Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 октября 2019 г. по делу N 33-39742/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В. и судей Пильгановой В.М., Лобовой Л.В., при помощнике судьи Бухареве И.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения -Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по адрес и адрес на решение Кунцевского районного суда адрес от 30 апреля 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования фио к Государственному учреждению - Главное управление ПФР N 2 по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и об обязании назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления по адрес, адрес, закрытому административно-территориальному образованию городскому адрес, городскому адрес, закрытому административно-территориальному образованию адрес Государственного учреждения - Главного управления ПФР N 2 по адрес и адрес от 09 октября 2018 года N 1519331/18 в части исключения из специального стажа фио, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по адрес и адрес включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы фио: с 15 августа 1994 года по 06 октября 1996 года в Военно-медицинской академии в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии; с 28 августа 2008 года по 30 ноября 2008 года, с 01 декабря 2008 года по 11 февраля 2009 года в ФГБУ "ФНЦТИО им. ак. фио" Минздрава России в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации - в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев; с 01 января 1997 года по 31 августа 1998 года в ФГБВОУВО "Военно-медицинская академия им. фио" Министерства обороны Российской Федерации в должности медицинской сестры-анестезиста - календарно.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по адрес и адрес назначить фио страховую пенсию по старости с 10 августа 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Згирская Ю.Н. обратилась в Кунцевский районный суд г..Москвы с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к ответчику Государственному учреждению Главное Управление пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области (далее ГУ-ГУ ПФР N 2 по г..Москве и Московской области) о признании незаконным решение от 09 октября 2018 года N 1519331/18 об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязании включить в специальный стаж периоды работы: с 15 августа 1994 года по 31 декабря 1996 года Военно-медицинской академии в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии клиники сердечно-сосудистой хирургии Военно-медицинской академии - зачесть в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; с 01 января 1997 года по 31 сентября 1998 года в должности медицинской сестры-анестезиста отделения искусственного кровообращения клиники сердечно-сосудистой хирургии в ФГБВОУВО "Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова" МО РФ; с 28 августа 2008 года по 30 ноября 2008 года - в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации отдела анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в ФГБУ "ФНЦТИО им. ак. В.И. Шумакова" Минздрава России по разделу "Клиника" - засчитано календарно, истец просит зачесть в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; с 01 декабря 2008 года по 11 февраля 2009 года в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации отдела анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в ФГБУ "ФНЦТИО им. ак. В.И.

Шумакова" Минздрава России по разделу "научно-клинические подразделения" - засчитано календарно, истец просит зачесть в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, зачесть в общий страховой стаж период работы с 01 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года в должности медицинской сестры-анестезиста отделения искусственного кровообращения клиники сердечно-сосудистой хирургии в ФГБВОУВО "Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова" МО РФ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10 августа 2018 года.

Требования мотивированы тем, что она 10 августа 2018 года обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, однако ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа, при этом из подсчета такового были исключены периоды работы с с 15 августа 1994 года по 31 декабря 1996 года - в Военно-медицинской академии в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии клиники сердечно-сосудистой хирургии Военно-медицинской академии, с 01 января 1997 года по 31 сентября 1998 года в должности медицинской сестры-анестезиста отделения искусственного кровообращения клиники сердечно-сосудистой хирургии в ФГБВОУВО "Военно-медицинская академия им. фио" МО РФ, с 28 августа 2008 года по 30 ноября 2008 года - в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации отдела анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в ФГБУ "ФНЦТИО им. ак. фио" Минздрава России по разделу "Клиника", с 01 декабря 2008 года по 11 февраля 2009 года в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации отдела анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в ФГБУ "ФНЦТИО им. ак. фио" Минздрава России по разделу "научно-клинические подразделения". Полагая действия ответчика незаконными, она обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Суд постановилприведенное выше решение.

В своей апелляционной жалобе ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец... фио, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ведение в суде дела через представителя фио

Ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес, третье лицо ОПФР по адрес и МО, в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таком положении судебная коллегия, в соответствии с ч. ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определиларассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истца по доверенности фио, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что... фио паспортные данные, обратилась 18 августа 2018 года в ГУ- ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Управления по адрес, адрес, закрытому административно-территориальному образованию городскому адрес, городскому адрес, закрытому административно-территориальному образованию адрес ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес от 09.10.2018 года N 1519331/18 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом безусловный специальный стаж истца на момент обращения за пенсией составил 27 лет 07 месяцев 03 дня.

При оценке пенсионных прав истца комиссией не приняты к зачету специального стажа периоды работы с 15 августа 1994 года по 31 декабря 1996 года в Военно-медицинской академии в должностях: медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии клиники сердечно-сосудистой хирургии; медицинской сестры-анестезистки отделения искусственного кровообращения клиники сердечно-сосудистой хирургии, документально работа в отделениях, предусмотренных Перечнем, не подтверждена; с 28 августа 2008 года по 30 ноября 2008 года - в ФГБУ "ФНЦТИО им. ак. фио" Минздрава России в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации отдела анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии по разделу "Клиника" зачтены в специальный стаж календарно без применения льготного исчисления (1 год как 1 год и 6 месяцев), так как документально работа в отделениях, предусмотренных Перечнем от 22.09.1999 года, Перечнем от 29.10.2002 года не подтверждена. Предусмотрены отделения (палаты) анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии.

Исключены из подсчета специального и страхового стажа период работы с 01 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года в ФГБВОУВО "Военно-медицинская академия им. фио" МО РФ в должности медицинской сестры-анестезиста, так как данные периоды отсутствуют в выписке из лицевого счета застрахованного лица фио Исключены из подсчета специального стажа период работы с 01 января 1997 года по 31 августа 1998 года в ФГБВОУВО "Военно-медицинская академия им. фио" Министерства обороны Российской Федерации в должности медицинской сестры-анестезиста, так как согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В индивидуальных сведениях данный период указан без кода льготы, документально работа в Клинике и отделениях, предусмотренных Перечнем, не подтверждена; с 01 декабря 2008 года по 11 февраля 2009 года в ФГБУ "ФНЦТИО им. ак. фио" Минздрава России в должности медицинской сестры-анестезиста, так как отделение анестезиологии-реанимации отдела анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии согласно структуре учреждения и штатному расписанию было переведено в "Научно-клинические подразделения", а Перечнем от 29.10.2002 года "научно-клинические подразделения" не предусмотрены.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, 15 августа 1994 года она была принята на работу в Военно-медицинскую академию на должность медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии клиники сердечно-сосудистой хирургии, 07 октября 1996 года переведена на должность медицинской сестры-анестезиста отделения искусственного кровообращения, 30 сентября 1998 года уволена по собственному желанию; в период с 19 октября 1998 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации по разделу "Клиника" в ФГБУ "ФНЦТИО им. ак. фио" (ранее - НИИ трансплантологии и искусственных органов МЗ Российской Федерации), 28 августа 2008 года отделение анестезиологии-реанимации по разделу "Клиника" включено в состав отдела анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии по разделу "Клиника". 01 декабря 2008 года отделение анестезиологии-реанимации отдела анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии по разделу "Клиника" переименовано в отделение анестезиологии-реанимации отдела анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии научно-клинических подразделений, Что усматривается из справки от 10 июля 2018 года N 201 (л.д.42-43).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно п. 5б Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, указано, что в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев при подсчете специального стажа учитывается работа по должности медицинской сестры - анестезиста в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка.

Установиви вышеуказанные обстоятельства и частично удовлетворяя требования фио о включении в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 15 августа 1994 года по 06 октября 1996 года в Военно-медицинской академии в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии клиники сердечно-сосудистой хирургии, с 01 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года в ФГБВОУВО "Военно-медицинская академия им. фио" Министерства обороны Российской Федерации в должности медицинской сестры-анестезиста; в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 мес. с 28 августа 2008 года по 30 ноября 2008 года - в ФГБУ "ФНЦТИО им. ак. фио" Минздрава России в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации отдела анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии по разделу "Клиника", с 01 декабря 2008 года по 11 февраля 2009 года в ФГБУ "ФНЦТИО им. ак. фио" Минздрава России в должности медицинской сестры-анестезиста, суд исходил из того, что при рассмотрении дела был установлен факт работы истца на должностях, дающих ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом зачтенных судом первой инстанции периодов работы и периодов, зачтенных пенсионным органом, специальный стаж истца составил более 30 лет, суд правомерно удовлетворил требование истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с 10 августа 2018 года, то есть с даты обращения с заявлением о назначении таковой.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически выражают несогласие ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с этим, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, т.к. иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда адрес от 30 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по адрес и адрес - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи