Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 октября 2019 г. по делу N 33-40976/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В. и судей Пильгановой В.М., Лобовой Л.В., при помощнике судьи Кишкинской А.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе фио на решение Тверского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к ГУ МВД России по адрес об установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии по случаю потери кормильца - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в Тверской районный суд адрес с иском к ответчику ГУ МВД России по адрес об установлении факта нахождения на иждивении супруга фио, умершего дата, признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца в размере 50% от денежного довольствия фио, обязании Центра пенсионного обслуживания ГУ МВД России по адрес назначить пенсию по случаю потери кормильца.

Требования мотивированы тем, что между ней и фио дата был зарегистрирован брак. дата фио умер. При жизни фио получал пенсию по адрес за выслугу лет, при этом также являлся ветераном Великой Отечественной войны. дата она обратилась в ЦПО ГУВД по МО с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, ей было отказано в назначении таковой, по причине не доказанности факта нахождения на иждивении фио, предложено обратиться в суд. Полагая свои права нарушенными, она обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе фио ставит вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Истец фио извещалась о времени и месте рассмотрения дела, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ведение дела в суде через представителя Стеблева Ю.А, в связи с чем, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истца по доверенности Стеблева Ю.А, представителя ответчика по доверенности фио, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Судом установлено и из материалов дела следует, что фио, родившаяся дата, с дата состояла в зарегистрированном браке с фио (л.д.13), супруги проживали совместно по адресу: адрес (л.д. 15, 35).

При жизни фио получал пенсию за выслугу лет по адрес дел Российской Федерации по Закону Российской Федерации от дата N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", выплачиваемую ГУ МВД России по адрес.

дата фио умер (л.д. 14).

Согласно справке, ГУ-ГУ ПФР N 10 по адрес и адрес Клиентская служба "Хамовники" от дата, фио с дата по дата выплачивалась пенсия по старости в размере сумма, с дата по личному заявлению истца выплата пенсии была прекращена, в связи с переходом на получение пенсии по адрес. дата фио назначена ежемесячная компенсация, в соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона от дата N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", как члену семьи (вдове) инвалида вследствие военной травмы фио, в размере сумма

В апреле, дата истец обращалась в адрес ответчика с заявлениями о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, в чем ей было отказано ввиду не предоставления документов, подтверждающих ее нахождение на иждивении умершего супруга.

Отказывая в удовлетворении заявления фио об установлении факта нахождения ее на иждивении мужа фио, суд первой инстанции со ссылкой на статьи 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы Закона Российской Федерации от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", полагал, что истец не представила достаточных и бесспорных доказательств соблюдения условий назначения пенсии по случаю потери кормильца - нахождение на иждивении умершего супруга. По мнению суда, наличие большего размера дохода, получаемого при жизни мужем фио, в сравнении с размером ее дохода не является достаточным для установления факта нахождения ее на иждивении мужа, не свидетельствует о наличии у умершего с учетом его собственных нужд возможности оказывать помощь истцу, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств существования истца. При этом также исходил из того, что размер пенсии фио с учетом ежемесячной компенсации превышает величину прожиточного минимума для пенсионеров в адрес.

Между тем, с данным выводом суда первой инстанции не может согласиться судебная коллегия в виду следующего.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении ( пункт 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов ( статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

При обращении в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно установлении факта нахождения на иждивении супруга фио, умершего дата, фио в качестве правовых последствий установления названного факта указывала на возможность получения ею пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой на основании Закона Российской Федерации от дата N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Так, пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от дата N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от дата N 4468-I).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от дата N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в том числе семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Статьей 29 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 названного Закона считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца ( часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I).

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от дата N 4468-I, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Как указывалось выше, судом первой инстанции установлено, что на момент смерти фио, фио, родившаяся дата, на день смерти супруга достигла 70 лет, и в силу пункта "б" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от дата N 4468-1 являлась нетрудоспособным членом семьи, и являлась получателем пенсии по старости в размере сумма, выплата которой с дата по личному заявлению истца была прекращена, в связи с переходом на получение пенсии по адрес.

При этом из материалов дела следует, что фио был Героем Советского Союза (л.д. 23), что свидетельствует о получении им кроме пенсии по адрес дел Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 9.1. п. 1 Закона Российской Федерации N 4301-1 от дата "О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы", которая составляла сумма Таким образом, доход умершего супруга истца превышал доход истца.

Кроме того, как усматривается из имеющегося в материалах дела ответа ЦПО ГУ МВД России по МО от дата, истцу может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, в размере сумма, что соответствует 50 % денежного довольствия кормильца, получаемого им при жизни и значительно больше пенсии, получаемой фио по закону от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ввиду того, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации от дата N 4468-I, в силу приведенного выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, а фио на момент смерти ее супруга являлась нетрудоспособным членом его семьи и пенсионером, и, проживая с супругом совместно, получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию, значительно превышала размер ее пенсии, получаемой при жизни супруга, поэтому вывод суда об отсутствии оснований для установления факта нахождения фио на иждивении ее супруга фио не соответствует подлежащим применению нормам права, вывод суда первой инстанции сделан без учета юридически значимых обстоятельств дела и, следовательно, отказ в удовлетворении требований фио является неправомерным.

С учетом изложенного постановленное по делу решение суда подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований фио об установлении факта нахождения на иждивении супруга фио, умершего дата, признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца фио, обязании ГУ МВД России по адрес назначить пенсию по случаю потери кормильца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда адрес от дата отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования фио к ГУ МВД России по адрес удовлетворить.

Установить факт нахождения фио на иждивении супруга фио, на день его смерти дата.

Признать за фио право на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать ГУ МВД России по адрес назначить фио пенсию по случаю потери кормильца

Председательствующий

Судьи