Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 октября 2019 г. по делу N 33-41268/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пильгуна А.С,

судей Шипиковой А.Г, Раскатовой Н.Н,

при ведении протокола помощником Волковой М.А,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 05 июня 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Меладзе Т*Б* к Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,- удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение ДГИ г.Москвы от 24.06.2016 г. N16907 о снятии Меладзе Т*Б* с жилищного учета нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать Департамент городского имущества г.Москвы восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий Меладзе Т*Б* с сохранением даты постановки на учет с 1994 г,

УСТАНОВИЛА:

Меладзе Т.Б. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании распоряжения незаконным, восстановлении на жилищном учете.

Исковые требования мотивированы тем, что истец зарегистрирован по месту жительства в двухкомнатной муниципальной квартире, площадью жилого помещения 44,6 кв.м, по адресу: ***. По данному адресу также проживают бывшая супруга истца М*, дочь С*, отец бывшей жены М*, мать бывшей жены С*. С 2002 года Меладзе Т.Б. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом льготы "участники ликвидации последствий на ЧАЭС", однако распоряжением Департамента городского имущества г.Москвы от 24 июня 2016 года N 16907 был снят с жилищного учета как обеспеченный площадью жилых помещений по норме представления с учетом площади принадлежащих родителям бывшей супруги квартир по адресу: ***, и по адресу: ***. Полагая свои права нарушенными, истец просил суд признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества города Москвы N 16907 от 24 июня 2016 года в части снятия Меладзе Т.Б. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец Меладзе Т.Б. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Алексанян А.А. в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении требований по доводам возражений.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, в своей апелляционной жалобе просит представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца Меладзе Т.Б. по доверенности Архипова П.С. и Холкина А.А, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы, который о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановленного по делу решения не имеется, однако имеются основания для внесения изменений в резолютивную часть решения суда в связи со следующим.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец Меладзе Т.Б. *** г.р. с семьей из пяти человек (он, дочь С*, бывшая жена М*, мать бывшей жены М*, отец бывшей жены М*) зарегистрирован по месту жительства в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 44,6 кв. м по адресу: ***, которую занимает на основании договора социального найма от 31 января 2008 года N***.

Брак Меладзе Т.Б. с М* расторгнут в 1994 году.

С 2002 года Меладзе Т.Б, один, состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом льготы "участники ликвидации последствий на ЧАЭС".

Как также установлено судом, мыть бывшей супруги истца М* является собственником квартиры общей площадью 47,8 кв. м по адресу: ***, о чем в ЕГРН 21 сентября 2009 года сделана запись регистрации N ***.

Отец бывшей супруги истца М* является собственником двухкомнатной квартиры общей площадью 45,3 кв. м по адресу: ***, о чем ЕГРН 26 июля 1999 года сделана запись регистрации N ***.

Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 24 июня 2016 года N 16907 Меладзе Т.Б. был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью жилой площадью более нормы предоставления, при этом в учет принята площадь вышеуказанного жилого помещения, принадлежащих Мироновой Г.П. и Миронову В.Г.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 15 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета: 1) в случае выезда на постоянное место жительства за пределы города Москвы; 2) при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений; 3) при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях; 4) при перечислении в установленном порядке субсидии; 5) при выявлении уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в представленных заявителем документах не соответствующих действительности сведений, которые послужили основанием для принятия заявителя на жилищный учет; 6) при выявлении уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на жилищный учет, приведших к необоснованному принятию граждан на жилищный учет; 7) при подаче в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы личного заявления о снятии с жилищного учета или в случае предоставления им жилого помещения в соответствии с настоящим Законом; 8) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

На основании ст. 14 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы, в том числе до выявления предусмотренных статьей 15 указанного Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ч.1 ст. 9 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Разрешая спор, суд первой инстанции, правильно применяя вышеуказанные нормы права, оценил представленные в материалы дела доказательства и пришел к верному выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Признавая незаконным распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 24 июня 2016 года N 16907, суд верно исходил из того, что М* и М* на улучшение жилищных условий совместно с истцом не претендуют, истец в принадлежащим им жилые помещения по адресу: ***, и по адресу: ***, не вселялся и права пользования этим жилым помещением не приобрел, право собственности на указанные квартиры приобретены родителями бывшей супруги истца М* и М* уже после расторжения брака между Меладзе Т.Б. и М*, в связи с чем они не подлежат учету с целью исчисления площади жилых помещений, приходящихся на истца.

Таким образом, поскольку с уществовавших до введения в действие ЖК РФ оснований, дававших истцу право на улучшение жилищных условий, он не утратил, его жилищные условия фактически не изменились, истец обеспечен жилым помещением общей площадью менее нормы предоставления, суд обоснованно пришел к выводу об обязании Департамента городского имущества г.Москвы восстановить Меладзе Т.Б. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о законности изданного распоряжения и обеспеченности истца площадью жилых помещений более нормы предоставления, были предметом подробного изучения суда первой инстанции и направлены на оспаривание выводов суда и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены постановленного по делу решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Вместе с этим, поскольку изложенные резолютивной части решения выводы суда о возложении на Департамент городского имущества г.Москвы обязанности восстановить истца на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на учет, а именно с 1994 года, противоречат установленным судом в ходе рассмотрения дела обстоятельствам и представленным в материалы дела документам, свидетельствующим о том, что Меладзе Т.Б. состоял на жилищном учете не с 1994 года, а с 2002 года, судебная коллегия полагает необходимым постановленное судом решение в указанной части изменить и обязать Департамент городского имущества г.Москвы восстановить истца на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2002 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 05 июня 2019 года в части указания даты, с которой Меладзе Т*Б* подлежит восстановлению на жилищном учете - изменить.

Обязать Департамент городского имущества г.Москвы восстановить Меладзе Т*Б* на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2002 года.

В остальной части решение Пресненского районного суда г.Москвы от 05 июня 2019 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: