Москвы по вопросу отсутствия ответа на свое заявление о приватизации (л.д. 59, 61).

дата фио дан ответ от ДГИ адрес о том, что на её единственное заявление о приватизации от дата ей был предоставлен ответ еще дата, о чем ей неоднократно сообщалось ранее, одновременно разъяснен установленный регламентом порядок предоставления государственной услуги и право повторного обращения для решения жилищного вопроса (л.д. 60).

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что совокупность представленных истцом доказательств не является достаточной и не позволяет прийти к выводу, что наследодатель фио, при жизни выразила свою волю на приватизацию жилого помещения.

При этом суд первой инстанции указал, что при жизни нанимателя фио ей в собственность в порядке приватизации не передавалось, с заявлением о приватизации фио обращалась дата, на что получила ответ об отказе в предоставлении государственной услуги. Данный отказ в предусмотренном порядке фио не обжаловала, последний ответ на внепроцессуальное обращение с разъяснением порядка приватизации жилого помещения датирован дата, а фио умерла дата, наличия исключительных уважительных причин невозможности осуществить такие действия в течение вышеуказанного периода времени.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорная квартира не может быть включена в состав наследственной массы, оставшейся после смерти фио

Кроме того, суд первой инстанции отклонил доводы истца о том, что фио неоднократно обращалась с заявлениями о приватизации, а именно в дата, а потом повторно в дата, поскольку с учетом значительных временных промежутков расценил как отсутствие личной заинтересованности фио в решении данного вопроса.

Ссылку истца об отсутствии у фио ответов на её заявление от дата суд первой инстанции также отклонил, указав, что поскольку копии представленных стороной истца ответов свидетельствуют об их существовании и получении фио

При таких данных исковые требования суд первой инстанции оставил без удовлетворения.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска, исходя из следующего.

В соответствии со ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Так, из материалов дела следует, что наследодатель фио, обращалась дата и повторно дата в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес с заявлением на приватизацию спорной квартиры.

дата Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес ей дан ответ об отказе в предоставлении государственной услуги, поскольку при подаче запроса на предоставление государственной услуги заявитель не предоставил договор социального найма (л.д.51).

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что фио, подав заявление, изъявила желание приобрести в собственность занимаемое жилое помещение в режиме деятельности органов исполнительной власти, наименование организации, организованного согласно постановлению Правительства адрес от дата N884-ПП, принципами которого являются:

- максимально упростить и формализовать процесс оформления заявления и сдачи документов заявителями, в том числе, за счет использования информационной системы "Электронная приемная", для получения запрашиваемых документов в бумажной или электронной форме;

- минимизировать временные затраты заявителей при обращении в органы исполнительной власти и городские организации за получением запрашиваемых документов и консультаций по различным вопросам жизнедеятельности;

- оптимизировать процесс взаимодействия заявителей с должностными лицами в целях предотвращения волокиты и необъективности при принятии решений, иных противоправных и бюрократических проявлений;

- освободить заявителей от обязанности по самостоятельному получению всех согласований и дополнительной информации для подготовки и выдачи запрашиваемых документов.

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с административным регламентом, утвержденным пунктом 1.4 постановления Правительства Москвы от дата N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений" (далее - Административный регламент).

В соответствии с пунктом 2.8.1.3 Административного регламента основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственных услуг, является представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.5.1.1 Административного регламента, подлежащих обязательному представлению заявителем.

Согласно п. 2.5.1.1.9 Административного регламента, в числе документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель самостоятельно предоставляет: ордер/выписку из распоряжения органа исполнительной власти, в случае утери ордера - копию распоряжения органа исполнительной власти, выданную уполномоченным органом.

На основании пункта 2.10.1.1. Административного регламента Департаментом было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги со ссылкой на то, что в представленном на рассмотрение пакете документов отсутствует документ - основание на право вселения заявителя в жилое помещение.

Однако исходя из единого жилищного документа следует, что с фио был заключен договор социального найма от дата.

При подачи заявления дата в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес с заявлением на приватизацию спорной квартиры, фио предоставила также экспликацию и поэтажный план, ордер на спорную квартиру, копию финансового лицевого счета, выписку из домовой книги.

Исходя из ордера от дата, выданного на основании решения Исполнительного Комитета Куйбышевского районного совета депутатов трудящихся от дата следует, что спорная двухкомнатная квартира была предоставлена фио на семью из 5-ти человек (он, жена фио, дочь фио (истец), дочь фио (наследодатель), теща фио).

Также в материалах имеется архивная копия решения Исполнительного Комитета Куйбышевского районного совета депутатов трудящихся от дата о предоставлении семье фио спорной квартиры (л.д.89).

фио и фио, фио выбыли из спорной квартиры по смерти.

фио ( фио) Л.Д. выбыла из спорной квартиры дата по другому адресу.

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное (ч.1 ст. 1110 ГК РФ).

Согласно ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу п.1 ст.1143 ГК РФ, если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка, как со стороны отца, так и со стороны матери.

Согласно ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятие наследником части наследства, согласно ч.2 ст. 1152 ГК РФ означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем оно заключалось и где бы оно не находилось.

Истец, будучи сестрой наследодателя, являющаяся наследником по закону второй очереди, после смерти фио в установленный законом срок обратилась с заявлением к нотариусу адрес фио о принятии наследства.

Согласно ст.ст.2, 7 Закона Российской Федерации от дата N 1541-1

"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд). На условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке установленном законодательством.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п.8 Постановления от дата N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Из материалов дела следует, что фио дата, дата обращалась к руководителю Центра госуслуг адрес фио с заявлением об отсутствии ответа на её заявление от дата, а также с аналогичным обращением дата в ДГИ адрес ).

дата фио обращалась в ГБУ адрес Таганский адрес, адрес Москвы по вопросу отсутствия ответа на свое заявление о приватизации.

Доказательств вызова фио для предоставления ответчика на заявление о приватизации спорной квартиры либо подписания договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, ответчик не представил.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, приходит к выводу о том, что воля фио на приватизацию занимаемой жилой площади была выражена ее неоднократными заявлениями о приватизации и получения отказа в предоставлении данной услуги.

Заявление фио, поданное в службу "одного окна" отозвано ею не было, однако по независящим от нее обстоятельствам, а именно в связи со смертью дата, была лишена возможности оформить договор передачи и зарегистрировать свое право собственности, в связи с непредставлением ей ответа на ее неоднократные многочисленные обращения.

В такой ситуации, установив, что наследодатель при жизни выразил желание приватизировать занимаемое спорную квартиру, процедура оформления передачи спорного жилого помещения в собственность не была завершена по не зависящим от него причинам, право на приватизацию наследодатель не использовал, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении исковых требований о включении спорной квартиры в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования по закону за истцом, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене, на основании положений п.п.1, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, с вынесение в данной части нового решения.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, в совокупности с обстоятельствами данного гражданского дела, приходит к выводу о том, что спорная квартира входит в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти фио, поскольку наследодатель при жизни выразил свою волю на приватизацию жилого помещения, а именно подал заявление в службу "одного окна" о приобретении занимаемого жилого помещения в собственность и подготовке документов для приватизации жилого помещения, однако, по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Таганского районного суда адрес от дата - отменить и принять новое решение.

Исковые требования фио - удовлетворить.

Включить квартиру, расположенную по адресу: адрес в состав наследства после смерти фио, паспортные данные, умершей дата.

Признать за фио право собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес в порядке наследования по закону после смерти дата фио.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о регистрации права собственности фио на указанный объект.

Председательствующий

Судьи