Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 октября 2019 г. по делу N 33-46286/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Семченко А.В.

и судей Лобовой Л.В, Пильгановой В.М.

при помощнике судьи Иосебашвили Э.Х.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Рунова В.П. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 06 июня 2019 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-2325/19), которым постановлено:

В удовлетворении иска Рунова В. П. к ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, об установлении досрочной страховой пенсии - отказать.

Установила:

Истец Рунов В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области, в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную пенсию с 17.11.2017 г.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом, ответчиком необоснованно не были учтены периоды его работы с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г, с 01.01.2009 г. по 15.04.2009 г, с 16.04.2009 г. по 15.06.2009 г, с 02.12.2013 г. по 31.12.2013 г, 01.01.2014 г. по 28.02.2014 г, который истец просил включить в подсчет специального стажа.

Представитель истца по доверенности Латина Е.Е. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Косинов П.М. в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Истец, представитель ответчика, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в заседание судебной коллегии не явились, ходатайств об отложении дела не представили.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца по доверенности Латину Е.Е, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для частичной отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 23.10.2017 г. Рунов В.П, *** г. обратился в ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области от 20.02.2018 г. Рунову В.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 -ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа. При этом, пенсионным органом страховой стаж истца определен - 34 года 04 месяца 06 дней, специальный стаж определен - 12 лет 04 месяца 21 день.

В специальный стаж истца, ответчиком не включены периоды работы: с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "СМУ-3"; с 16.04.2009 г. по 15.06.2009 г. - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "СМУ-3", поскольку Перечни рабочих мест и поименные списки работников за 2008-2009 гг. не представлены, подтвердить правильность сдачи индивидуальных сведений не представляется возможным, документальные проверки организации с 2008 г. не проводились.

С 02.12.2013 г. по 31.12.2013 г. - монтажник железобетонных конструкций в филиале "ФундаментСтрой" ЗАО "Строительное управление N 155"; с 01.01.2014 г. по 28.02.2014 г. - монтажник железобетонных конструкций в филиале "ФундаментСтрой" ЗАО "Строительное управление N 155", поскольку проверить характер льготной работы не представляется возможным, так как организация снята с учета с кодом "1" - ликвидация, наблюдательное дело не формировалось.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утверждены списки, в соответствии со Списком N 2, право на пенсию на льготных основаниях имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции Списка 2290000а-14612).

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012г. " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Разрешая требования истца, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о включении в подсчет специального стажа периодов работы с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г, с 16.04.2009 г. по 15.06.2009 г, с 02.12.2013 г. по 31.12.2013 г, 01.01.2014 г. по 28.02.2014 г, поскольку доказательств полной занятости в течение рабочего дня не имеется, доказательств, подтверждающих льготный характер работ в спорные периоды, также не представлено.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на исследованных материалах дела, сделаны в соответствии с нормами права, регулирующими данные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы истца в части несогласия с указанными выводами повторяют доводы искового заявления, были предметом исследования суда первой инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка, основаны на неверном толковании подлежащего применению законодательства, что не может послужить основанием для отмены постановленного судом решения.

Вместе с тем, с выводами суда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу, судебная коллегия согласиться не может исходя из следующего.

Пенсионным органом при рассмотрении заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии страховой стаж истца определен - 34 года 04 месяца 06 дней, специальный стаж определен - 12 лет 04 месяца 21 день, что дает право на назначении досрочной страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 56 лет, данного возраст истец достиг 20.11.2018 г.

Учитывая, что наличие необходимых ИПК и страхового стажа у истца ответчиком не оспаривается, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований истца об обязании назначить досрочную страховую пенсию с принятием в данной части решения об удовлетворении искового требования и обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 20.11.2018 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 06 июня 2019 года в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной пенсии по старости отменить, в данной части принять по делу новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской назначить Рунову.В П.*** года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 20 ноября 2018 года.

В остальной части решение Хорошевского районного суда г.Москвы от 06 июня 2019 года оставить без изменения - апелляционную жалобу Рунова В.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: